江苏盐城墙体广告　　7月份以来，本报接连接到大丰读者来信来电反映：开办5年的双星大型养猪场，无证违规运营，污染严重，周边四五十户乡民天怒人怨，多年来一直投诉无果。

　　猪粪臭熏得儿童又哭又闹

　　8月1日下午，记者从大丰市区乘中巴车，赶赴30公里外的沈灶镇(已并入万盈镇)。车还未驶进沈灶老街，车窗外就飘来一股猪粪臭味。下车后，循臭味不难找到距县道大沈线仅百米的双星养猪场。

　　猪场建在双星村二、三组交界处，是东台人杨海成于2011年5月花70万元从本地人手上转包的。随后杨海成将猪舍扩至7幢，年出栏商品猪七八千头，现存栏2000多头。

　　“臭得很！”距猪场百米的双星村2组乡民丁桂俊配偶对记者诉苦道，“一年四季，只需刮春风或许东南风，臭味重，熏得小孙女哭闹不断。”丁桂俊说，猪场粪水是向东直排的，住在猪场东面的乡民遭罪更大。

　　“幸而本年发了洪流，否则，水面上不能看，漂的满是猪粪，臭死人！”住在猪场东侧的双星村3组60岁农妇丁长美，手指屋后浑浊的横河愤慨地说，夏天没有人家敢开门窗。一旁的乡民也纷繁赞同。

　　河道成了超大“蓄粪池”

　　猪场排污，已连累村内水产饲养户。1组丁俊峰是本地小有名气的水产饲养示范户，10多年来，一直承揽村里的星塔基地河水面养鱼虾，每年获利10万元。上一年，因为猪场粪水直排进河道，形成饲养的鱼虾悉数遭污染逝世，直接经济损失6万元，跟他合伙饲养的两个股东随后撤资退股。本年，他将饲养面积由从前的近百亩缩至30亩。“假如不治污，这30亩水产也难保住。”

　　星塔基地河的污染，来自猪场源头排污的横河。记者沿又黑又臭的横河往猪场方向走时，发现距猪场四五十米的沙石路北，有一座占地约3亩、距地上五六十公分高的无穷蓄粪池，邻近地上污水横流。乡民老许通知记者，这个蓄粪池是猪场三四年前建的，遇到大雨，粪水四处漫溢，不只路面被淹，还流到路南侧的横河里。记者在蓄粪池两边的条田沟里，还看到通往横河的排污管道。

　　绕过蓄粪池，来到猪场后边，又是一个占地六七亩的猪粪塘，仍然有一根粗管直通横河。东西1里多长的横河,俨然变成猪场超大蓄粪池。

　　8月2日上午，记者来到猪场。老板杨海成领记者观赏排污设备。肥猪发生的排泄物，经主动刮粪机处理后，流向中转池，再用泵抽至记者前一天所见的蓄粪池中。记者现场看到，中转池并没像记者前一天看到的那样，直接向横河排放粪水。莫非对方已觉察到记者暗访？后来才得知，是其时中转池中粪水已排清，无粪可排了。

　　杨海成通知记者，为了减轻与本地乡民严重联系，他也采取了一些改进办法。如经过土地流通，租借猪场邻近乡民土地，乃至买下乡民房子，让其搬迁。还将家离猪场最近的3组乡民丁荣泰，安排在猪场打工，年收入近5万元。“猪场后边那个六七亩的猪粪塘，也是买饲养户鱼塘改建的，用来储蓄猪粪，削减直排下河数量。”他介绍说。

　　但乡民好像对他的整改并不配合。住在猪场东北侧78岁的朱新春通知记者，上一年2月，他将几间老房子卖给猪场，6.5亩犁地租给猪场，“逃”到三儿子家久居。“还不是受不了猪场恶臭，否则谁搬迁？被逼的！”还有乡民责问，“安排个别乡民出场打工了，那咱们受污染的几十户乡民怎么办？周边环境变坏了谁负责？别用小恩小惠糊弄人。”

　　面临行政处分置之不理

　　杨海成接手的双星猪场，5年来，既没办环评手续，也未申领动物防疫清洁合格证，是不折不扣的不合法饲养场。不过，在杨海成看来，双星猪场仅仅他东台饲养场的分部，东台饲养总场手续完全，苗猪也是从东台防疫后运来饲养的，所以，不存在手续不全和防疫疑问。

　　“这是过错说法！”大丰市动物清洁监督所所长周彩杰批驳道，生猪防疫、检疫实施属地办理。在大丰境内，不管什么方式和规划的饲养场，都要就地申办防疫、检疫等手续。依据《动物防疫法》规则，未获得动物防疫合格证的，由动物清洁监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。据了解，双星猪场至今未受过经济处分。

　　“未做环评，猪场就不能开办。”周彩杰坦言，仅对照“500米环境清洁防护间隔”这一条，双星养猪场即便做环评也通不过，当然，也就无法拿到动物清洁防疫合格证。

　　上一年10月21日，大丰市环保局对杨海成乱排乱放污染环境依法作出行政处分：责令其生猪饲养项目停止出产，并罚款1万元。可至今，杨海成也未实行处分决议。本年4月16日，市环保部门又给杨海成送达“实行行政处分决议催告书”，请求于5月16日前，整理蓄粪池两边条田沟及南侧横河中积蓄的粪污。但时至今日，猪场对此仍然不理不睬。

　　对此，大丰市环保局法制宣传科长张志海的解说是，“碰不到老板本人。”“碰不到人莫非就不处分？”记者问。“处分不是意图，只需整改到位就好。”张志海说，饲养污染不同于工业污染，损害较小，乐见猪场老板整改到位。“不过，上一年的‘行政处分决议书’本年已过了履行时效，没办法再履行了。”

　　他泄漏，年末前，市里要出台饲养片区会集治污计划，假使猪场到时还无动于衷，环保部门就要依法给予重罚，还可请求法院强制履行。“天天接到的饲养污染投诉比较多，让环保部门花费了不少精力。”他慨叹作业压力大。

　　“作业压力大”，不应是有法不依、法律不严的理由吧？面临大众投诉多年的“黑猪场”，假如法律监管部门总抱“宽恕”“延迟”情绪，又把受污染大众利益置于何处呢？