贵州墙体广告设计 2015年3月6日,北京,国谊宾馆会议厅。该宾馆隶属于国务院机关事务管理局宾馆管理中心。
10月20日,财务部下发《对于调整中心和国家机关差旅住宿费规范等有关疑问的通知》。调整聚焦于进步中心和国家机关公事员的住宿费规范,费用进步数额从10元到300元不等。
10月21日,在手机上翻看微信时,国务院某部委办公厅的正科级干部赵林眼前跳出一条音讯:中心和国家机关公事员出差住宿费规范上调。但他只瞄了几眼,“没细看,这个对咱们应当没什么影响。”
近十年来,中心公事员贵州墙体广告设计出差住宿的规范调整了3次。那么,中心公事员平常出差住的是什么样的酒店?财务部规则的住宿费规范,能否满意他们的需要?
住到哪里?
定点饭馆撤销以后挑选更宽贵州墙体广告设计
多位受访的中心国家机关公事员向新京报记者表明,他们出差时入住的酒店,基本上都是三星级起步。这些酒店通常是具有官方布景的酒店,例如省委宾馆、市委宾馆等贵州墙体广告设计。
尽管入住的通常都是星级酒店,但赵林和国务院直属机关厅级官员马浩通知新京报记者,其实他们对住宿的请求并不高。“只需洁净、安全就可以了。”马浩说,自个外出贵州墙体广告设计旅行的时分还住过家庭旅社。
国务院某直属机关的副处级干部林磊从前屡次跟部级官员一起出差,他说,有些领导官职较高,反倒不太在乎住宿的条件,到哪儿能睡下就行。
中心公事员出差住宿的现状,至今仍遗藏着定点饭馆准则的痕迹。
2006年,财务部印发的《中心国家机关出差和会议定点管理办法》规则,中心国家机关作业人员出差施行定点住宿,出差人员须到定点饭馆住宿。
这项准则施行了8年。按常规,贵州墙体广告设计财务部每两年会在全国范围内公开投标。投标完成后,财务部会印成手册发给中心国家机关各单位。
国务院直属某国家局的正科级干部刘洪介绍,在定点饭馆准则撤销前,他每次出差前都要找到大概300页的定点饭馆手册,依照手册上挂号的状况挑选要入住的酒店。“手册是财务部发的,每个司室都有。”
刘洪说,基本上每个县市都有两三家或更多定点饭馆,以保证中心公事员出差的需要。
那么,这些由财务部投标的定点饭馆是什么规范?财务部在《对于做好2013-2014年党政机关出差和会议定点饭馆政府收购作业的通知》中清晰,出差定点饭馆以三星级(含三星级)以下的饭馆为主,具有清洁、安全等基本条件并供给悉数客房。
中青报2013年的一篇报导称,据计算,其时在全国31个省(区、市)中,有清晰酒店信息的定点饭馆算计4740家,除掉910家星级不明的酒 店外,算计有3830家。其间,三星级酒店1746家,四星级酒店1438家,五星级酒店369家。三星级(不含三星级)以上的酒店,占了清晰星级的一切 酒店的一半多。
2014年9月,财务部在《中心和国家机关差旅费管理办法有关疑问的回答》中清晰说明,新修订的《中心和国家机关差旅费管理办法》不请求出差人员有必要入住定点饭馆。本年起,财务部也不再组织投标收购出差的定点饭馆。
本年以来,赵林曾屡次出差。他发现,尽管定点饭馆撤销了,但机关专属的“协议价”仍存在。并且,这些报价通常卡在财务部发布的规范线上。
新京报记者近来致电河北、河南、江西、吉林等省份省会城市具官方布景的酒店,被奉告现在中心公事员持公事卡或单位公函住宿,即可享受协议价。与 调整之前,来自中心的厅级(不含厅级)以下官员前往有关省份出差的住宿报销规范比较,其间三省的有关酒店的规范间协议价与报销规范保持一致,另一省的规范 间协议价比报销规范低10元。
定点饭馆准则也带来了必定的改变。赵林说,曾经出差只能入住定点饭馆,住到别的酒店就不能报销。比较而言,现行的住宿费限额形式愈加合理,便利他们依据作业需要灵敏挑选酒店。
值得一提的是,近来,财务部对于住宿规范的最新调整方针出台后,还有细心的本地党报整理出了本地数十家不超支的三星级酒店,供中心和国家机关各级公事员参阅。
超支咋办?
专属协议价低至2折
刚进国务院某部委办公厅作业时,赵林每次出差都细心检查报销规范,因为假如酒店超支,住宿费难以报销。但后来他发现财务部给的住宿规范不算高,而实践住的都是星级酒店。
“咱们住的酒店报价不是跟着商场走的,主要是跟着财务部发布的规范走。”赵林说。
南边某省一位处级官员曾屡次招待中心公事员,他通知新京报记者,通常状况下,中心公事员到本地住宿不会超支,因本地签订协议的酒店客房报价都是跟着报销规范走的。
至于本地自掏腰包补超支差额的状况,该官员表明,超支有些可按餐费走账,在具体操作中通常超不了多少钱。他说,现在提了规范,超支可能性就更小了,这有利于减轻本地担负。
林磊向新京报记者剖析说,曾经财务部每两年投标定点饭馆时,很多酒店为进步层次,或为拉到长时间安稳客源,通常不吝自降身价,将协议价定到门市价的一半乃至更低。
中青报在2013年曾经过“党政机关出差会议定点饭馆查询网”计算发现,四星级以上高级定点饭馆中,客房和会议室报价均分为“门市价”和“协议 价”。住宿一晚的“门市价”,动辄达4000-7000元,而“协议价”多在500-600元内徜徉;会议室的“门市价”有的高达数万元,“协议价”却能 低至2-3折。
近来,新京报记者屡次测验进入“党政机关出差会议定点饭馆查询网”,发现已无法登录。
不过,与政府协议好的报价,也有变卦的时分。
在定点饭馆准则施行期间,林磊在一次出差时,抵达提早预订好的酒店后,被作业人员奉告已满房。
林磊记住,酒店作业人员的原话是,“咱们这儿没房间,这个报价不行了。”
弦外之音就是,假如按门市价,就有房可住了。
无奈之下,林磊硬着头皮住了进入。房价超支有些,终究由本地政府补上。
怎么招待?
本地招待有“自由动作”
多位受访中心国家机关公事员表明,酒店的挑选主要由本地主导,他们出差前通常要和本地有关职能部门联络,抵达入住时,会核实酒店是不是超支。
不过,多位受访中心公事员表明,在八项规则出台前,一个屡次呈现的状况是,中心公事员住进超支酒店,本地将超出的差额补上。不过,跟着财务准则越来越严厉,这种状况逐步削减。“本地也很难操作了。”
在中心公事员住宿酒店疑问的变迁中,房间也是一个重要疑问。多年以来,按规则,司局级以下人员需2人挤一间房。这一令很多公事员头疼的规则,去年由财务部清晰宣告不再做硬性请求。
事实上,在具体操作中,这么的规则也有回旋余地。仍是科级干部时,林磊曾前往东北出差,同行的还有另一科级干部。
出差头天,两人按规则住了一间房。第二天,两个本地处级干部的房间就和两人调换了,本应住双人间的林磊住进单人间。
在对中心公事员的招待上,本地可操作的“自由动作”不止这些。
刘洪泄漏,中心国家机关人员到外地出差,依据作业性质不一样可分为多种状况。其间,既有给增光添彩的“好活儿”,也有去挑刺儿的“烂活儿”。待遇天然会有不一样。
刘洪接着说,从另一方面来讲,不一样机关、部委之间,权利上的区别,也会体现在出差待遇上。
据刘洪了解,一些强势部委的公事员出差时,本地在招待上自立增加效劳项目的可能性通常更大。例如,在入住酒店后,本地会为其组织游水、健身等附加效劳。这些费用,天然由本地买单。
财务部好像也注意到这个疑问。本年2月,财务部发文指出,会议定点场一切权拒绝党政机关提出的超出协议的效劳项目和请求。
(赵林、马浩、林磊、刘洪等受访者均为化名)
新京报记者贾世煜