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上海三处一级危险源外迁其一曾距中学仅300余米

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2015年11月13日 12:11 相关案例：本文标签：上海墙体广告施工

　　上海墙体广告施工三处一级风险源外迁，其一曾距中学仅300余米
　　天津港大爆破后，上海城区内最引人注重的危化品公司，上海港城风险品物流有限公司(以下简称“港城物流”)，总算启动了旗下三家危化品堆场的搬离作业。
　　上海是国内较早注重危化品行业办理的城市，早在2007年，上海就对中环内的危化品出产、贮存公司进行外迁。到2012年，上海中环内已根本没有严重危化品公司，但随着城市扩张，中环到外环之间隐患犹存。
　　港城物流即是上海中环与外环之间规划无穷的一家老字号危化品物流公司，共办理公司本部及下辖的华英、江海三个风险品堆场。
　　2014年5月，上海港口行业协会曾进行过一次上海港口风险货品严重风险源的评价作业，并排出了11个一级风险货品严重风险源，其间就包含港城物流的这三个堆场。依照评价发布的数据，三处风险源总计被列出的堆场面积超越9万平方米，库房面积超越2万平方米。
　　尽管港城物流及其部属的两家堆场均坐落浦东区域外环高速邻近，现已算得上远离市区，但与其他被列出的一级严重风险源比较，这三处风险源显得愈加挨近人员集合区，也一直是上海区域的监管要点。天津港大爆破后，上海市交通委员会张林副主任曾带队到该公司查看。据《浦东时报》报道，8月底以来，有关部门组成的联合安全小组，对港城物流及部属的江海堆场、华英堆场均是“每日一检”。
　　中国青年报记者实地造访发现，三处风险源，尤其是港城物流本部及华英堆场，均对一千米的安全红线有相当程度的打破。
　　三处风险源中，坐落上海浦东外高桥张杨北路6555号的港城物流本部是面积最大，具有天资最多的一处，而它周边一公里内散布着高速公路、地铁站、汽车站、养老院、儿童园、中学。
　　港城物流官网称，公司本部占地面积55300平方米，其间集装箱堆场2万平方米，查验场所1000平方米，集装箱烟花爆竹专用堆场2100平方米，4座库房总计3900平方米、4座货棚总计3600平方米。
　　但港城物流本部在风险源评价公示中被列出的堆场面积有4.6万平方米，货棚4座总计3604平方米，库房12座总计3840平方米。此外，港城物流本部还具有9类风险货品中8类的运营天资。
　　比较之下，天津港大爆破中的瑞海世界物流有限公司(以下简称“瑞海世界”)堆场面积也约为4.6万平方米，但瑞海世界只要9类风险货品中的7类运营天资，并不具有第一类爆破品的运营天资。
　　间隔港城物流近来的，是上海市民办外高桥中学。这是浦东新区首家彻底民办中学，校园内设有游泳池，并对外开放。暑假时节，校内仍有很多家长带着孩子到游泳池消暑。手机baidu地图显现，该校边际处的宿舍楼间隔港城物流本部大门只要322米。
　　中学近邻，是由政府出资建造的高桥吉利敬老院，这家以“温馨家乡、快乐生活”为主题的养老院共有床位250张，保养价格每月1350元起。
　　养老院、中学均与港城物流坐落港城路的北侧，而跳过距港城大门约500米的港城路，就进入了人群更为密布的区域。地铁港城路站、高桥远程客运站、潼江儿童园港城部以及多个小区均坐落港城物流一千米红线内。
　　值得一提的是，潼江儿童园港城部即在港城物流一千米内，也在港城物流江海堆场一千米规模内。
　　潼江儿童园港城部为上海一级儿童园，记者实地看望时，儿童园正在进行装修，工人告诉记者，这是邻近最大最佳的一家儿童园。港城物流江海堆场在风险源评价公示中被列出的堆场面积为3.6万平方米，库房2168平方米，具有7类风险货品的运营天资。除儿童园外，江海堆场邻近还有小区港城新苑及江海加油站。
　　坐落浦东新区江东路866号的华英堆场比较港城物流本部尽管稍微偏僻，但与其一墙之隔的，一边是高桥镇凌桥村村委会，一边则是凌桥村的居民区，居民区内遍及是两层独栋民居，其间还包含一个儿童园。而华英堆场一千米内，还有居民区金色郦苑以及凌桥村的有些动迁房社区。
　　港城物流华英堆场在风险源评价公示中被列出的堆场面积为1万平方米，库房共3座，面积到达1.5万平方米，具有6类风险货品的运营天资。
　　实际上，这三处危化品库房一直是上海的要点办理目标，而天津港爆破后，上海市交通委更是先下文请求三处库房“只出不进”，随后启动了搬家作业。
　　记者随机造访的几位风险源邻近居民都表明，知道邻近有危化品库房。而天津港大爆破后，本地居民也曾向本地政府及媒体反映有关状况，有知情人士称，邻近居民的举报也是政府决议搬家的缘由之一。
　　高级小区周边的低调风险源
　　在上海，黄浦江流向长江口最终一道大弯的西岸被称为江湾，从2004年上海市拿出《新江湾城整体规划计划》后，这块从前人烟稀少的荒地，逐步成为上海高端小区的集合地。珠江出资、华润置地、浙江绿城等闻名公司先后在江湾新城拍下地块。
　　鲜有人知的是，跳过江湾新城北端的军工路，坐落黄浦江沿岸的军工路码头，是一处二级严重风险源。
　　根据2014年上海港口风险货品严重风险源评价成果，上海世界港务(集团)股份有限公司(以下简称“上港集团”)军工路分公司具有4类危化品的运营天资，危化品堆场面积为2610平方米。
　　2010年世博会时期，上港集团还曾格外出过通知，请求在2010年4月30日至2010年10月31日时期，制止张华浜、军工路码头的烟花爆竹及剧毒品作业。张华浜码头相同是归于上港集团的二级严重风险源，评价显现，张华浜码头触及的危化品堆场面积为2160平方米，有5类风险品的运营天资。
　　与港城物流主要运营危化品不一样，军工路码头及张华浜码头都归于上港集团在黄浦江航道的码头，危化品运送、周转仅仅其运营事务之一，风险品堆场的面积远小于港城物流，但两家码头都愈加挨近中环线。2014年，张华浜、军工路集装箱码头兼并，新建立了上港集团宜东集装箱码头分公司(以下简称“宜东公司”)，统筹两处的内贸集装箱作业。
　　由于没有揭露具体的库房平面图，记者无法对码头的危化品堆场规模进行准确丈量。但以军工路码头的两个大门为基准，则在建的地铁国帆路站、复旦大学江湾校区、合生江湾世界公寓以及橡树湾小区均坐落其一千米规模内。其间两家小区近来的楼盘间隔码头大门约600米。
　　合生江湾世界公寓的开发商是上海珠江出资有限公司，2009年竣工，现在均价约4万元一平方米。华润置地开发的橡树湾楼盘更为高级，现在三期项目新江湾九里仍然在售，均价约4.5万元一平方米。记者随机造访了周围的房产中介，问询对面码头是否有风险品，中介均表明，小区周边环境肯定安全，没传闻有风险品。邻近小区居民、校园保安也均未传闻码头有危化品事务。
　　检索网络，在有关小区的介绍中，相同看不到有关军工路码头危化品状况的介绍。新华网房地产作业基地推出的“新华宜居指数”曾做过华润橡树湾的查询，查询中关于周边环境，提到了军工路码头近邻的发电厂，称居民很注重发电厂的烟囱。查询称华润还曾对电厂做过提示，但并未提及军工路码头的风险品，仅仅称项目北侧的集装箱码头在区域规划不决，所以小区内有也许遭到汽轮噪音的影响。
　　此外，如今同属宜东公司，同为二级风险源的张华浜码头，码头大门口即是逸仙高架，大门邻近不到400米，则是张华浜地铁站。
　　上港集团的知情人士表明，这两处码头的危化品量级如今现已很少，归于前史遗留问题，上港集团也在思考将有关功用区迁出。
　　天津港大爆破后，上海方面也加强了两处码头相应的监管。9月8日，上海市交通委副主任张林率队对两个码头的风险品作业点进行了现场查看。交通委官方信息称，张林“具体问询了作业点周边状况，把握主要公共设备如地铁、居民区、校园等与作业点的间隔”，并表明，“在天津8·12事故发作后，当即打开自查自纠作业，清晰堆场值班人员作业，更新象征标牌，展开风险品办理人员培训，加强平时办理，严格执行规章制度，以根绝此类事件的发作”。
　　前史遗留问题？
　　某种程度上，港城物流部属三个堆场和宜东公司部属两个码头对1公里红线的打破，都有必定的前史缘由。
　　工商材料显现，港城物流建立于1999年5月20日，其时尚无1千米的红线规定。此外，港城物流总经理卫剑飚还曾对媒体表明，上世纪90年代建造堆场时，周边都是农田，根本不存在大型居民区。
　　而军工路码头始建于1973年，张华浜码头始建于1959年。前述挨近上港集团人士表明，十多年前，军工路及张华浜码头都还有外贸功用，因此也有较多的危化品操作作业，但其时江湾新城的概念还没有提出。
　　该知情人士称，上海洋山港码头和外高桥保税区建造起来后，有关外贸都根本转移到这两处。现在，军工路和张华浜尽管还有天资，但主要从事内贸活动，风险品的进出量都现已很少，并且上港集团也在思考将有关功用迁出。
　　不过，除掉前史缘由，多年运营中触及项目改造审批仍然存在疑问。
　　例如，港城物流本部邻近的上海市民办外高桥中学1993年就现已建立，港城路地铁站也在2007年通车试运营，但2010年时，港城物流还曾有过堆场改造项目的环评。记者未能查询到有关项目的具体安评、环评信息。
　　港城物流及宜东公司都归于上海港区的危化品公司，实际上，上海港区和金山的化工园区是上海危化品仓储公司的集中地。这些区域离城区较远，大多契合有关一千米红线请求。如据媒体报道，港城物流的新库房就在洋山保税港区内，离堆场基地方位间隔近来的居民楼也在1.1公里以外，周边没有大型民用设备。
　　不过，与通常危化品公司由安监部门担任不一样，上海港区危化品公司的监管则由交通部门牵头担任。
　　根据《港口安全评价办理办法》，大型港口建造项目的评定作业由交通水运安全评定基地或国家安全出产监督办理局安全科学技术研究基地安排评定外，其它港口建造项目和港口出产运营单位的安全评价陈述由交通水运安全评定基地或其它具有天资条件的社会中介组织安排评定。
　　2007年，上海港口行业协会经批准建立了上海港口安全评定基地，担任上海港口区域非大型建造项目和港口出产运营单位的安全评价陈述。2012年，原上海市交通运送和港口办理局再次发文，重申有关项目的专家评定作业由上海港口行业协会担任。
　　尽管在赞同建立上海港口安全评定基地时，原上海市港口办理局就清晰规定“为保证评定成果的客观性和公正性，评定基地不得接受上海港口有关的安全评价项目”，但有关单位仍存在利益相关。
　　如上海市唯一一家交通部存案认可的港口码头安全评价组织，从前承当上海港口风险货品严重风险源的评价作业的上海天谱安全技术咨询有限公司，是该协会的会员。而同为港区公司的上港集团，其总裁一起也是该协会的会长。

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