广州阶梯气价计划出炉 下月听证今年内施行 多半居民用气不涨
　　昨天，广州市发改委举行新闻发布会，发布广州市管道天然气报价变革计划。依照发布的阶梯气价计划，广州管道天然气将树立三档气价，依照1：1.2：1.5设定。居民用气榜首档报价坚持现行规范不变，即广州市80%居民用户的每年气费开销没有添加。
　　据广州市发改委副主任吴林波介绍，依据国家发改委请求，没有树立居民用气阶梯报价准则的已通气城市应依照规则在2015年12月底前树立居民用气阶梯报价准则。广州市将在今年底前树立阶梯气价。
　　施行居民日子用气阶梯报价，意图是引导居民用户合理用气、节省用气。关于居民根本日子需求，坚持相对较低和安稳的报价；关于超出根本日子用气需求的有些，恰当进步报价。将居民用气量分为三档，各档气量报价施行超量累进加价。
　　阶梯气价将于10月下旬举行听证会，对广州市管道天然气报价变革计划揭露听证。据介绍，听证会将向社会揭露搜集花费者参加人、旁听人。报名表可在市发展改 革委的门户网站(www.gzplan.gov.cn/)下载，仔细填写后连同身份证(或居住证、学生证)、广州市低收入艰难家庭证(或广州市最低日子保 障金领取证)等证件复印件传真或邮寄至市发改委报价管理处。
　　报名人员也可凭证件于工作日上午8：30~12：00，下午2：00~5：30直接到发改委报价管理处填表报名。花费者参加人、旁听人的报名时刻是2015年9月23日~10月2日，以10月2日下午5：30收到为截止时刻。
　　居民用气：
　　一档气价 坚持3.45元/m3
　　二档气价 上涨0.69元/m3
　　三档气价 上涨1.73元/m3
　　据介绍，榜首档用气量依照掩盖80%居民家庭用气年均匀用气量断定，第二档掩盖95%用户，第三档掩盖超出第二档有些。三档依照1：1.2：1.5来定价。
　　记者发现，这次计划有两套。与阶梯电价依照月度用电来分档纷歧样，阶梯气价以年度用气来分档。两套计划用气档次区分存在纷歧样。榜首套计划中，榜首档为 0~247(含)立方米/年，第二档247~398(含)立方米/年，第三档398立方米/年以上。第二套计划中，榜首档为0~251(含)立方米/年， 第二档251~405(含)立方米/年，第三档405立方米/年以上。吴林波表明：“用年来核算，首要是思考夏天和冬季用气量纷歧样。所以以年度来算超出部 分。”
　　两套计划中，居民用气榜首档气价仍是如今的3.45元/立方米。第二档气价4.14元，第三档5.18元，别离上涨0.69元/立方米、1.73元/立方米。
　　非居民用气：
　　设最高限价 能够下调
　　依据计划，原共用性质用气报价和原工商业用气报价兼并为非居民用气报价，一致树立最高限价规范，运营者可依据商场和运营状况下调规范。分销报价由报价主管部门另行拟定。
　　计划一和计划二的限价规范纷歧样。计划一中，非居民用气报价一致最高限价规范4.80元/立方米。兼并后，原共用性质用气报价有升有降，上升最多1.10元 /立方米，降低最多0.50元/立方米；原工商业用气报价大都有所降低，降低最多0.50元/立方米。计划二中，非居民用气报价一致最高限价规范4.85 元/立方米。兼并后，原共用性质用气报价有升有降，上升最多1.15元/立方米，降低最多0.45元/立方米；原工商业用气报价大都有所降低，降低最多 0.45元/立方米。
　　变革后广州气价仍处省内较低水平
　　2006年管道天然气入穗使用以来，天然气需求疾速发展。据悉，2007年全市管道天然气用户数为95万户，到2014年底添加到169.9万户，7年间增长了近1.8 倍。
　　依据《广州市加速天然气推行使用工作计划(2014—2016年)》，到2016年，广州将完结推进管道燃气三年发展计划，管道燃气用户数量将到达270万户，城市燃气气化率达70%以上。
　　自2013年6月1日起，广州市对居民用气完成了同类同城同价，施行一致报价3.45元/立方米，但共用性质用气和工商业用气报价没有施行同类同城同价， 现行广州市各区域共用性质用气和工商业用气报价规范凹凸纷歧，共用性质气价每立方米从3.70元/立方米到5.30元/立方米不等，工商业气价从4.31 元/立方米到5.30元/立方米不等。
　　变革后，广州市管道天然气报价与深圳、佛山、东莞等省内同气源城市比较处于较低水平；但因为气源本钱、管网路径等差异较大，与上海、杭州等城市比较处于较高水平。
　　两个计划气量为何纷歧样？
　　三年均匀值和去年均匀值
　　计划一的二、三档气量纷歧样，原因在哪里？是怎么断定的呢？吴林波对此进行了回答。
　　“拟定气量是为了到达节省用气的意图。气量定得太低，达不到节省用气的意图；太高，会添加居民担负。依照国家规则，一致按80%居民用户不提价来核算。以 往的惯例是依照曩昔三年的均匀值来核算。广州燃气集团的用户最具代表性，依照它的测算，曩昔三年均匀值显现80%用户用气量是247立方米/年，所以计划 一设定了247立方米。
　　计划二的251立方米是考量了每年居民用气量有所上涨，依照前三年测算来看，2014年的用气量比前两年均有细微上涨，为251立方米，具有必定代表性， 思考到往后居民用气量也许有所添加，所以计划二设定了251立方米。咱们期望广阔市民、有关公司对气量发表充沛定见，或提出定见主张。”
　　阶梯用气量会不会跟着用气量上涨而动态调整呢？对此，吴林波表明如今未思考对气量动态调整。
　　低收入居民将享气价优惠
　　广州将建报价动态调整机制
　　计划为低收入居民拟定了优惠方针。对广州市低保家庭、老红军、革命烈士遗属、残疾军人等，将依据《关于低收入居民花费性减免方针的通知》中规则的“家庭月 用气量每户17立方米以内(含17立方米)按天然气居民用户报价的60%计收”的气费优惠方针不变。即：家庭用气量每户每年204立方米以内(含204立 方米)有些按天然气居民用气榜首档报价的60%计收；超出有些按对应居民日子用气各阶梯气价计收气费。
　　校园、社会福利机构、养老机构等履行居民心价的非居民用户，气价水平按居民榜首档、第二档气价均匀水平履行。
　　据介绍，广州市计划施行动态调整的定价机制，当全市均匀购气本钱上涨或降低到达4%或8%调整条件、且间隔前次调价时刻到达或超越6个月或12个月时，能够发动报价动态调整程序。经报价主管部门按规则审阅后，报经市政府同意后履行。
　　详细分为三类，当全市均匀购气本钱动摇超越8%且间隔前次调价时刻到达或超越12个月时，动态调整居民用气报价。当全市均匀购气本钱动摇超越4%且间隔上 次调价时刻到达或超越6个月时，动态调整非居民用气报价按纷歧样气源别离与上游报价施行动态调整。当气源门站报价发布调整时，同方向、同金额调整分销用气价 格。
　　为什么要施行动态调整呢？据介绍，如今广州天然气约2.4亿立方米需求经过采购商场现货气弥补，这有些受报价动摇影响很大，往后现货气源量将逐渐添加。为了缓解上下游报价对立，有必要树立管道天然气销售报价依据购气本钱适时动态调整的定价机制。
　　如今，广州市天然气首要来源于大鹏气(从澳洲进口的天然气)、西二线气(中石油供应的西气东输二线天然气)和现货气(经过上海石油交易所等路径采购)。
　　算算账
　　居民影响：
　　月用气少于20.58m3
　　用气开销不会添加
　　超越247m3/年 用气提价
　　247m3÷12个月=20.58m3
　　阶梯气价会不会影响用户本钱呢？据悉，居民用气榜首档报价坚持现行规范不变，即广州市80%居民用户的每年气费开销没有添加。依据广州燃气运营公司 2013年居民用户用气统计数据，广州管道天然气居民用户均匀每户每月用气量为15.37立方米；依照榜首档报价3.45元/立方米核算，即每户每年开销 为636.32元，占家庭总开销比重约1.56%。因为对低收入艰难家庭施行气价优惠方针，气价变革对低收入艰难家庭户的根本日子用气花费没有影响。
　　依照计划一核算，月度用气量低于20.58立方米，居民用气本钱不添加。“一个月用十几方气已经很厉害了，很难用到20立方米以上，所以新计划对用气没有 影响。”家住海珠区的李女士通知记者，如今烧饭、煲汤根本用电器，燃气首要用于洗澡和炒菜，以后也许炒菜也会改成用电磁炉，用气量会只降不增。李女士家有 四口人，每月用气量在12立方米，每年用气量在144立方米，无论哪个计划，用气量均在一档气价内，意味着家庭用气本钱没有添加。
　　对非居民用户来说，大大都工商业用户将削减气价开销，有些区的工商业用户开销削减较多，有助于推行用气，减轻公司担负，改进投资环境。共用性质用户气价有升有降，关于有些气价上升的用户需求合理用气，控制开销。
　　依照计划一的报价规范，以广州燃气集团某年用气量约400万立方米的大型工商业用户为例，每年将削减开销20万元；而关于年用气量约0.2万立方米的共用性质用户(大有些为职工食堂)，每年将添加开销0.22万元，总体上影响不大。
　　公司影响：
　　施行阶梯气价后
　　供气公司赢利降
　　管道天然气本钱监审陈述昨天也随计划一起发布。据有关负责人介绍，依照本钱监审陈述测算，归入本钱监审规模的管道燃气公司终端用气单位供气本钱为3.698元/立方米(含税)。两个计划均以运营公司净资产赢利率不超越8%拟定。
　　因为气源本钱、人工费用、动力费用、管理费用上涨等要素，施行阶梯气价后，依照测算，管道燃气运营公司赢利率将有所降低。
　　依照计划一：按定价本钱猜测，报价变革后上述管道燃气运营公司年销售收入从36.13亿元进步到36.81亿元，但赢利从2.93亿元降低到1.05亿元，主营燃气运营事务净资产赢利率从本来的8.87%调整为5.66%。
　　依照计划二：按定价本钱猜测，报价变革后上述管道燃气运营公司年销售收入从36.13亿元进步到37.10亿元，但因为气源本钱、人工费用、动力费用、管 理费用上涨等要素，赢利从2.93亿元降低到1.25亿元，主营燃气运营事务净资产赢利率从本来的8.87%调整为6.73%。
　　依照计划，广州往后将树立燃气职业本钱的监督束缚机制，进步公司运营透明度。各燃气运营公司要在每年4月底前将上年度运营状况首要财务数据以恰当路径向社会揭露披露信息，承受社会和用户的监督，进步运营管理透明度。广州日报讯 (记者耿旭静)