贵州墙体广告制作  多彩贵州网讯 党的十八届五中全会作出“推动人员均衡展开，坚持计划生孩子的基本国策，完善人员展开战略，全部施行一对配偶可生孩子两个孩子方针，活跃展开应对人员老龄化行 动”的严重决议计划，“全部两孩”变成当下全社会热议的论题。贵州省清洁和计划生孩子委员会党组副书记、副主任黄平就“全部两孩”方针落地贵州，接受了多彩贵州 网记者采访。
　　记者：党的十八届五中全会决定，贵州墙体广告制作坚持计划生孩子的基本国策，完善人员展开战略。全部施行一对配偶可生孩子两个孩子方针。这项方针受到社会广泛重视。请您介绍一下，中国是在什么样的情况下推广计划生孩子的？
　　黄平副主任：新中国建立后，经济康贵州墙体广告制作复，社会安定，医疗条件改进，人民生活水平进步，逝世率大幅降低，人员快 速添加，从建国初期的5.4亿人敏捷添加到1970年的8.3亿人，人民大众在衣食住行等方面的艰难日益突出，给经济社会展开带来了沉重压力。为操控人员 过快添加，上世纪70年代初，国家贵州墙体广告制作全部推广计划生孩子。1980年，党中心宣布《对于操控中国人员添加疑问致整体共产党员共青团员的公开信》，发起一对配偶 生孩子一个后代。1982年，计划生孩子被确定为基本国策，并写入《宪法》。以后，国家依据人员与经济社会展开的局势，不断调整完善贵州墙体广告制作计划生孩子方针。
　　记者：我省计划生孩子作业展开以来，取得了哪些成果？
　　黄平副主任：我省展开计划生孩子作业40年来取得了明显成果。一是有用操控了人员过快添加势头，人员出世率从 1975年的40.11‰，降低到2014年的12.98‰，年人员出世贵州墙体广告制作数从1978年的100.16万人，削减到2014年的45.5万人，总和生孩子率 于2002年降至替换水平以下并持续稳中趋降，完成了从“高出世、低逝世、高添加”向“低出世、低逝世、低添加”的人员再生产类型历史性改动。二是有用缓 解了人员对经济社会、资本环境压力，改进了人民大众的生存和展开状况。三是发明了较长的“人员盈利期”，为经济长时间疾速展开供应了有利的人力资本支撑。四 是逐渐改动大众的婚育观念，为我省调整完善生孩子方针赢得空间。
　　记者：我省“独自两孩”方针施行以来，作用怎么？
　　黄平副主任：党的十八届三中全会以来，我省认真贯彻中心的决议计划布置，科学拟定施行计划，于2014年5月 18日发动施行独自两孩方针。到2015年9月底，我省有20205对夫妻提出独自两孩再生孩子请求，其间已办证17814对，已生孩子独自二孩的配偶有 5865对。独自两孩方针在我省依法平稳有序施行，生孩子水平变化在预期范围内。
　　记者：全部两孩方针的内在是什么？为何要施行全部两孩方针？
　　黄平副主任：全部两孩方针，是指所有配偶，不管城乡、区域、民族，都可以生孩子两个孩子的方针。
　　施行全部两孩方针，是继独自两孩方针以后生孩子方针的进一步调整完善，这是中心依据中国人员与经济社会展开的局势作出的严重战略决议计划。当时，中国 人员展开呈现转机性变化。一是人员总量添加的势头明显削弱，育龄妇人数量逐渐削减，遵从人员展开规律，适应人民大众期盼，施行全部两孩方针，有利于优化人 口构造、坚持经济社会展开生机、推动家庭幸福与社会调和，有利于中华民族久远展开和“两个一百年”奋斗目标的完成。
　　记者：施行全部两孩方针是不是意味着要撤销计划生孩子基本国策？
　　黄平副主任：计划生孩子是中国必须长时间坚持的一项基本国策。五中全会对坚持这一基本国策进行了重申。施行全部 两孩方针后，预计2030年中国总人员为14.5亿人。将来相当长的时期内，中国人员众多的基本国情不会底子改动，人员对经济社会展开的压力、人员与资本 环境的严重关系将客观存在。一起，人员与经济社会的展开变化，计划生孩子方针的调整完善，赋予了计划生孩子基本国策新的内在。
　　当时，坚持计划生孩子基本国策，就是要施行好全部两孩方针，推动计划生孩子效劳处理变革，引导家庭负责任、有计划地安排生孩子，调控人员总量、进步人员素质、优化人员构造、引导人员合理散布，推动家庭幸福和人员均衡展开。
　　记者：全部两孩方针在我省落地需求经过哪些程序？大概需求多长时间？在此之前怀孕二孩的将作何处理？
　　黄平副主任：依据党的十八届五中全会的决议计划布置，需求修订《人员与计划生孩子法》及其配套法规，依法安排施行。
　　依照国家统一布置和请求，贵州省清洁计生委正在研讨提出施行全部两孩方针的详细计划，研讨拟定方针联接方法。我省将在国家修订《人员与计划生孩子法》后，依照规则程序，依法提请省人大常委会修订《贵州省人员与计划生孩子法令》，依法安排施行，执行全部两孩方针。
　　在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行人员与计划生孩子法律法规，保护杰出的生孩子次序，不得自行其是。一起，也要活跃做好各项处理效劳办法的联接，保护人民大众的合法权益。
　　记者：我省施行全部两孩方针后，生孩子是不是还需求批阅？
　　黄平副主任：依照中心推动计划生孩子效劳处理变革的布置，咱们现已在全省施行了一孩生孩子挂号。施行全部两孩政 策后，咱们将进一步变革完善计划生孩子效劳处理，撤销二孩批阅，施行生孩子挂号效劳制度，精确把握生孩子信息，要点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指 导，执行免费的清洁计生效劳项目。
　　生孩子第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地处理挂号。契合规则条件请求再生孩子的，仍需求按有关规则处理手续。清洁计生部门将进一步简化程序，做好效劳，方便大众。
　　记者：施行全部两孩方针后，假如自愿只生孩子一个孩子，能否享用独生后代爸爸妈妈的奖赏优待？
　　黄平副主任：施行全部两孩方针后，发起按方针生孩子。对自愿生孩子一个孩子的夫妻，不再发放《独生后代爸爸妈妈荣耀 证》，不再享用独生后代爸爸妈妈奖赏费等有关奖赏优待方针。之前现已收取《独生后代爸爸妈妈荣耀证》的，持续按规则的条件、规范、年限，享用各项计划生孩子奖赏优待 方针。现已收取《独生后代爸爸妈妈荣耀证》请求再生孩子的，不再享用独生后代爸爸妈妈奖赏优惠待遇，此前享用的不交还。一起，各级要活跃采纳办法，加大对有特别艰难 的计划生孩子家庭的帮扶力度，实在处理他们在生活确保、养老照顾、大病医疗、精神安慰方面的艰难和疑问。
　　记者：施行全部两孩方针，对我省的生孩子水平有何影响？短期内会不会致使我省出世人员大幅添加？对全省经济社会展开有何影响？
　　黄平副主任：在省委省政府的高度重视和刚强领导下，经过各级各部门的艰苦尽力，沉着应对第四次婚育顶峰等， 我省低生孩子水平稳中趋降，总和生孩子率持续坚持在1.8以下。低生孩子水平稳中趋降的一起，我省也开端呈现人员构造失衡、家庭规划减小等疑问。依据第六次人员 普查成果，我省劳作年纪人员（15-64周岁）占总人员比重为66.21%，总抚育比为51.04%，65岁以上人员比重为8.57%（与2000相比上 升2.6个百分点），老龄化程度虽低于全国，但已进入晚年型社会，且进程不断加深加速；出世人员性别比长时间偏高；户均人员由2000年的3.74人降至 2010年的3.24人。现在，全省独生后代家庭在145万户摆布，茕居老人的份额进步，家庭传统功用有所弱化。
　　我省贯彻执行党的十八届五中全会精神，推动人员均衡展开。坚持计划生孩子的基本国策，施行全部二孩方针，遵从人员展开规律，适应人民大众期盼，有利于优化人员构造、坚持经济社会展开生机、推动家庭幸福与社会调和。
　　开始测算，我省因方针调整新增契合全部两孩方针条件的配偶约有180万对。施行全部两孩方针，加之我省仍处于第四次婚育顶峰期，我省今后几年新出世人员总量会有必定程度的添加，这是方针调整的预期效应。
　　我省的人员展开和改动，在趋势上与全国共同，但在现状上有阶段性特征，生孩子旺盛期妇人总数持续添加，第四次婚育顶峰期晚于全国10年摆布，人员总量较大、构造不尽合理等疑问仍然存在，在施行全部二孩方针的一起，必需持续坚持计划生孩子的基本国策，推动人员均衡展开。
　　此前我省已对施行遍及二孩方针对经济社会展开的影响进行专门研讨。依据测算，施行遍及二孩方针对社保、工作、住宅、花费和其它经济社会展开有正面效应。短期内医疗清洁、孩童照顾、教学等方面会面临必定的压力，需求经过加大投入、盘活存量、做足增量、优化装备加以处理。
　　记者：施行全部两孩方针后，高龄孕产妇会有所添加，怎么确保母婴安全？
　　黄平副主任：方针施行后，高龄孕产妇（35岁以上）、疤痕子宫孕产妇会明显添加，发作孕产期合并症、并发症 的危险增大，出世缺点发作的危险添加。为此，一要添加妇幼保健效劳才能供应，加强技术人员的训练；二要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健才能；三是要加强 孕产妇系统处理，特别是加强高位孕产妇的产前检查和处理；四是完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道疏通；五是加强产前筛查和产前诊 断网络建设，为有需求的孕产妇展开效劳。总归，要采纳全部办法，确保母婴健康安全。
　　记者：施行全部两孩方针后，为何还要安稳底层计划生孩子作业网络和部队？
　　黄平副主任：全部两孩方针关系到亿万家庭的幸福健康。要把这件功德办妥，计划生孩子效劳处理的任务不是减轻 了，而是更重了，内容更丰厚了，请求也更高了。既要帮助大众生好孩子，又要管控也许呈现的危险。需求加强宣扬引导，加强出世人员动态监测，引导大众合理安 排生孩子，防止出世人员呈现大幅动摇。必须加强底层根底作业，安稳县乡计划生孩子行政处理、技术效劳和大众作业部队，确保各项效劳处理作业落到实处。