河南濮阳墙体广告  今年年初以来，面对严峻复杂的国际国内形势，全市上下把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，实施了一系列政策措施，经济实现了从开局不利到稳中向好的转变。下半年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。作为经济发展的规划部、参谋部和协调部，市发改委要紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务，进一步强化“拼”的意识、“拼”的作风，严格落实“三准三专三聚三提”要求，做到“落实市委、市政府决策部署责任分解不过夜，办理市委、市政府主要领导交办事项不过夜，需向市委、市政府主要领导报告的重大事项不过夜”，用好年底前的时间，重点围绕培育增长点、转化拖累点、把握关键点、抢占制高点、化解风险点，拼全委之力完成市委、市政府交办的各项任务，以实干实绩推动濮阳市发展改革工作再上新台阶，为濮阳新一轮科学发展、赶超发展作出新的更大贡献。
　　用“拼”劲培育经济增长点
　　宋伯迅：当前，项目建设仍然是濮阳市稳增长保态势的重要支撑，抓好项目建设就牵住了赶超发展的“牛鼻子”。上半年，省市重点项目和集中开工项目完成投资565亿元。下半年，我们一要重点抓好项目集中谋划，认真研究中石化、中石油、中集集团、华为科技等国内外大型企业集团，特别是国内行业50强企业的战略规划，再谋划一批符合产业发展、科技含量高、辐射带动力强的重大项目，确保市级项目库储备项目动态保持在1000个以上，纳入“十三五”规划的战略性项目超过300个。二要抓住第三季度项目施工黄金期，再组织集中开工一批重大项目，形成新的施工高潮。三要认真盘点省市重点项目和上半年集中开工项目，逐一查找手续办理和建设过程中存在的问题，采取切实措施加以解决。确保省市重点项目完成投资超过860亿元，纳入省“双十”计划的374个项目完成省定目标，计划竣工的132个重点项目全部如期建成投产，形成新的经济增长点。
　　常华（市发改委固定资产投资科科长）：为加快推广PPP模式，更好地鼓励和引导社会投资，濮阳市建立了市级PPP项目库，目前在库项目40个，总投资245亿元，涉及市政设施、交通设施、公共服务三大类；从市级PPP库中筛选了21个投资大、影响大、条件成熟的项目上报省发改委，这些项目已全部进入省级PPP项目库；同时，我们还通过市发改委网站向社会推介发布了38个重大PPP项目，积极寻找合作伙伴。
　　闫玉龙（市政府重点项目建设办公室副主任）：整体来看，濮阳市重点项目推进较为顺利，上半年实际完成投资518.7亿元，占年度计划的60.2%，实现时间任务双过半。下一步，我们将继续按照“促前期、促开工、促进度、抓协调服务”的总体要求，抓好项目建设。一是抓推进。对续建和今年已开工的241个项目，加大推进力度，全面完成市教育园区、市图书馆、南林高速南乐至豫鲁省界段等项目建设任务。二是抓开工。对未开工的69个省市重点项目对照开工时间节点，及时解决项目建设中征地拆迁、环评、规划、土地等问题，确保按时开工。三是抓前期。继续做好项目联审联批工作，争取第三季度开工项目8月底前完成手续办理，第四季度开工项目10底前完成手续办理。
　　用“拼”劲转化发展拖累点
　　袁凤淑（市发改委党组成员、副主任）：濮阳服务业总量偏小、增速偏低，已经成为影响赶超发展的短板。服务业的发展，关系着濮阳资源型城市可持续发展，关系着濮阳产业结构的转型升级，关系着赶超发展的顺利实现。我们要把服务业放到突出位置，深入贯彻全市领导干部大会和全市服务业大会精神，全面落实服务业重点领域发展纲要和三年行动方案，明确责任分工，建立工作台账，加速发展现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务等六大重点产业，以重点领域突破带动全局发展，着力弥补服务业发展滞后这块短板。
　　尹晓阳（市发改委服务业发展办公室主任）：商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）是服务业发展的重要载体，上半年，全市“两区”完成投资62.16亿元、实现营业收入45.14亿元。下半年，我们将重点抓好四个方面的工作：一是完善规划体系，牵头协调规划、土地、环保、商务等部门，做好“两区”发展规划调整工作。二是推进基础设施建设，年底前全面完成基础设施配套建设，实现项目入驻无障碍。三是推进“两区”项目建设和服务机构集聚，推动“两区”尽快出形象、成规模、见成效。四是完善管理机构。配合市委编办设立“两区”管委会或建设发展办公室，加快推动“两区”建设。
　　黄涛（市发改委党组成员、副主任）：2014年，濮阳市城镇化率为38.51%，低于全省6.7个百分点、全国16.3个百分点。城镇化水平低，已经成为濮阳市经济社会发展各种矛盾的集合点。何雄书记强调，要以人为核心推进新型城镇化，在加快新型城镇化上持续发力。下半年，我们将继续围绕农业人口“进的来”“落得住”“转得出”，强化产业支撑能力，为进城农民提供教育、住房、卫生等优势资源，吸纳农村人口进城落户兴业，力争到2020年市中心城区人口达到100万，城镇化率达到全省平均水平。
　　张晓燕（濮范台扶贫开发综合试验区领导小组办公室科长）：濮范台扶贫开发综合试验区，特别是黄河滩区，经济基础不发达，生产生活条件差，目前仍有贫困人口22万人，是全市、全省经济社会发展的短板。当前，我们的工作重心是强力推进黄河滩区居民迁建。下半年，我们将紧盯第一批滩区居民迁建试点安置区建设，力争春节前达到搬迁入住条件，争取第二批迁建试点尽快获批，压茬推进。同时，我们将继续推进全市黄河滩区五年攻坚行动，努力改善群众生产生活条件。
　　用“拼”劲抓牢赶超关键点
　　王光献（市发改委党组成员、副主任、濮范台试验区办公室主任）：今年年初以来，市委、市政府将郑濮济快速铁路、文23战略储气库建设等28件大事要事列入议事日程，由市领导分包推进。抓好这些大事要事，对濮阳实现赶超发展至关重要。我们要充分发挥综合协调作用，积极向国家、省汇报对接，争取郑濮济快速铁路明年能够开工建设，晋豫鲁铁路今年10月底前开通客运列车，范台梁高速年内启动建设，南林高速东延、德商高速范县段建成通车。
　　王旭晓（市能源规划建设办公室主任）：我们将加快推进天然气、石油炼化、新能源等重大项目建设。电力方面：加快建设濮阳豫能2×60万千瓦机组，开工建设盛润背压机组，积极推进台前2×100万千瓦机组项目，为赶超发展提供坚强电力支撑。天然气方面：文23战略储气库已经核准，南乐至寺庄、中原至开封输气管道将于年内建成投运，濮阳经范县至台前输气管道争取明年上半年建成。炼化方面：争取中原油田石化总厂扩能改造项目纳入中石化集团发展规划。新能源方面：加快建设清丰10万千瓦风电场、中石化新星公司地热综合利用、宏业化工生物质能热电项目及一批光伏发电项目。
　　用“拼”劲抢占产业制高点
　　施世平（市发改委党组成员、副主任）：当前，国家正在实施“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，沿海发达地区产业正在集群式向内陆地区转移。我们要加强与京津冀、山东半岛蓝色经济带和郑州航空港综合试验区的对接，充分发挥开放招商“一举求多效”作用，积极培育新材料、新能源等战略新兴产业，推动化工、装备制造、食品、家具、羽绒及服饰等传统优势产业改造提升，加快构建现代产业体系。
　　鲍慧华（市发改委工业发展科科长）：为培育壮大超千亿元化工产业集群，市委、市政府提出整合濮阳市化工产业集聚区（原户部寨精细化工园）、濮王产业园区和濮州专业园区及周边能源资源优势，统筹规划建设化工产业基地，实现产业链式发展、错位发展和集聚发展。近期，我们按照何雄书记指示，到南京、扬州、湛江、洛阳等地的化工园区考察学习，聘请专业机构正在编制化工基地规划。同时，积极推进丰利石化60万吨丙烯、盛润集团180万吨甲醇制烯烃等龙头型、基地型项目建设，为拓展化工产业链条向精细化、高端化发展，打造全国重要的化工产业基地提供重要保障。
　　武继伦（市发改委农村经济发展科科长）：何雄书记明确提出“促进结构调整，加快发展设施农业和标准化农业，提高农业效益”。濮阳农业大而不强，多而不优，做强做优农业应成为抢占产业高地的一项着力点。一是抓好粮食生产。既要保障粮食生产，又要搞好粮食精深加工，拉长链条，增加效益。二是做优畜牧业。加大规模化养殖小区建设力度，推进以汇源濮阳百万只肉羊养殖项目为首的生态畜牧业发展。三是大力发展设施农业。加快现代农业示范区和农业合作社组织建设，加快推进农业产业化集群发展。四是强化农村设施建设。继续实施大型灌区续建配套和节水改造、安全饮水等工程，推进引黄入冀补淀前期工作。
　　用“拼”劲化解运行风险点
　　聂孟军（市发改委党组成员、总经济师）：保增长是当前全局工作的突出任务，抓好经济运行是保增长的基础和前提。下半年经济形势依然严峻，我们将进一步做好全市经济运行监测分析，完善工业企业运行月报制度，深入中原大化、中原乙烯、中原特车等重点企业调研，动态把握化工、装备制造等重点行业发展态势，帮助协调解决困难，做到早发现、早预警、早解决。发挥好经济运行调控职能，做好电力、燃气迎峰度冬工作，确保重点企业生产要素需求，全力保障工业经济的稳定运行。同时，强化与工信、金融、商务、统计等部门的协调对接，加强对主要经济指标的监控分析，确保完成全年经济发展目标。
　　樊永军（市建设投资公司副经理）：市建设投资公司将坚持市场化方向和实体化经营目标，加快改革创新和转型发展。一方面，抓好热力资产证券化融资，争取9月份5亿元资金全部到位；争取国开行支持示范区安居房建设贷款到位3亿元，做好企业债、项目收益债的申报准备。另一方面，加强与战略投资者合作，支持大化气化岛、富士康产业园、丰利石化等重点项目实施。重点运作好濮阳市产业投资基金，发挥政府资本“四两拨千斤”作用，撬动社会资本参与实体经济。做强市中小企业担保公司，增强其担保能力和抗风险能力，缓解中小企业贷款难、贷款贵问题。通过项目具体运作建设，不断实现政府投融资平台去虚向实。
　　毕孟川（市发改委发展规划科科长）：科学编制“十三五”规划，不仅关系到濮阳市资源型城市转型发展的任务完成、全面深化改革目标的实现，更关系到濮阳人民能否与全国、全省同步进入全面小康社会。要利用好年底前的时间，加强与省社会科学院的衔接，进一步提升规划的科学性、战略性和可操作性，以规划统领新一轮赶超发展的重点任务和重大举措。要围绕国家确定的投资重点和产业发展方向，谋划一批重大项目，以项目支撑濮阳今后五年发展。继续向省积极汇报，力争濮阳市14项战略任务和郑濮济快速铁路、濮阳至潢川铁路、中原油田石化总厂扩能改造等63个重大工程项目纳入国家、省“十三五”规划，得到上级更多政策和资金支持。