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新《广告法》9月1日起施行 发布违规广告最高罚200万

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2015年09月01日 08:09 相关案例: 本文标签: 湖南湘潭墙体广告

  湖南湘潭墙体广告  明明是保健食品,在广告宣传中,却使用“能治病”等易与药品混淆的用语。类似的广告,我们见的太多,不仅仅是保健品广告,也不仅仅是医疗药品广告,在人们的日常生活中,我们经常可以看到有些广告夸大不实甚至子虚乌有的语言文字,这种情况从今日起将得到有效遏制。
  新《中华人民共和国广告法》于9月1日起施行,这是《广告法》施行20年来的首次修订。湘潭市工商局广告科负责人说,修订后的《广告法》,较之前更细、更严、更具体、更具操作性,给虚假违法广告戴上了“紧箍咒”。
  上半年罚金超10万
  据市工商局统计,截至目前,全市共有涉及广告经营范围的市场主体1531户,其中有236户专门从事广告经营业务,从业人员达4530人。上半年全市广告经营额为1.6亿元。
  “已受理12件(次)举报。”市工商局广告科负责人介绍,针对当前广告活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的损害群众利益的虚假违法广告,工商部门开展了虚假违法广告专项整治工作。同时,约谈一些刊播虚假违法广告较多的媒体负责人,要求其整改。上半年共监测广告1268条(次),立案查处虚假违法广告案件23起,其中已结案11起,处罚金额达10.5万元。
  为更加及时和准确地掌握各地虚假违法广告的信息,国家工商总局于4月启用了广告监测平台。这个名为“国家广告数据中心”的监测系统的统计数据显示,7月我市虚假违法广告的条数、条次和时长创下了监管平台启用以来之最。
  保健食品广告是重灾区
  市工商局广告科负责人介绍,和全省其他市州一样,我市的虚假违法广告集中在医疗、药品、保健食品广告领域,其中保健食品广告是虚假违法广告的重灾区。这些虚假违法广告有明显特征,如“无效退款”、“保险公司承保”,借专家、机构、患者的名义夸大用药效果,将保健食品当做药品来宣传等。
  “一般来说,虚假违法药品、保健食品广告针对的多为老年且体弱多病的人群。”该负责人指出,较其他群体而言,中老年群体使用药品、保健食品更为频繁,同时他们的辨别能力较弱,更容易被“忽悠”。
  对于虚假违法广告,旧的《广告法》存在认不准、管不到、打不垮等几大漏洞,因此如何有效认定和查处虚假违法广告,一直困扰着各级工商、卫生和食药监等相关部门。
  发布违规广告最高罚200万
  被称为史上最严的新《广告法》,对虚假违法广告的认定、处罚和责任的划分等都作了明确。与旧《广告法》相比,修改幅度较大,涉及面广,对原来的很多内容和规定进行了扩充和细化。已由原来的49条扩充到了现在的75条,新增了33条,删除了3条,同时修改了37条。
  “最具威慑力的是处罚力度的加大。”市工商局广告科负责人说,新《广告法》在违法处罚力度上较之前有明显提高。旧法规定处广告费用1至5倍罚款,新法规定是3倍至5倍,广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下的罚款,两年内3次以上违法或者有其他严重情节的,处广告费用5倍以上到10倍的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款。
  新法施行前,工商管理部门就组织了相关执法人员对新法进行学习、培训,对重点虚假违法广告主体进行了跟踪指导和督促。该负责人提醒,市民若发现虚假违法广告,可分别向工商管理、卫生、食品药品监督管理部门投诉举报。
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  新《广告法》十大亮点
  ●充实和细化广告内容准则。比如完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。与群众消费、生活、健康密切相关的内容都增加了进来。
  ●明确虚假广告的定义和典型形态。虚假的宣传、引人误导的内容,均属于虚假广告。
  ●新增广告代言人的法律义务和责任的规定。这次广告法修订当中对明星代言也做了法律责任规定,如果明星代言的是虚假广告,同样负有连带责任。
  ●严控烟草广告发布。新广告法对烟草广告做了更加严格的规定,禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告,禁止变相的发布违法广告。
  ●新增关于未成年人广告管理的规定。广告不能进入学校、幼儿园、少年儿童经常活动的场所,特别是不得出现在教材中。
  ●新增关于互联网广告的规定。新广告法对互联网广告有了规定,比如互联网广告应一键关停,电子邮件未经同意不能发送。但由于互联网的广告形态很多,技术比较复杂,之后还要专门出台互联网广告管理办法。
  ●强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。传媒在发布广告当中承担重要责任。新广告法对发布广告的媒体和平台做了严格规定,并且加大了处罚力度。
  ●增加公益广告,扩大广告法调整范围。把公益广告写进了法律,明确了发布公益广告的法定职责。
  ●明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。比如工商机关接到投诉以后七天以内应予处理。工商机关发现违法广告查处不利的,使违法广告长久发布没有得到处罚的,要进行问责等。
  ●进一步提高法律责任的震慑力。新广告法将罚款金额进一步提高,加强了对违法广告的震慑。

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