庆黔江墙体广告  异地扶贫搬家是国家和全市展开扶贫作业的主要行动。长时间以来，依托这项惠民行动，不少贫穷大众得以远离穷山恶水，梦圆宜居家乡。
　　但是，伴随着扶贫搬家的深入推动，怎么防止走进“搬富不搬穷”的怪圈?2013年起，黔江区立异发动“兜底搬家”方针，让那些“深度贫穷户”得以享用到更大力度的搬家优惠方针。两年来，已有301户1005名贫贫民口因而喜迁新居。
　　1 莫让好方针变成“言而无信”
　　8月28日，黔江区委书记余长明率队前往太极乡调研扶贫攻坚作业。在太河村4组黄大田会集安顿点，余长明细心查看了现场环境，具体了解计划计划，与在场村 民亲热攀谈，了解他们的经济状况和搬家意愿。他指出，生态扶贫搬家是处理高山边远地区贫穷大众脱贫疑问的有效途径，各城镇大街一定要统一认识，理清思路， 聚集建卡贫穷户、低保户，以生态为根底、以扶贫为要点、以搬家为手法，脚踏实地、诚心诚意地处理大众艰难;要合理断定搬家房子建造面积，不贪大求洋，真正 把功德办妥、实事办实。
　　这是余长明第4次就扶贫作业作出指示。此刻，离这位父母官履新黔江尚缺少两个月。此前的8月6日、8月7日、8月28日，他曾分别在黔江区委常委会、区扶贫开发领导小组扩大会议就扶贫作业怎么推动清晰表态。
　　在黔江，扶贫作业得到的是一以贯之的高度重视。黔江人以愚公移山的精力，前赴后继朝着“斩断穷根”的方针建议冲击。
　　地处武陵山区的黔江山峦起伏，沟壑纵横。那些高寒山区、深山峡谷中，一代代黔江人世袭而居。交通不便、生计环境极点恶劣，变成黔江人脱节贫穷的最大枷锁。
　　要脱贫，首要有必要让贫民搬出恶劣的生计环境。2013年，黔江发动高山生态扶贫搬家，以“政府补助+大众自筹”的搬家资金筹集方法，协助贫贫民口施行搬家安顿。
　　依照市级规范，黔江每户施行扶贫搬家的贫贫民口可获得3万元摆布的政府补助。而在本地乡村地区建一座60-90平方米的住房，耗资在8万元摆布。这意味着剩余的5万元摆布资金缺口只能靠“自筹”来处理。
　　多年来，政府扶贫搬家补助一直是备受争抢的香饽饽。不少贫贫民口也确实依托这一补助，东拼西凑搬出了深山。
　　但是，在黔江的贫贫民口中，仍然有不少人即使竭尽一切也断然筹不到搬家所需费用。此外，有些贫贫民口本来就是老弱病残，即使政府全额出资，他们也缺少独立请人建房的才干。
　　由于搬家需求自行垫支新房建房费用，待整个搬家结束以后才干找政府“报账”，政府补助关于那些深度贫贫民口而言也就成了一张“言而无信”。
　　搬富不搬穷’的说法虽然有些以偏概全，但并非全无根据。任由这种表象开展，不仅没有让最需求协助的贫民得到协助，也将严峻危害政府的公信力。”黔江区扶贫办主任李勇表明。
　　2 兜底搬家直指“深度贫穷户”
　　从2013年开端，黔江开端探究“兜底搬家”。何谓“兜底”?简而言之，即在贫贫民口中鉴别出有些“深度贫穷户”，由区级领导、区级部分全额出资、出力，协助他们建房，并置办完全根本的家私家电。
　　冯家大街马林村居民敖洪宣是黔江享用到兜底搬家的榜首批深度贫贫民口。当今，爷孙三代四口人住在宽阔亮堂的新房中，日子的期望从头燃起。
　　“如果不是兜底搬家，咱们的日子不行能有如今的改动。”敖洪宣说。两年前，住在大山中的敖洪宣仍是本地有名的贫穷户，老伴和儿媳先后病逝，敖洪宣和儿子敖明祥以及两个孙子挤在两间岌岌可危的木屋中，全家一贫如洗，日子陷入困境。
　　2013年，敖洪宣被断定为黔江榜首批深度贫穷户，由黔江区人大常委会主任梁正华对其施行对口帮扶。当年12月，敖洪宣一家收拾好简略的衣物，搬进了80多平方米、砖混构造的新房。走进厨卫家私齐全的新居那一刻，敖洪宣激动得老泪纵横。
　　住进宽阔的新房后，敖洪宣家的日子也开端得到改动——儿子敖明祥在街、村干部的引荐下到工地打工，每月能挣三四千元。大孙子成年后外出打工，小孙子读高中享用有关方针减免。全家经济逐步宽余起来，摘下了贫穷户的帽子。
　　和敖洪宣相同，石会镇中元村2组居民陈再秀也是黔江榜首批搬家的深度贫穷户。年过六旬的她长时间患病，与患有癫痫的儿子相依为命。母子俩无固定收入，主要靠乡村低保艰难度日，所居深山老宅系草木构造，早已难挡风雨。
　　在陈再秀被断定为深度贫穷户以后，黔江区政协办对她进行了对口帮扶。由前者供给资金，镇、村干部协助陈家建房并协助完善后续日子事宜。
　　陈家的新家选址于村公路旁，出行十分便利。90平方米的砖混构造新房中，厨卫家私一应齐全。“交通便利了、治病便利了，刮风下雨不害怕了，新房子啥都好，衷心感谢政府!”陈再秀的儿子庞家强说。
　　此外，为进一步改善陈再秀一家日子，中元村村委还联系本村蚕桑工业优势，帮陈再秀母子开展蚕桑工业，助他们完全脱贫。
　　在黔江，除了敖洪宣、陈再秀，两年来因兜底搬家过上新日子的深度贫穷户还有冯家大街小寨社区父母双亡的少年谢再发、长时间在街坊抛弃烤烟房借宿的阿蓬江镇麒 麟村4组居民张德权、金溪镇山沟村4组残疾居民田茂华……来自黔江区扶贫办的材料显现，2013年、2014年两年，黔江共有301户1005名深度贫穷 户在兜底搬家方针的协助下搬出大山，圆了新居梦。
　　3 精心安排保证方针“不跑偏”
　　较之惯例扶贫搬家方针而言，兜底搬家扶持力度更大，觊觎者更多。因而，兜底搬家能否变成“搬富不搬穷”表象的终结者，关键在于怎么对深度贫穷户目标进行精确鉴别。
　　黔江采纳村和社区初评、城镇大街初审、区扶贫办核实终审的办法来鉴别深度贫穷户目标。其中，区扶贫办核实终审是最主要的环节。
　　上一年，黔江合计兜底搬家深度贫穷户152户507人。但事实上，黔江区扶贫办所收到的抄送数字几乎是这个数字的一倍。这让编制只要20多人的扶贫办疲于敷衍，作业效率大为下降。
　　据黔江区扶贫办归纳科科长何飞介绍，为从源头根绝“乱开口儿”的表象，本年深度贫穷户在村和社区初评之前，区扶贫办就给各城镇大街打了“预防针”——如若发现抄送目标被查出与实践情况不符，城镇大街一把手将变成误报所导致成果的榜首责任人。
　　一起，区扶贫办对一切报审目标施行严厉的“一对一”入户查看，谨防不符合条件人员被归入帮扶领域。本年，黔江共断定深度贫穷户133户420人，未有一例引发投诉。这批贫穷户将在年内悉数迁进新居。
　　在执行深度贫穷户目标以后，黔江将兜底搬家帮扶使命分化到全区98个部分单位以及29位区领导身上，让这些单位和干部与帮扶目标结对。前者对自个所帮扶兜 底搬家户的搬家选址、搬家方法、建造计划、资金筹集等全权负责，并以统规代建或涣散自建等方法，在计划区域内建房。一起，对质量规范、建造工期等加强催促 查看，保证按质、准时让兜底搬家户住上新房。
　　为调动单位和干部的积极性，黔江区区委、区政府还将兜底搬家帮扶归入单位和自己的年度查核，占4分的分值。在很大程度上，这4分能否拿全，得兜底搬家户说了算。
　　4分的分值关于一个单位的年终查核将发生何种影响?何飞说，上一年黔江曾有单位因兜底搬家被扣了0.02分，与“年终优秀”失之交臂。
　　黔江以“兜底搬家”破解“搬富不搬穷”的立异做法，得到有关市领导及市扶贫办的高度肯定和认可。现在，全市已有多个区县安排专人赴黔江学习有关经验，并在全市推行。
　　文/彭光灿 王琳琳 图/杨敏
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　　要搬得出 还要稳得住
　　在7月17日举办的黔江区扶贫攻坚作业发动大会上，黔江区区长徐江表明，黔江将加力推动高山生态扶贫搬家，要点瞄准贫穷村、贫穷户，特别是要将居住在生计 环境差、不具备根本开展条件当地和生态环境软弱、不宜开发当地的贫贫民口搬家到条件较好的当地，从根本上处理他们的生计疑问。一起要立异处理好搬家人员后 续开展疑问，保证搬得出、有工业、能致富。
　　环绕兜底搬家户“逐步能致富”的疑问，黔江在工业开展资金上给予歪斜，依照“财务扶贫资金的70%支撑特色工业开展、工业扶贫资金的70%支撑壮大1-2 个特色工业、合作资金100%用于工业开展”的请求，联系兜底搬家户实践，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅游则旅游”准则，因户施策，保证工业 开展资金到户到人。
　　一起，黔江在项目计划上对兜底搬家户进行歪斜。如许多兜底搬家户施行搬家后远离土地，为了让他们撂荒的土地表现经济效益，政府着力安排他们开展一年投入、多年有效的干果、生果工业，并通过各种扶贫培训，让兜底搬家户把握1到2门实用技术，进步他们的自我开展才干。