铝材行业墙体广告 10月8日，中铝连城分公司召开干部大会，宣布全面实施弹性生产。
中国铝业副总裁蒋英刚带领中铝公司工作组来到分公司，宣布了中铝公司关于连城分公司实施弹性生产的决定。
蒋英刚在讲话中从三个方面对分公司实施弹性生产，全部电解槽退出运行作了说明。
一是为什么要实施弹性生产？为什么是连城分公司要全停？蒋英刚指出，这是因为连城分公司目前的情况是：条件最差，产能最大，亏损最大，而且，在目前情况下，没有找到解决困境解决活路的路径，不实施弹性生产就不能带来柳暗花明又一村的新天地。
他说，实施弹性生产是为了减少亏损特别是减少现金流亏损，从而止住出血点，最大限度的避免企业价值缩水，也就是说，停下来是为了连城分公司未来还有价值。连城分公司自2011年以来的这五年，每年年度平均铝价从16778元/吨跌至今年全年预计的12400元/吨，下跌26%；如果以这五年最高价18200元/吨和最低价11600元/吨比，下跌了6600元/吨，下跌36%；电价从0.429元kwh /，下降至0.368元kwh /，降低14%，相当于减少跌价损失850元，与4378和6600元惨烈的价格下跌相比，杯水车薪，虽然我们的指标和管理在不断的优化和提高，但在铝价面前苍白无力；这五年连城累计亏损19.9亿元。这些数据反映出，一是连城分公司目前以每年7亿元的速度亏损，五年后这个企业全部亏没有了，当初投资60多亿元的企业，没有价值可言了；二是今年连城分公司亏损现金流2.4亿元，失血严重，不止住伤口，不休养生息，必然失血过多而死；三是铝价重回13000元/吨十分困难，企业通过内部管理降低的成本在残酷的铝价面前十分有限；四是今年1至8月，连城分公司的电价比行业平均水平高出7分钱左右，完全成本始终处于行业末端，必须果断的先停下来，先止血，留住青山在、不怕没柴烧。
蒋英刚强调，实施弹性生产是为了获取各方更大支持，从而创造基本生产条件的需要。他指出：连城分公司今年前八个月平均用电成本含税0.368元/kwh；完全成本含税13860元/吨；而全国电解铝目前的平均用电成本含税0.30/kwh左右；完全成本含税12840元/吨；最低用电成本含税0.15~0.18元/kwh；最低完全成本含税11330元/吨。因此，停下来是为了先减少损失，再择机复产。
蒋英刚强调，实施弹性生产是为了在产能严重过剩，行业调整事在必为的大环境下，主动作为和主动应对，积极为企业创造竞争力，从根本上解决生存和发展所需外部环境的需要。从市场经济的角度讲，连城分公司所在地域决定了在市场经济中天生有短板，有些还很短，能源、原料、物流和市场这几个核心因素，连城分公司一个都不占优势，因此，从未来看，迟早面临重新布局的课题，而且这是任何人都无法否认和回避的事实！是越早动手越主动的现实问题！
蒋英刚强调，实施弹性生产是尊重企业历史，尊重员工贡献的体现，是为国家利益负责，为企业历史负责，为员工的长远利益负责，为员工有尊严的体现自己的价值负责。这几年，企业的不景气让领导和员工很压抑。可是从领导到员工大家都很努力，大家也觉得很憋屈很委屈，但也很无奈，有劲使不上。员工从物质上到精神上都没有成就感，看着企业一天天虚弱，士气也倍受打击，因此，通过弹性生产改变企业的外部环境，能够给员工创造新的职业通道。
总之，实施弹性生产虽是无奈的选择，但也是积极应对的选择，是负责任的选择，是面向未来的选择，我们要客观地、正面地、历史地看待这个问题。
二是实施弹性生产后企业、员工和离退休职工的出路问题。他说，实施弹性生产后不是说中铝公司对连城分公司就不管了！在各方面条件具备后复产，这是我们考虑的第一种未来。如果实现了这种结果，企业的面貌和今天不可同日而语，至少不再是朝不保夕；二是实施一定的转型项目，研究探索其它发展方式；三是主动参与到行业大洗牌的布局调整中，为企业寻找条件更好的地区，一劳永逸地解决生存所需的条件，目标是获得行业第一方阵的电价。这种未来会有两个不同的状态，首先我们会立足甘肃省布局，如果在省内没法达到目标，就会立足于全国布局，凤凰涅盘、浴火重生。
他强调，中铝公司对员工的基本政策是：托底！安置原则是依法合规、积极稳妥、安全稳定、有情操作，主要途径：一是清退部分用工，依法支付经济补偿金；二是留用一批，负责电水汽运行、炭素、3#回转窑生产以及生活区看护及治安管理等；三是与职工协商一致，协商解除劳动关系，依法支付经济补偿金；四是安排一部分职工到中国铝业公司其他企业工作；五是对于未能安排到其他企业工作的职工，实施有期限放假；六是办理2015年下半年员工内退。
已办理内退人员待遇、离退休人员统筹外费用、离退休职工水电费、特困群体救助帮扶基金以及抚恤金、丧葬费等政策性费用按现行政策执行，不受影响。特别是对特困职工，将设立专门的救助帮扶基金，目的是决不让一名职工吃不上饭，决不让一名困难职工的子女上不了学，决不让一名困难职工看不了病。弹性生产后社区管理的各项职能不会发生任何改变，供水、供电、供暖等社区运营不会受到影响，职工食堂、幼儿园也不会受到影响。
三是对实施弹性生产的要求：一要坚决果断实施弹性生产方案，统一认识和行动，完成好此项工作，这既是经济上的要求更是政治上的要求；二要保护性停槽，做好各类设备设施的护卫工作。电解槽和各类设备设施是我们今后复产和存在的价值载体，做好了保护和保卫工作，就是留存了我们未来的燎原之火；三是在实施弹性生产工作过程中要做到安全稳定，紧张有序，现场干净整齐，原材物料损失最小，充分体现出连城分公司的良好精神面貌和优良作风。
蒋英刚指出，连城分公司建厂50年以来，为国家、为有色金属工作做出了巨大贡献，这50年是出产品出人才出技术出贡献的50年，企业荣获的荣誉无数，投产以来，累计生产铝产品584万吨，为国家和地方经济社会发展做出了巨大贡献，中铝公司对于连城分公司的弹性生产和未来出路是高度重视的，也是高度负责的。
蒋英刚说，我们正面临着企业历史上最重要的时期，能否完成这一历史使命是企业对我们最大的考验，企业的这一使命是无法回避的，能圆满完成这一使命的人，都是连城分公司历史上的功臣！我们不能简单地自认倒霉，认为企业在我们这一届在我们这一辈人手里要转型，这么大的压力压给了我们，我们难以承受。而应当看做：“我们这一届我们这一辈人，被历史荣幸地选择为必然使命的担当者和实践者！”让我们团结起来，在中铝公司和省市政府的坚强领导和支持下，克服困难完成使命，若干年后，当我们再回头看这一段历史时，我们会很自豪的！
中铝公司总经理助理蒲晓鸥代表中铝公司对连城分公司下一步的工作和党员干部提出了要求。
连城分公司总经理、党委书记、工会主席蒲铭关于实施弹性生产的电视讲话
广大职工家属、离退休职工同志们：
大家好！
分公司投产40年来，为国家和地方经济的发展做出了巨大贡献，广大职工付出了辛勤的劳动和汗水。在此，我代表分公司党委，对广大职工无怨无悔的付出和对企业的关心、支持表示衷心和诚恳的感谢！
这几年，由于市场原因，我们企业的日子一天比一天难过，广大职工越来越感受到了巨大的压力，心情也很压抑，大家感觉很憋屈也很委屈，更多的是无奈，有一种有力使不上的无助，从物质到精神上都没有成就感。看着企业一天天虚弱下去，士气也受到了巨大的打击。面对此情此景，对连铝有着深厚情感的广大职工家属心急如焚，我和大家一样，恨不得一夜之间能改变这种局面。然而，在严酷的市场经济条件下，能源、原料、物流、市场等制约企业发展的几个核心因素，我们都不占优势，我们的企业除了不停地失血，已经没有一点造血的能力了。怎么办，我们唯有止住出血点，才能保住企业的生命力。实施弹性生产，就是止住出血点的唯一出路，就是保命的唯一出路。
实施弹性生产，是为了减少亏损特别是减少现金流亏损，最大限度的避免企业价值缩水；实施弹性生产是为了获取各方更大支持，从而创造基本生产条件的需要；实施弹性生产是为了在产能严重过剩，行业调整事在必为的大环境下，主动作为和主动应对，积极为企业创造竞争力，从根本上解决生存和发展所需外部环境的需要；实施弹性生产也是尊重企业历史，尊重员工贡献的体现，为国家利益负责，为企业历史负责，为员工的长远利益负责。
下面我就弹性生产和人员安置等职工关心和关注的问题通过电视做以说明和解答。
1、企业为什么要实施弹性生产？
连铝建设时正处于计划经济时期，选址按照“靠山、分散、隐蔽”的方针，远离大城市和主要交通干线，距离兰州市和西宁市约140公里，距离永登县城60公里，地理位置偏僻，交通十分不便，企业物流成本高。在市场经济条件下，这些先天不足已经成为企业竞争中难以弥补的劣势。近年来，铝行业产能严重过剩、铝价持续下滑的矛盾异常突出。连城分公司从2008～2014年累计亏损12.37亿，预计到2015年年底累计亏损18.37亿元左右。
目前，甘肃省目录电价为0.455元/kwh，连城分公司在享受大用户直购电等政策后，电价为0.375元/kwh，用电成本在国内电解铝行业处于后25%的位置，综合成本在国内电解铝行业处于后20%的位置，电解铝竞争力极差，企业基本生存条件不好。
今年1至8月，连城分公司累计亏损35265万元，预计全年亏损超过6亿元；前8个月生产经营亏损现金流1.1亿元，预计全年生产经营亏损现金流超过2.4亿元，平均每天66万元；在公司西北地区几家电解铝企业中，连城分公司电价（含税）最高，电价比青海分公司高5.6分/kwh，比兰州分公司高4分/kwh；吨物流成本950元/吨，比青海分公司高120元/吨。为应对极其严峻的市场形势，减少现金流亏损，有必要实施弹性生产。
2、企业的未来的前途和出路在哪里？
实施弹性生产后，中国铝业公司和连城分公司将积极争取地方政府的政策支持，为企业生存创造必要条件，待政策条件明确后酌情恢复生产，或实施就地转型发展，或实施异地搬迁。不管哪一种办法都是活路，维持现状下去就是死路。
3、企业弹性生产之后职工会不会没人管，如何安置？
我负责任地说：保证不会让一个职工没有饭吃。安置职工的渠道有以下几种：
（一）内退。继续按照《中国铝业股份有限公司连城分公司本质脱困人员分流安置工作实施方案》（中铝股份连人字〔2014〕132号）中办理员工内退的规定，办理2015年下半年符合条件人员的内退。
（二）协商解除劳动关系。距法定退休年龄五年以上的所有劳动合同制员工均可与公司协商一致，办理协商解除劳动关系，依法支付经济补偿金。经济补偿金的计算按照《中国铝业股份有限公司连城分公司本质脱困人员分流安置工作实施方案》（中铝股份连人字〔2014〕132号）中协商解除员工劳动关系的规定执行。
（三）清退部分用工，依法支付经济补偿金。
（四）留用。按照双向选择的方式留用部分人员，从事生产、生活区水、电、汽正常运行，物业服务，生活区治安，厂区值守看护，资产保全及综合管理工作。具体留用岗位、留用人数、留用办法根据工作需要制定了专门的办法，留用人员名单将进行公示，确保公开、公平、公正。
（五）转移安置。安排一部分员工到中国铝业其他企业工作，按照双向选择的原则，转移安置员工。员工与连城分公司的劳动关系根据个人意愿，可以与连城分公司解除劳动关系，与所到企业签订劳动合同；也可以保留在连城分公司，作为连城分公司派出人员。
（六）有期限放假。对未能安排工作岗位或个人申请的员工实施有期限放假，每年签订一次有期限放假协议。公司根据工作需要，随时终止员工有期限放假，安排相关工作。放假期间劳动合同期满的，可以终止劳动合同，依法支付经济补偿金。建立放假人员定期联系制度，凡联系到新工作单位的放假人员，应主动及时向公司报告，公司给予2个月的适应期，适应期满协商解除劳动关系，依法支付经济补偿金；对不向公司报告的，一经查实，直接解除劳动关系，不支付经济补偿金。
（七）结合企业实际，充分利用相关闲置资产和设备或者投资新项目，通过企业改革改制和转型自救等方式，多渠道分流安置员工。
4、实施弹性生产以后，内退人员的待遇，特困群众是否考虑？
已办理内退人员待遇、离退休人员统筹外费用、离退休职工水电补贴、特困群体救助帮扶基金以及抚恤金、丧葬费等政策性费用按现行执行政策不变。
5、前期办理了有期限休假的职工有什么政策？
前期已申请办理了有期限休假的人员，可以自愿选择按此办法执行，并重新签订有期限放假协议，这项工作最后进行。
6、正在休假的人没有收入，解除劳动合同时经济补偿怎么算？
目前正在休长假的人员协商解除劳动关系，解除劳动关系前12个月的平均工资低于永登县最低工资标准的，按永登县最低工资标准计算。
7、劳务派遣工有什么政策，尤其夫妻双方都是劳务派遣工或一方是劳务派遣工一方没有工作的怎么办？
安置方案中强调留用人员会优先考虑和照顾家庭困难、老弱病残、工伤、遗属等需要照顾的困难弱势群体，双方都是劳务派遣和一方为劳务派遣一方没有工作的都属于这个范畴，一定会优先安排，另外关于留用人员的选择方式，待制定出具体方案后会公示出来，请大家监督。
8、协商解除劳动合同，经济补偿如何计算？
协商解除劳动合同的经济补偿具体计算方法是，按员工在本企业的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向员工支付半个月的经济补偿，支付员工经济补偿金年限计算按《劳动合同法》执行。
经济补偿的月工资是指员工在劳动合同解除前十二个月的平均工资，包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，也就是应发工资标准。
9、请一年长假后协商解除劳动合同补偿金如何计算？
员工协商解除劳动合同前十二个月的平均工资低于永登县最低工资标准的，按照永登县最低工资标准计算，工作不满十二个月的，按照实际工作的月数计算计算平均工资。
10、留用人员的工资待遇的标准是什么？
留用人员的工资，按新从事岗位工资标准及考核办法执行；根据工作情况（如工作重要性、复杂性、难易程度、责任落实等）、工作表现及取得的成绩，由公司考核发放一定的激励工资。日常工资平均按实发2200元/月的标准确定。
11、有期限放假期间的补偿金1420元如何理解？
有期限放假期间，待遇在扣除个人缴纳的社会保险费和住房公积金后，按照目前每月1420元实发。
12、企业停产后，福利区的水、电、暖会不会受影响？
供水、供电、供暖、职工食堂、幼儿园等社区运营不会受到影响。
13、500KA系统如何退出，包括哪些板块？
分六块，本着尽量减少损失的原则，安全有序实施，500kA系统自10月10日开始停槽，11月30日前全部退出运行。
（1）500kA电解系列、500kA炭素系统全部停运，生产设施、设备封存。
（2）200kA炭素系统除3#窑保留运行外，其它区域停运，生产设施、设备封存。
（3）熔铸及合金生产线全部停运，生产设施、设备封存。
（4）动力系统除动力照明用电和生活用水、电、汽正常运行外，其余全部停运，生产设施、设备封存。
（5）厂内运输业务暂时停运，生产设施、设备择机盘活。
14、弹性生产期间设备维护及财产保卫工作如何开展？
弹性生产期间的设备设施维护保全工作如下：
（1）各单位维检、值守人员对停运生产线的设备设施及财产进行24小时不间断护卫巡逻，认真填写交接班记录和巡逻检查记录，确保设备设施及财产安全。
（2）所有停运生产线的设备均要按照“保持设备技术状态”的原则，做好设备维护保养工作。
（3）停运期间每月组织一次对关停生产线所有设备设施的清查盘点工作，检查账、物、卡是否一致。
（4）在设备停运初期进行清洁、防锈、防尘、安全检查，对配电柜等关键设备采取必要的覆膜措施。
（5）制定停运期间设备维护保养制度并组织执行。
（6）停运期间不得随意拆卸停运生产线上的设备零部件，以确保完整无损。
以上答复是职工关心的一些共性问题，若职工家属同志们还有什么不明白的地方和困难要求，都可以通过正常的渠道和方式进行了解咨询，我会亲自接待大家或安排相关人员解释答复。
值得提醒职工家属注意的是，最近有一些别有用心的人，为了保护自己的一己私利，散布领导变动、企业破产、职工下岗等错误失实言论，煽动、挑唆不明真相的职工群众聚集上访，希望大家不要轻信谣言，被人利用，以免扰乱正常的工作秩序。
实施弹性生产是企业在特殊情况下采取的一种“寻死觅活”的自救措施，希望职工家属们能够给予理解和支持，请大家放心。中铝公司对连铝的弹性生产和未来出路是高度重视的，也是高度负责的，相信通过上下的共同努力，企业一定会走出困境的！
