《经济参考报》记者独家得悉，与预算变革、税制变革同属于财税变革三大重点任务之一的中央和中央关系变革正在推进。目前，中央和中央收入划分过渡计划正在征求意见。依据过渡计划的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与中央五五分红。专家表示，过渡计划有利于理顺中央和中央收入划分，调动中央和中央两个积极性。将来不扫除在调整中央和中央事权后，再进一步伐整收入划分。
　　依据财政部发布的2015年财政收支状况显现，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，停业税19313亿元。长期以来，增值税和停业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明白，从5月1日起，全面施行营改增。这意味着停业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入范围将遥遥抢先。业内人士以为，增值税收入划分是中央和中央收入划分最关键的局部，为中央和中央关系变革奠定坚实的根底。
　　记者从多位中央财政系统人士处得悉，中央和中央收入划分过渡计划曾经向中央征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、停止调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充沛思索调动中央、中央两个积极性。
　　甘肃省财政厅厅长张勤和此前承受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后屡次征求过中央意见。
　　中央与中央收入划分是财税体制变革的三大重点任务之一，影响深远、意义严重。其前提是坚持现有中央和中央财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出义务划分有机衔接。抵消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求中央意见后，将依据营改增变革停顿状况择机推开。
　　一位山东省财政厅人士通知记者：“中央和中央收入划分过渡计划曾经向中央征求过几次意见，到中央层面能否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和中央的利益都思索进来。
　　一些省份财政厅人士对记者表示，同意中央和中央收入划分过渡计划中提出的增值税中央中央五五分红。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们以为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的变革计划，理顺中央和中央利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，同意增值税在中央和中央之间五五分红的计划，不过在详细的技术操作层面上还要推敲。
　　值得留意的是，不同省份间关于收入划分比例存在不同见地。东部经济较为兴旺的省份由于税源充足，更希望进步中央收入划分比例。中西部欠兴旺地域由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠兴旺地域的转移支付。
　　“中央的收入要保证，有可能的话再多给中央划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。
　　张勤和则表示：“甘肃省是西部欠兴旺地域，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的局部依托中央补助。希望经过这次收入划分，稳步进步中央收入占全国比重，进一步加强中央宏观调控才能，同时，进一步加大对中西部财政艰难中央特别是贫穷地域的转移支付力度，加快推进根本公共效劳均等化。”
　　多位业内人士倡议，与央地收入划分变革相伴，中央税体系应尽快树立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的计划。我们以为应该加快树立中央税体系，赋予中央一定的自主权，把中央收入体系树立起来。中央有了一定的调控权，更有利于中央区域经济开展。”
　　中国社科院财经战略研讨院研讨员杨志勇通知《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和中央事权没有调整的状况下，原有的财力构造要根本坚持，五五分红的比例应该是经过测算、确保和过去根本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡计划，将来还有可能依据动态停止调整。十八届三中全会决议请求事权和支出义务相匹配，随着将来中央和中央事权的重新划分，不扫除收入也会进一步重新划分。