昨日市政府办公厅下发《关于加快推进海绵城市建立的施行意见》，科学规划和统筹施行建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建立，经过增强规划建立管理，推行低影响开发建立形式，构建海绵城市建立综合管理体系，完成城市生态开展的良性循环，努力建立自然积存、自然浸透、自然净化的“海绵青岛”。
　　目的 2030年市区80%达标
　　新出台的施行意见明白了我市海绵城市建立的目的，其中经过海绵城市建立，最大限度地降低城市开发建立对生态环境影响，完成75%的雨水就地消纳应用目的。记者比照发现，青岛提出的目的较之于国度规范更为严厉。去年10月下发的《国务院办公厅关于推进海绵城市建立的指导意见》中明白提出，要将70%的降雨就地消纳和应用，到2020年城市建成区20%以上的面积到达目的请求。而这两项指标，青岛都进步了5个百分点。
　　意见还肯定了我市海绵城市建立的根本准绳，我市将以海绵城市建立理念引领城市开展，以科学规划引领海绵城市建立，量体裁衣肯定海绵城市建立目的和详细指标，科学编制并严厉施行相关规划，完善技术规范标准；充沛发挥山、河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积存、自然浸透、自然净化功用，注重对城市原有生态系统维护和修复，突出生态效益；将改善城乡人居环境、提升水平安保证才能作为海绵城市建立的中心目的，增强源头减排、过程控制、系统管理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功用。
　　请求 5月底前完成专项规划
　　在建立推进方面，施行意见提出要科学编制规划，完善规范体系，经过编制海绵城市建立专项规划，指导海绵城市有序展开。意见明白请求，2016年5月底前完成市区海绵城市建立专项规划，2016年10月底前完成即墨、胶州、平度、莱西四市海绵城市建立专项规划。城市总体规划、控制性细致规划以及城市道路、园林绿化、城市水系、排水防涝等专业规划，要将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标。同时，还要加快编制契合青岛实践的海绵城市建立规范标准、规范图集、技术导则，明白海绵城市建立的关键性内容和技术请求，指导海绵城市建立。此外，还要将建筑与小区雨水搜集应用、可浸透面积、蓝线划定与维护等海绵城市建立请求作为城市规划答应和项目建立的前置条件，归入市政设备建立、房地产开发、土地出让、规划审批等相关制度、标准，并制定详细措施。
　　保证 各区市月底前制定方案
　　为保证海绵城市各项工作的顺利展开，意见提出，我市要成立青岛市海绵城市建立工作指导小组，担任海绵城市建立工作的统筹调度和组织推进。各区市政府是落实海绵城市建立请求的义务主体，要树立相应的组织推进机制，制定工作计划，严厉落实各专业规划请求及方案任务。各区市要在2016年4月底前制定2016年度海绵城市建立方案，6月底前编制完成2016—2020年海绵城市建立计划和项目滚动规划，确保本辖区每年有5%以上的建成区面积到达雨水径流控制阶段性目的请求。
　　同时，我市还将加大对海绵城市建立的资金支持力度。 “十三五”期间，市级财政每年布置不少于4亿元专项资金用于支持海绵城市建立。各级项目主管部门在年度布置的专项资金中，优先思索布置海绵城市建立项目；积极争取将契合条件的海绵城市建立项目列入国度专项建立基金支持范围；在海绵城市建立筹集资金方式上由政府单一渠道向社会多渠道筹资转变，鼎力推行政府和社会资本协作（PPP）、特许运营等形式。
　　统筹推进新老城区海绵城市建立
　　关于新开发区域，各区、市要全面落实海绵城市建立请求，增强规划建立管理的全过程控制，积极做好项目示范引领。政府投资建立的公共建筑、道路、公园、绿地、广场、河道等公益性项目要率先落实海绵城市建立相关请求。老城区要分离棚户区和危旧房改造、老旧小区整治等，以处理城市内涝、雨水搜集应用、黑臭水体管理为打破口，推进区域整体管理，逐渐完成小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
　　推进海绵型建筑、小区和相关配套设备建立
　　推行海绵型建筑与小区，量体裁衣采取屋顶绿化、雨水调蓄与搜集应用、微地形等措施，进步建筑与小区的雨水积存和蓄滞才能。小区露天步行道、园路等应采取透水铺装，绿地要采用雨水花园等方式，建立蓄存雨水的景观水体设备或其他相应设备。已批在建的建筑与小区应分离实践，经过优化设计和施工计划停止改造，落实低影响开发请求。
　　推进海绵型道路和广场建立
　　转变传统的城市道路建立理念，统筹规划设计契合海绵城市建立请求的道路高程、横断面、绿化带、排水系统，运用透水型资料和铺装工艺，改动雨水快排、直排的传统做法，减轻对市政排水系统的压力。新建、改建道路可采取不设道路侧石或对道路侧石停止改造、增加雨水排放口等措施，将雨水引入绿地停止雨水搜集、净化和吸纳。道路绿化隔离带和两侧绿化带要量体裁衣运用生物滞留设备、植草沟、湿地、水塘等多种方式的雨水调理设备，集中消纳道路及周边地块雨水径流，控制径流污染。
　　增强海绵型城市绿地与公园建立
　　新建公园绿地、城市广场应量体裁衣采取透水型铺装、小微湿地、雨水花园、下沉式绿地、植草沟、水塘等分散式消纳和集中式调蓄相分离的低影响开发设备，加强公园和绿地系统的城市海绵体功用，消纳本身雨水，为滞蓄周边雨水提供空间，构建海绵型绿地系统。
　　推进城市排水防涝设备达标建立，消弭黑臭水体
　　增强对城市河道、坑塘、湿地等水体自然形态的维护和整治恢复，严厉控制河道蓝线，严禁挤占河道行洪断面、截弯取直，逐渐消弭河道硬化等毁坏水生态环境的建立行为，加快恢复被侵占、掩盖的城市河道。分离雨水应用、排水防涝请求，科学规划建立雨水调蓄设备，蓄集雨水，削减洪峰，加快改造消弭城市易涝点。针对入海河道特性，科学论证建立挡潮设备，改善水土环境，进步水系调蓄容量。增强雨污分流排水管网和污水处置厂规划建立，展开全域河道管理，加快完成墨水河、白沙河、李村河、楼山河、海泊河、镰湾河、云溪河、现河、嵯阳河等重点流域河道截污和生态修复，充沛发挥河道生态系统对雨水的积存、过滤、净化功用，改善河道生态环境，确保到2017年年底根本消弭建成区黑臭水体。