采访嘉宾
　　市人大常委会副主任、区域经济开展专家 杨庆育
　　市财务局局长 封 毅
　　市外经贸委主任 徐 强
　　巴南区区委书记 李建春
　　市统计局副局长 张富民
　　市社科院研究员 王秀模
　　重庆大学公共管理学院副院长 张 鹏
　　1问：区县开展观念改动了吗？
　　重庆墙体广告 答：五大功用区域开展战略施行的载体是区县，所有分类配套的方针执行也在区县。在执行过程中，区县的开展思想在改动，首要表如今：一是将五大功 能区域空间计划落地，联系本区域的资本禀赋和开发实践，进行理性思考，构成本身的功用细分。如秀山曾以锰矿开发闻名全国，近年来凭仗与多省交界的地舆优 势，逐渐开展起边贸、物流业；二是依据五大功用区域开展战略计划，寻觅本身的开展着力点和突破口。如曾致力于工业开展的开县，自动调整计划，缩短开发强 度，着力施行有条件的“浦里河谷”点上开发；三是工业开展走向精细化、集约化。如璧山，从很多招商引资到选商引资，要点开展配备制作、电子信息、食品医药 三大工业，将其做精做强。
　　2问：功用区域的区别化开展完成了吗？
　　答：市政府出台《对于优化全市工业布局加速五大功用区建造的施行定见》后，有关部委当即跟上，出台了工业“扶持清单”和“禁投清单”，正负双面清单一起采用，完成了各功用区域区县工业的细分。
　　现在，各区县依照这一系列工业方针，引导招商、出资，并据此出台了本身工业方针，区域区别化开展成效初显。
　　3问：工业布局更加优化了吗？
　　答：在五大功用区域开展战略指导下，都市功用中心区要点引导其第三工业开展，本年上半年效劳业添加值占比从去年末的78.0%进步到 81.4%，远高于全市50%的均匀水平；都市功用拓展区要点引导培养战略性新兴工业，2014年战略性新兴工业添加值占全市的53.3%；城市开展新区 要点引导建造制作业基地和配套工业基地，2014年工业添加值、工业出资占全市比重别离达到40.1%和56.2%，比上年别离进步0.9个和3.7个百 分点；渝东北生态修养开展区和渝东南生态维护开展区要点引导开展特征工业，变成全市特征旅行添加最快区域。
　　4问：恶性竞赛得到遏制了吗？
　　答：在编制“十二五”计划时，大都区县将电子信息、汽摩配件计划为支柱工业，工业相同很明显；这两年来，不少区县依据自个的实践，退出了这两个工业的竞赛。
　　5问：人员搬运的方针完成了吗？
　　答：2013年，我市户籍人员总量2970万人，其间都市功用中心区366.94万人，都市功用拓展区441.59万人，城市开展新区 1062.04万人，渝东北生态修养开展区821.20万人，渝东南生态维护开展区278.23万人；到2014年，市户籍人员总量2991.40万人， 其间都市功用中心区367.76万人，都市功用拓展区451.22万人，城市开展新区1079.19万人，渝东北生态修养开展区816.65万人，渝东南 生态维护开展区276.58万人。
　　以上数据标明，人员在向都市功用拓展区和城市开展新区集聚。渝东北生态修养开展区、渝东南生态维护开展区人员都出现削减趋势，这与五大功用区域开展战略是共同的。
　　6问：功用区域之间的距离减小了吗？
　　答：科学区分功用区域，是为了各区县杰出开展要点，显示开展特征，最终完成悉数、协谐和可继续的开展。经测算，2012年五大功用区域人均 GDP的区别系数为0.9836，2013年为0.9808，2014年为0.9364，五大功用区域经济开展距离在逐渐减小，五大功用区域和谐开展之路 初显成效。
　　7问：生态环境变好了吗？
　　答：对都市功用中心区，执行污染物排放总量“只减不增”；对都市功用拓展区，加大大气、水环境治理；对城市开展新区，科学运用环境承载力完成要点开发；对渝东北生态修养开展区和渝东南生态维护开展区，进步生态效劳功用和添加生态商品供给。
　　以2014年为例，主城区空气质量优秀天数达246天，PM2.5均匀浓度同比降低7.1%；城市开展新区、渝东北生态修养开展区、渝东南生态维护开展区空气质量优秀天数均超过320天，三项污染物（二氧化硫、二氧化氮、PM10）浓度均达标。
　　8问:渝东北生态修养开展区、渝东南生态维护开展区的开展速度如何？
　　答：本年上半年，渝东北生态修养开展区GDP同比添加11.1%，高于全市均匀水平0.1个百分点，高于去年同期0.5个百分点；运用内资添加 20.4%，增速高于全市均匀水平2.3个百分点。渝东南生态维护开展区GDP同比添加9.9%，高于去年同期0.2个百分点；社零总额同比添加 13.3%，高于全市均匀1.5个百分点；以县城和要点集镇为主体的商品房销售面积添加14.6%，居各区域之首。
　　此外，在GDP总量增速加速、整体人员削减的情况下，渝东南生态维护开展区、渝东北生态修养开展区的人均GDP在加速添加。
　　9问：查核“指挥棒”的功用发挥出来了吗？
　　答：我市及时出台了与五大功用区域开展战略匹配的查核方针，以杰出各功用区区县的首要功用为要点，改动查核目标和权重，完成区别化查核。
　　曾经，渝东北生态修养开展区和渝东南生态维护开展区的区县很难比肩主城九区。但自施行该查核制度以来，我市两大生态区的部分区县，破天荒地进入 了全市查核前十名。其间，2013年有6个区县，2014年有两个区县。反之，以往凭仗GDP通常排行靠前的主城九区，在新查核办法下，2013年有两个 区县排行全市后五位，2014年有一个区县。查核“指挥棒”的功用开端发挥出来。
　　10问：财务扶持资金花哪儿了？
　　答：市财务环绕五大功用区域开展战略施行，执行渝东北生态修养开展区和渝东南生态维护开展区“不取多予”方针，加大森林覆盖率、空气质量、约束 或制止开发区面积等要素在有关财务资金组织中的权重，将两个生态开展区17个区县悉数纳入生态搬运付出规模；对城市开展新区坚持“少取多予”，加大工业发 展投入力度，支撑完善城市基础设施建造，提高人员接受和工业集聚才能，推进产城融合；对都市功用拓展区和都市功用中心区“促品提质”，环绕健全城市功用和 优化工业结构，着力完善扶持方针和规范财税次序，进步商场装备资本效率，推进区域中心竞赛力提高。2014年，市对区县搬运付出1133亿元，区域间均衡 度进一步进步。
　　一起，建立工业引导股权出资基金。到本年8月底，通过基金投决会同意出资项目24个，出资金额16.54亿元，要点投向工业、农业、现代效劳 业、科技、文明、旅行六大行业，以出资替代补助，提高财务资金运用效率。一起，各专项基金加速项目储藏、和谐工作进度，据统计，正在和谐过程中的项目有 20余个，预计本年全年项目出资将突破30亿元。
　　（执笔：张红梅 廖雪梅 杨永芹 杨冰）