云南墙体广告施工 背景
　　1988年中国第一条高速公路——沪嘉高速建成通车，经过20多年展开，现在中国高速公路总路程已跃居世界第一。“借钱筑路、收费还贷”的收费公路方针使中国快速将高速公路总规模做大。但与此一起，也堆集下债款高企、亏本加重等许多疑问。
　　话题
　　近来，我省对26条高速公路车辆通行费收费规范进行了调整。这次收费规范调整的缘由、依据，以及调价经过哪些程序？这是大家最重视的疑问。
　　高速公路展开面对窘境
　　这些年，在“国家出资、地方筹资、社会集资、 利用外资”和“借款筑路、收费还贷”方针推进下，我省高速公路建造取得了长足展开。然而，我省经济基础薄弱，财政收入有限，加之高速公路造价高、流量小、 收费规范偏低、运营本钱高，导致企业亏本严峻、融资艰难重重，公路继续展开遭遇瓶颈。
　　据省交通运输厅有关负责人介绍，从当时和往后 一段期间的局势来看，“借款筑路、收费还贷”仍然是我省公路交通建造的首要方式。数据显示，“十五”、“十一五”和“十二五”前4年，我省高速公路均匀每 公里造价分别为4000万元、6000万元、1亿元，现在在建的高速公路均匀每公里造价达1.2亿元，拟建的高速公路均匀每公里造价将在1.5亿元摆布， 年均添加约8%。由于建造本钱不断攀升，出资总量继续增大，我省高速公路建造面对着很大的资金艰难。
　　在高速公路建造出资添加的一起，运营本钱也持 续攀升。“以这次调费的26条高速公路涉及到的6个公司为例，2014年收入66亿元，可是管养等支出费用到达94亿元，出入倒挂约28亿元。再看全省， 高速公路年收费104亿元摆布，支出却到达147亿多元。这样的亏本水平，不利于高速公路的继续展开，也不利于高速公路出资环境的建造。”这位负责人说。
　　据了解，现在全国运营性高速公路客车根本费率均匀为0.53元/车·公里，卡车根本费率为0.07至0.10元/吨·公里。这次，26条高速公路调整后的均匀归纳费率为客车0.566元/车·公里、卡车0.097元/吨·公里，收费规范仍处于全国中等偏下水平。
　　省交通运输厅有关负责人表明，我省高速公路建 设在全国排行靠后，当时，我省正在加速建造面向南亚东南亚辐射基地，高速公路建造有必要与经济社会展开相适应，恰当上调收费规范也是适应高速公路建造运营的 需求。他表明，伴随着这次收费规范的调整，我省将进一步提高高速公路的服务质量和服务水平，为大众提供愈加快捷的出行服务。
　　调价程序严厉依法依规
　　这次调整高速公路收费规范，走过了哪些程序？调整依据是什么？
　　记者从省物价局了解到，依据《中华人民共和国 价格法》、《收费公路管理条例》、《云南省定价目录》等法律法规和有关规则，车辆通行费实施政府定价管理，收费规范由省级价格主管部分会同省级交通运输主 管部分或省级价格主管部分会同省级交通运输主管部分、财政部分核定，报省人民政府批阅。2013年以来，省公路开发出资有限责任公司、普洱磨思高速公路开 发运营有限公司、云南安晋高速公路开发有限公司、云南云路红石公路出资有限公司、昆明高海公路建造出资开发有限公司、昆明绕城高速公路开发有限公司提出了 调整车辆通行费收费规范的恳求。按照《中华人民共和国价格法》、《收费公路管理条例》、《政府制定价格行动规则》、《政府制定价格听证方法》、《政府制定 价格本钱监审方法》等有关规则，省物价局对上述6个运营主体运营情况进行了本钱监审，并对收费规范进行了测算。
　　依据《收费公路管理条例》第十五条规则，车辆 通行费收费规范应当按照价格法律、行政法规的规则进行听证；依据《云南省价格听证目录》，车辆通行费有必要进行政府价格决策听证。依据上述有关规则，省物价 局严厉依法依规实行程序，先后展开了本钱监审、发布听证会1号布告、断定听证会参加人、发布听证会2号布告、送达听证会材料、安排举行听证会、向省人民政 府上报听证陈述和调整实施计划、布告定价决定及对听证会定见的采用情况等作业。
　　据省物价局有关负责人介绍，这次收费规范调整 的缘由和依据是：依据近3年6个运营主体经过审计的财务陈述和有关材料，车辆通行费收入违背高速公路建造运营本钱，6个运营主体运营亏本严峻、还本付息困 难，债款负担沉重，社会资本和金融机构投入决心不足，融资十分艰难，严峻影响高速公路的建造展开。到2014年底，6个运营主体累计债款余额 1375.09亿元。依据《收费公路管理条例》第十六条规则，车辆通行费的收费规范，应当依据公路的技能等级、出资总额、本地物价指数、归还借款或许有偿 集资款的期限和回收出资的期限以及交通量等要素核算断定。
　　制定调费计划的思路：遵从依法依规、顾全大局 的准则，恰当调整收费规范。一是减轻运营主体运营亏本，改进运营情况；二是使运营主体在运营期内完成还本付息，取得合理报答；三是充分思考社会承受能力特 别是对物流本钱的影响。按照这一思路，经统筹思考社会承受能力和高速公路建造本钱、借款额、车流量、运营本钱，并参考近3年本钱监审成果和听证会21名听 证代表中13名赞同恰当调整收费规范的定见，经过认真测算提出了调费计划。