湖南湘潭墙体广告 明明是保健食品，在广告宣传中，却使用“能治病”等易与药品混淆的用语。类似的广告，我们见的太多，不仅仅是保健品广告，也不仅仅是医疗药品广告，在人们的日常生活中，我们经常可以看到有些广告夸大不实甚至子虚乌有的语言文字，这种情况从今日起将得到有效遏制。
新《中华人民共和国广告法》于９月１日起施行，这是《广告法》施行２０年来的首次修订。湘潭市工商局广告科负责人说，修订后的《广告法》，较之前更细、更严、更具体、更具操作性，给虚假违法广告戴上了“紧箍咒”。
上半年罚金超１０万
据市工商局统计，截至目前，全市共有涉及广告经营范围的市场主体１５３１户，其中有２３６户专门从事广告经营业务，从业人员达４５３０人。上半年全市广告经营额为１．６亿元。
“已受理１２件（次）举报。”市工商局广告科负责人介绍，针对当前广告活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的损害群众利益的虚假违法广告，工商部门开展了虚假违法广告专项整治工作。同时，约谈一些刊播虚假违法广告较多的媒体负责人，要求其整改。上半年共监测广告１２６８条（次），立案查处虚假违法广告案件２３起，其中已结案１１起，处罚金额达１０．５万元。
为更加及时和准确地掌握各地虚假违法广告的信息，国家工商总局于４月启用了广告监测平台。这个名为“国家广告数据中心”的监测系统的统计数据显示，７月我市虚假违法广告的条数、条次和时长创下了监管平台启用以来之最。
保健食品广告是重灾区
市工商局广告科负责人介绍，和全省其他市州一样，我市的虚假违法广告集中在医疗、药品、保健食品广告领域，其中保健食品广告是虚假违法广告的重灾区。这些虚假违法广告有明显特征，如“无效退款”、“保险公司承保”，借专家、机构、患者的名义夸大用药效果，将保健食品当做药品来宣传等。
“一般来说，虚假违法药品、保健食品广告针对的多为老年且体弱多病的人群。”该负责人指出，较其他群体而言，中老年群体使用药品、保健食品更为频繁，同时他们的辨别能力较弱，更容易被“忽悠”。
对于虚假违法广告，旧的《广告法》存在认不准、管不到、打不垮等几大漏洞，因此如何有效认定和查处虚假违法广告，一直困扰着各级工商、卫生和食药监等相关部门。
发布违规广告最高罚２００万
被称为史上最严的新《广告法》，对虚假违法广告的认定、处罚和责任的划分等都作了明确。与旧《广告法》相比，修改幅度较大，涉及面广，对原来的很多内容和规定进行了扩充和细化。已由原来的４９条扩充到了现在的７５条，新增了３３条，删除了３条，同时修改了３７条。
“最具威慑力的是处罚力度的加大。”市工商局广告科负责人说，新《广告法》在违法处罚力度上较之前有明显提高。旧法规定处广告费用１至５倍罚款，新法规定是３倍至５倍，广告费用无法计算或者明显偏低的，处２０万元以上１００万元以下的罚款，两年内３次以上违法或者有其他严重情节的，处广告费用５倍以上到１０倍的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处１００万元以上２００万元以下的罚款。
新法施行前，工商管理部门就组织了相关执法人员对新法进行学习、培训，对重点虚假违法广告主体进行了跟踪指导和督促。该负责人提醒，市民若发现虚假违法广告，可分别向工商管理、卫生、食品药品监督管理部门投诉举报。
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新《广告法》十大亮点
●充实和细化广告内容准则。比如完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。与群众消费、生活、健康密切相关的内容都增加了进来。
●明确虚假广告的定义和典型形态。虚假的宣传、引人误导的内容，均属于虚假广告。
●新增广告代言人的法律义务和责任的规定。这次广告法修订当中对明星代言也做了法律责任规定，如果明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。
●严控烟草广告发布。新广告法对烟草广告做了更加严格的规定，禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告，禁止变相的发布违法广告。
●新增关于未成年人广告管理的规定。广告不能进入学校、幼儿园、少年儿童经常活动的场所，特别是不得出现在教材中。
●新增关于互联网广告的规定。新广告法对互联网广告有了规定，比如互联网广告应一键关停，电子邮件未经同意不能发送。但由于互联网的广告形态很多，技术比较复杂，之后还要专门出台互联网广告管理办法。
●强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。传媒在发布广告当中承担重要责任。新广告法对发布广告的媒体和平台做了严格规定，并且加大了处罚力度。
●增加公益广告，扩大广告法调整范围。把公益广告写进了法律，明确了发布公益广告的法定职责。
●明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。比如工商机关接到投诉以后七天以内应予处理。工商机关发现违法广告查处不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要进行问责等。
●进一步提高法律责任的震慑力。新广告法将罚款金额进一步提高，加强了对违法广告的震慑。
