安徽墙体广告   2015年，安徽省战略性新兴产业对全省工业增长的奉献率达58%，成为支撑经济安康较快开展的主导力气。为促进人才、资金、技术、信息等创新要素便利地流向战略性新兴产业，我省拟出台《安徽省战略性新兴产业集聚开展促进条例》。9月26日，《安徽省战略性新兴产业集聚开展促进条例（草案）》提请省十二届人大常委会第三十三次会议审议。
　　《条例（草案）》对战略性新兴产业的规划引领、科技创新、金融效劳、要素保证、人才支撑、开放协作、企业培育、综合保证、法治环境等内容作了标准。依据《条例（草案）》，战略性新兴产业集聚开展及其工作推进状况将归入各级政府目的考核内容。
　　省级层面推进严重基地、严重工程、严重专项
　　《条例（草案）》请求，省、设区的市人民政府制定战略性新兴产业开展规划，县级政府制定详细施行计划。省级规划和市级规划之间统筹衔接、构成体系。省人民政府应当设立省级战略性新兴产业集聚开展严重基地、严重工程和严重专项，作为规划施行的主要抓手。
　　严重基地是指在国度自主创新示范区、国度级和省级开发园区，建立高端产品引领、龙头企业带动、产业配套完善、创新才能突出、区域特征鲜明、范围效益显著，对全省产业转型晋级有重要引领带动作用的产业群体。严重工程是指技术和商业形式有严重打破，产品和效劳有宽广前景，经过三年左右时间，可以培育构成具有竞争优势的产业项目。严重专项是指面向国度战略、处在科技前沿、着眼将来产业培育，经过五年左右时间，可以培育成具有国际竞争力的产业项目。严重工程和严重专项是严重基地的重要支撑。
　　拟设战略性新兴产业集聚开展专项资金
　　《条例（草案）》制定了一系列引导支持政策。如，鼓舞企业加大研发投入，各级政府对战略性新兴产业企业的研发投入给予支持。支持政府、企业、高等院校、研发机构、用户协作创立新型研发机构。明白新型研发机构在政府项目承当、职称评聘、人才引进、建立用地、投融资等方面享用国有科研机构待遇等。在金融效劳方面，支持设立产业投资基金和创投企业在皖投资，鼓舞银行金融机构效劳战略性新兴产业，拓宽直接融资渠道，开展科技保险等新型金融效劳。
　　在要素保证上，《条例（草案）》规则，省、设区的市人民政府应当设立战略性新兴产业集聚开展专项资金，支持严重基地、严重工程和严重专项建立。战略性新兴产业集聚开展专项资金和其他财政支持经费应当专款专用，定期承受预算监视和审计监视，任何单位或个人不得挪用、侵占、截留。
　　最严环保制度、学问产权维护制度“护航”
　　《条例（草案）》中明白，将在战略性新兴产业集聚开展区域树立最严厉的生态环境维护、资源节约应用、生态损伤赔偿和义务追求制度，完善生态维护红线、排污答应管理、总量控制、规划和建立项目环境影响评价等制度，引导企业节约资源，维护环境。为促进战略性新兴产业集聚开展，《条例（草案）》也将学问产权维护提到愈加重要的位置，提出将施行严厉的学问产权维护制度，推进学问产权综合行政执法。以企业学问产权的市场价值为参照肯定司法赔偿额度，加大对损害企业学问产权行为的惩办力度。
　　在开放协作方面，《条例（草案）》明白了贸易和投资自在化、鼓舞外资投向战略性新兴产业，以及通关便利化等支持政策。为鼓舞探究创新，《条例（草案）》还明白了一些树立有利于战略性新兴产业集聚开展的鼓励和容错机制。
　　树立优秀企业库和多维度的人才支撑体系
　　为支持、引导创新企业开展，优化开展环境，依据《条例（草案）》，我省将树立以增长速度、行业排名、品牌价值、税收奉献等指标为主要遴选规范的战略性新兴产业优秀企业培育库。对入库企业，在项目建立、融资担保、要素保证等方面给予重点支持。
　　人才支撑是战略性新兴产业开展的关键。《条例（草案）》规则，“支持企业引进高端领军人才和高层次人才，团队及其创新创业项目，处理引进人才及其家眷的户籍、医疗、教育、住房和出入境等问题，并在项目申报、科研活动等方面提供便利。”同时，支持科研院所和高等院校设立一定比例的活动岗位，吸收有创新理论经历的企业家、科技人才兼职；支持采取科技成果入（折）股、股权奖励、科技成果收益分红等方式，对做出奉献的科研人员和管理人员给予股权和分红权奖励，并执行国度有关股权鼓励个人所得税优惠政策。