甘肃省政府办公厅近来印发告诉,要求贯彻执行《国务院关于加强和规范事中过后监管的辅导意见》(以下简称《辅导意见》)。《告诉》清晰:要严厉依法依规执行市场监管职责,规范涉企行政检查和处分,进一步束缚行政法律自在裁量权,实在削减对市场主体正常生产经营活动的干涉,对遵法者“无事不扰”。
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《告诉》指出,《辅导意见》提出的5个方面、17项政策办法,内容翔实,指向清晰,是继续深化“放管服”变革、深化推动“一窗办一网办简化办立刻办”和“最多跑一次”变革的重要遵循。各地各有关部门要依照《辅导意见》提出的办法和要求,进一步细化实化监管办法,执行强化监管职责,实在维护统一敞开、竞争有序的市场体系。
甘肃省承当批阅作业职责的部门,要依照《辅导意见》清晰的监管对象和规模,活跃主动作为,严厉依照法律法规和“三定”规则清晰的监管职责和监管事项,开展事中过后监管。同时,要充分发挥在规则和规范拟定、危险研判、统筹和谐等方面的作用,辅导本系统开展事中过后监管。垂直办理部门要加强与地方政府的协同配合,统筹推动本系统事中过后监管作业。
甘肃省将活跃推动政府办理转向宽进严管。深化推动“互联网+监管”系统应用,推动“双随机、一揭露”监管信息揭露,加强市场主体信誉信息归集、同享,着力推动批阅服务、监管处分等作业与各级信誉信息同享渠道的有效联接。加速建立以信誉承诺、信息公示为特点的新式监管机制,各地各部门要协同推动监管方式创新,在全面实施市场准入负面清单准则、深化商事准则变革和放宽服务业准入限制的同时,进一步规范和加强对市场主体的依法监管,特别对直接触及公共安全和人民群众生命健康等特别要点范畴,要依法依规实施全覆盖的要点监管,强化全过程质量办理,守住质量和安全底线。
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《告诉》还清晰提出,坚持揭露透明规范。结实树立“一盘棋”意识,加速转变传统监管方式,打破条块分割,建立健全跨部门、跨区域法律联动响应和协作机制,完成违法头绪互联、监管规范互通、处理结果互认。要严厉依法依规执行市场监管职责,规范涉企行政检查和处分,进一步束缚行政法律自在裁量权,实在削减对市场主体正常生产经营活动的干涉,对遵法者“无事不扰”。禁止将罚没收入与行政法律机关利益挂钩。严厉执行施政法律公示、法律全过程记载和重大法律决议法制审核准则。依照“谁法律谁公示”“应揭露尽揭露”的原则,实施规范透明、阳光监管。
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