广东墙体广告 十二届全国人大常委会第十六次会议24日审议了全国人大常委会关于特赦有些服刑罪犯的决议草案。草案规则，为留念中国公民抗日战役暨世界反法西斯战 争成功70周年，对2015年1月1日前正在服刑、开释后不具有实际社会危险性的四类罪犯施行特赦。假如草案得以通过，将意味着中国在时隔40年后再次实 施特赦。中国1954年拟定的宪法规则有大赦和特赦的规则，但在实践中并没有施行过大赦，而只施行过特赦。
　　哪些人能够特赦？
　　受委员长会议托付，全国人大常委会法制作业委员会主任李当令介绍了草案拟予以特赦的四类罪犯：
　　一是参加过中国公民抗日战役、中国公民解放战役的服刑罪犯。对这类罪犯予以特赦，意图在于杰出留念中国公民抗日战役暨世界反法西斯战役成功70 周年的主题，表现本次特赦的前史意义。二是中华公民共和国建立今后，参加过捍卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严峻违法的罪犯在外。 契合上述条件的服刑罪犯从前为保护国家主权、安全和领土完整作出过奉献，契合本次特赦意图。草案规则对上述罪犯中犯贪污受贿违法，损害公民安全的严峻暴力 性违法，损害国家安全违法及涉恐、涉黑等有组织违法的主犯，以及累犯不予特赦。三是年满七十五周岁、身体严峻残疾且日子不能自理的服刑罪犯。对这类人员予 以特赦，既契合中国的前史传统，也契合国际上通行的人道主义赦宥准则。中国刑事立法和司法实践中已表现了对75周岁以上老年人违法予以从轻处分的精力。四 是违法的时分不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或许剩下刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严峻违法的罪犯在外。对这类罪犯予以特赦，表现了刑法对未成 年人违法教学为主、赏罚为辅的精力，能够完成刑法的赏罚与教学相结合的意图。同时，考虑到公民群众的安全感，对他们中犯成心杀人、强奸等严峻暴力性违法、 恐怖活动违法、贩卖毒品违法的罪犯，不予特赦。
　　服刑时刻有何约束？
　　李当令说，为防止出现“刚判即赦”的状况，草案将特赦目标确定为2015年1月1日前正在服刑的罪犯。
　　特赦怎么履行？
　　根据中国现行政体、国体和有关法令的规则，特赦应当由全国公民代表大会常务委员会作出决议，由中华公民共和国主席发布特赦令，由公民法院裁决，公民检察院予以监督，司法行政机关和公安机关予以履行。
　　关于特赦的履行，草案规则，自决议施行之日起，对契合上述条件的服刑罪犯，经公民法院依法作出裁决后，即予以开释。
　　累犯怎么处置？
　　中国刑法第65条规则，被判处有期徒刑以上惩罚的违法分子，在惩罚履行结束或许赦宥今后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上惩罚之罪的，是累犯，应当从重处分。假如特赦人员系过失违法或许违法程度较轻，不作为累犯处理。
　　哪些人不予特赦？
　　值得注意的是，在给予特赦的四类囚犯中，其间贪污受贿、损害国家安全、恐怖活动等违法不予特赦。中国政法大学刑事司法学院教授、博士生导师王平 以为，贪污受贿违法是职务违法中性质最为严峻的两类违法。在当时反糜烂斗争局势依然严峻杂乱的状况下，对贪污受贿违法不予特赦首要是出于建造清明政治的考 虑，以显示党和政府坚决反对糜烂的刚强决心。但对贪污受贿违法以外的别的违法性质相对较轻的职务违法，依然能够特赦。
　　外国怎么特赦、大赦？
　　作为一项首要的刑事方针，赦宥准则大多是在国家节日、庆典或许政治局势发生变化时施行。例如，德国的圣诞节赦宥、韩国的光复节赦宥、泰国的国王庆生赦宥等。
　　其间，美国施行联邦和州二元制的赦宥准则。美国的赦宥准则包含特赦、大赦、弛刑等。现在，大赦在美国几乎没有运用。美国联邦总统能够行使的赦宥首要包含特赦、弛刑、革除罚金等。各州运用的赦宥方法相对更为多样，除特赦、弛刑、革除罚金外，还有延期履行、复权等。
　　英国现代赦宥准则现已废止了大赦，只保留了特赦。德国赦宥准则采用二元制构造，赦宥权由联邦和州别离行使。联邦总统关于由州高等法院和联邦法院 为第一审法院的案子，以及因刑事有罪判定而损失公务员资历、武士资历的案子有赦宥权。各州关于地方法院和州法院的刑事案子具有赦宥权。
　　特赦目标
　　●参加过中国公民抗日战役、中国公民解放战役的服刑罪犯。
　　●中华公民共和国建立今后，参加过捍卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯。
　　但以下严峻违法的罪犯不予特赦：贪污受贿违法，损害公民安全的严峻暴力性违法，损害国家安全违法，涉恐、涉黑等有组织违法的主犯，累犯。
　　●年满75周岁、身体严峻残疾且日子不能自理的服刑罪犯。
　　●违法的时分不满18周岁，被判处三年以下有期徒刑或许剩下刑期在一年以下的服刑罪犯。
　　但几种严峻违法的罪犯不予特赦：成心杀人、强奸等严峻暴力性违法，恐怖活动违法，贩卖毒品违法。
　　新中国的七次特赦
　　新中国建立以来，中国共施行过7次特赦，别离是1959年、1960年、1961年、1963年、1964年、1966年对承认改恶从善的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战犯进行赦宥，直至1975年赦宥悉数在押战犯。
　　初次特赦　1959年12月4日，为庆祝巨大的中华公民共和国建立十周年，关于通过必定时期的劳动改造，的确改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国 的战役罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，施行特赦。初次特赦共开释反革命罪犯和刑事罪犯12082名、战犯33名。值得一提的是，被特赦的战犯中，包含伪 满洲国皇帝爱新觉罗·溥仪和蒋介石集团的高级将领，如王耀武、杜聿明、郑庭笈、陈长捷、宋希濂等，杜聿明特赦后曾任全国人大代表、全国政协委员和常委、全 国政协文史资料研究委员会专员。
　　第二次特赦　1960年11月28日，关于通过必定时期的改造、的确改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战役罪犯，施行特赦，共开释了50名“确 实改恶从善的战役罪犯”，包含原属蒋介石集团的战犯45名(如范汉杰、李仙洲等)，原属伪满洲国的战犯4名，原属伪蒙疆自治政府的战犯1名。
　　第三次特赦　1961年12月25日，关于通过必定时期的改造、的确改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战役罪犯，施行特赦，共开释了68名“的确改恶从善的战役罪犯”，包含原属蒋介石集团的战犯61名(如廖耀湘、杜建时等)，原属伪满洲国的战犯7名。
　　第四次特赦　1963年4月9日，关于通过必定时期的改造、的确改恶从善的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战役罪犯，施行特赦，共开释了35名“战役罪犯”，包含原属蒋介石集团的战犯30名，原属伪满洲国的战犯4名，原属伪蒙疆自治政府的战犯1名。
　　第五次特赦　1964年12月28日，关于通过必定时期的改造、的确改恶从善的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战役罪犯，施行特赦，共 开释了53名“现已的确改恶从善的战役罪犯”，包含原属蒋介石集团的战犯45名，原属伪满洲国的战犯7名，原属伪蒙疆自治政府的战犯1名。
　　第六次特赦　1966年4月16日，关于通过必定时期的改造、的确改恶从善的蒋介石集团、伪满洲国和伪蒙疆自治政府的战役罪犯，施行特赦，共释 放了57名“现已的确改恶从善的战役罪犯”。其间包含有原属蒋介石集团的战犯52名，原属伪满洲国的战犯4名，原属伪蒙疆自治政府的战犯1名。
　　第七次特赦　1975年3月19日，对悉数在押战役罪犯，施行特赦开释，并予以公民权。这次特赦是没有任何前提条件的一次赦宥。