贵州铜仁墙体广告 秋日,阳光暖暖地洒在武陵山区。
　　青山含黛,郊野灿灿。10月,穿行在铜仁乡间,条条崭新的村庄大路,户户整齐的农家院子,片片规范的种养基地,诉说着改变,孕育着期望。
　　地处武陵山区腹地的铜仁市,是武陵山片区区域展开与扶贫攻坚的主战场、决战区,也是贵州扶贫攻坚的主战场。这些年,铜仁市环绕同步小康奋斗方针,把扶贫开发作为榜首民生工程,以施行精准扶贫为主线,不断创新体制机制,朝着完成整市脱贫的方针猛进。
　　数据看改变。2011年到2015年四年间,铜仁市共削减贫穷人口74.85万人,完成6个要点县和107个贫穷城镇整体“减贫摘帽”,贫穷发生率降低20个百分点,农人人均可支配收入从4802元增加到6233元。
　　“弱鸟先飞”——精准辨认扶真贫
　　铜仁是武陵山片区欠发达、欠开发程度最深的区域,扶贫攻坚使命深重。2010年,全市8县2区中,有7个国家扶贫开发要点县；125个贫穷城镇、 1781个贫穷村,别离占全市乡、村总数的74%和60.5%；村庄贫穷发生率超越33%,小康完成程度最少比全国落后10年以上。
　　弱鸟先飞。为完成扶贫目标的精准辨认、准确对靶,2012年,铜仁市在全省率先建立了市级贫穷人口信息网络动态办理渠道,2013年,铜仁市建立了 “以支定收算收入、三评三审定目标、精准施策包脱贫、动态办理当令退”的精准辨认、精准施策、精准退出机制,辨认出贫穷人口25.59万户89万人,给每 个贫穷家庭建立了具体档案,并确立了“村村有部分帮、户户有干部扶”的帮扶机制。
　　在此基础上,以县为单位建立了“小康信息库”,以村为单位建立了“村情信息库”,以组为单位制作了民情地图,全部完成“户有卡、村有册、乡(镇)有簿、县有档、市有信息渠道”的扶贫信息全掩盖。
　　172支“干群连心·同步小康”驻村工作队和2877个驻村工作组真蹲实驻,手把手地带着贫穷村拟定工业计划,心贴心地领着贫穷大众寻觅致富项目。
　　在玉屏自治县亚鱼乡亚鱼村“干群连心室”,墙上醒目方位挂着包户干部一览表,22个乡民组都有对应的包户干部联系人名字、电话。每个包户干部都有一本民情台账,里边记着每一个联系户的具体情况,写着每一家的帮扶办法和脱贫计划。
　　“多亏包户干部帮扶,我家50亩头花蓼一年卖得6万多元!”亚鱼村贫穷户姚本祥提到中药材很激动,“一亩中药材,政府补助50公斤肥料、1公斤种苗,补助劳务费187元。树苗由订单公司一致供给,先赊账,有收益后再还本。”
　　据介绍,依照3028元贫穷规范,本年上半年,铜仁市共削减贫穷人口9.37万人,估计全年将削减贫穷人口19.46万人,贫穷发生率降低到18.49%。
　　“水滴石穿”——工业展开强造血
　　莽莽武陵,群山绵延。坐落海拔1700米高处的怒溪镇骆象村,曾经是江口县的要点贫穷村。现在,成片的青翠茶园一眼望不到边。
　　协作社里,阙丛伦等几户贫穷户正忙着茶叶加工、包装。提到脱贫,阙丛伦很有底气:“家里3亩地流通给协作社,每亩房钱300元；有5亩地种上了茶,下一年就能够开采；在这里打工,每月还有2000元。”
　　2013年以来,经过公司股动,骆象村茶园总面积已达1.2万亩,农人人均可支配收入从4800元增加到上一年的6480元。
　　盯住收入短板,这些年铜仁市坚持把工业展开作为精准扶贫、精准脱贫的主抓手,作为增强大众“造血”功用的首要使命。
　　环绕生态茶、中药材、精品生果、生态畜牧等扶贫工业,活跃引入扶贫龙头公司。加速培养农人专业协作安排,以“公司＋基地＋农户”、“协作社+基地+农户”等运营形式为载体,不断创新公司与贫穷农户的利益联结机制。
　　松桃自治县依托贵州努比亚牧业公司,大力展开努比亚山羊工业。农户与公司达成协作协议,每户饲养10只母羊1只公羊。公司总经理张志明说:“一年以后 可产小种羊20只,产品羊20只,公司收回价值约6万余元,除掉饲养办理本钱后,每户年利润在4万元摆布。当年投产,当年就能脱贫。”
　　深化村庄“三权”变革,推进村庄“资本变财物、财物变本钱、本钱变资金”。现在,全市流通土地129万亩,“三权”典当借款3.81亿元,农户经过专业协作社股金分红、土地流通房钱、园区务工收入户均增收1.2万余元。
　　把农业园区作为集合资本要素的主渠道,全力建造现代高效农业示范园区,园区从业农人达31.23万人,14.97万贫穷人口直接受益。
　　水滴石穿。现在,铜仁工业扶贫硕果累累。全市已建成茶园163万亩、核桃基地102.8万亩、油茶72万亩、中药材65万亩、竹林50万亩、产品蔬菜190万亩。石阡苔茶、德江核桃、思南烟草、松桃畜牧、印江蔬菜等五大要点工业正成为武陵山区广阔农人的“摇钱树”。
　　“弯道取直”——金融扶持添动力
　　“再过两三天,这批猪就能够出栏了!”在玉屏自治县朱家场镇桐木温氏饲养小区9号棚,饲养户唐文斌看着圈里的一头头肥猪,笑得双眼眯成了缝,“这280头猪,少说也能赚七八万元呢!”
　　本年5月,唐文斌与玉屏温氏公司签订了生猪饲养协作协议,领养300头仔猪,“除了猪苗、饲料、技术等由公司供给,关键是还有借款支撑。”
　　在玉屏,建档立卡贫穷户能够享受到优先借款,借款5万元以内免典当免担保。“本年上半年,全县已对2720户建档立卡贫穷户发放借款10480万元。”玉屏扶贫办副主任向辉说。
　　为缓解扶贫开发融资难题,铜仁市率先在武陵山区与国开行展开“开发性金融支撑扶贫工业协作项目”,授信资金33.2亿元,工业触及生态茶、畜牧业、中药材、村庄旅游等。仅上一年,国开行在铜仁投进借款3.04亿元,股动9000余贫穷户完成增收致富。
　　铜仁扶贫办和农信社还开发了“精扶贷”金融产品,建档立卡贫穷户经过信誉评级授信后,即可取得5万元以下3年期内的免典当免担保和扶贫贴息小额信誉借款；贫穷户可根据工业展开需要,随时向信誉社提出借款申请,凭借款证到货台施行阳光放贷。
　　铜仁市扶贫办主任席佐成说:“曩昔有必要有典当银行才借款,‘精扶贷’全部提升了金融扶贫的普惠度、便当度和精准度。”
　　现在,铜仁市已筹措危险抵偿基金1.5亿元,扶贫贴息资金0.75亿元,龙头公司担保金0.2亿元,撬动金融资金15亿元。一起,大力施行“引银入铜”工程,先后引入11家金融机构,建立金融网点423个,助农服务点4267个,加速处理贫穷大众融资难。
　　据统计,本年以来,铜仁市金融机构已发放小额信誉借款117.1亿元,惠及贫穷农户9.31万户。
　　本年9月,铜仁市出台《关于决战决胜肯定贫穷完成精准脱贫的施行意见》,提出到2020年,全市削减贫穷人口70万人,贫穷发生率降至6%以下。
　　铜仁市委书记夏庆丰说:“用五年时刻,把贫穷发生率从18%降到6%,铜仁别无选择,有必要决战决胜,全力打赢这场输不起的攻坚战!”
　　作者：赵勇军