安徽合肥墙体广告    随着行政诉讼法的修正和立案注销制的施行，安徽省“民告官”案件“井喷”式上升，2014年至2015年，全省法院受理的“民告官”案件数达11880件，2015年收案数同比上升达60%。10月8日下午，安徽省高院向社会发布安徽法院行政审讯白皮书，白皮书显现，“民告官”案件主要集中在城建、资源、公安、劳动社会保证、民政等五大类。
　　“民告官”案件“井喷”式上升 城建纠葛占大头
　　2014年，淮南市民李某某因房屋被征收，与潘集区建委签署房屋征收安顿补偿协议，商定潘集区建委给予安顿费、补偿费等共计33万元。但是潘集区在支付了10万元以后，剩余的23万元迟迟不予支付。李某某不断诉状将潘集区建委告上法院，最终，法院支持了李某某的诉讼恳求，判令潘集区建委一次性支付李某某25万元（包含违约金）。
　　据安徽省高院副院长周榕引见，在全省法院受理的一审行政案件中，城建类的就有2507件，占总数的21.1%，其次是资源类、公安类、劳动社会保证类和民政类。这五类的案件占总数的六成多。
　　依照被诉行政行为的品种划分，案件数量居于前列的分别是：行政处分2517件，占21.6%;不实行法定职责1303件，占11%，其次是强迫措施、行政答应和行政判决。
　　行政机关败诉率为16.9% 其中民政类败诉率最高
　　“2014年至2015年，一审案件行政机关败诉率为16.9%，其中2014年为14.3%，2015年是18.75%”，周榕引见，在主要案件类型中，败诉率最高的为民政类，占了50%，其次是房屋注销，为27.46%，乡政府类26.67%，房屋征收拆迁类19.72%。
　　白皮书剖析，行政机关败诉的缘由主要由于行政行为程序不合法、行政行为证据不充沛、适用法律不精确、行政不作为等。程序的问题在行政处分、土地征收、房屋征收、强迫撤除等行政行为中较为突出。一些执法人员在执法过程中不注重搜集证据、不及时固定证据、或者搜集证据不标准、不全面，招致主要证据缺乏、事实不清而败诉。而行政不作为在维护公民人身权、财富权以及政府信息公开类案件中比拟突出。
　　行政首长出庭率依然很低 仅超越两成
　　周榕引见，为了推进行政机关担任人出庭应诉，努力处理“告官不见官”的问题，目前合肥、亳州、六安、宣城、黄山等市已出台行政机关担任人出庭应诉的规则。
　　其中2015年5月1日至2016年5月1日，行政机关担任人共出庭应诉1448人次，出庭率为20%，较之行政诉讼法修正前的3%有明显改观，马鞍山中院一审行政案件，行政机关担任人出庭应诉率达80%，宣城市两级法院市政府以下行政机关担任人出庭率达97.9%。
　　“虽然如此，行政机关担任人出庭应诉率依然较低”，周榕说，“告官不见官”、“出庭不出声”的现象还很普遍，有的指派不理解、不熟习案情或者法律学问缺乏的工作人员作为拜托代理人，以致于在庭审中不发表或者不能充沛发表意见。
　　倡议：行政机关依法办事 行政首长出庭成常态
　　“当前和今后一个时期，房屋征收拆迁、土地征收、房屋注销、治安管理、劳动和社会保证仍是行政案件的高发环节”，白皮书倡议，应重点增强和标准这些行政管理范畴的执法工作，强化法治思想，严厉依法办事，执法效率要服从执法公正，确保程序合理、过程公开、裁量合理，减少行政纠葛的发作。
　　针对“告官不见官”现象，白皮书以为，行政机关应该依照行政诉讼法规则，积极出庭应诉，使出庭成为常态，不出庭成为例外。“经过参与法庭庭审，理解本单位执法工作中存在的问题，加强本身依法行政认识，推停止政争议的本质性处理。”