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加快实施科技创新驱动发展战略

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2015年11月10日 11:11 相关案例：本文标签：河南驻马店墙体广告

　　河南驻马店墙体广告日前，市政府印发了《驻马店市人民政府对于深化市级财务科技方案和资金办理变革的定见》（以下简称《定见》），着力深化市级财务科技方案和资金办理变革，加速施行立异驱动展开战略，推进我市科技立异再上一个台阶。
　　打破条块分割　统筹科技资本
　　《定见》明晰总体方针是：依照国家、河南驻马店墙体广告省总体布置，强化顶层规划，打破条块分割，统筹科技资本，构建总体规划合理、功用定位明晰、具有驻马店特征的科技方案系统；树立职责明晰、科学标准、揭露通明、监管有力的科技方案和资金办理机制；聚集全市经济社会展开的严重科技需要，进步财务资金运用效益，为施行立异驱动展开战略供给有力确保。
　　《定见》制定了推进此项变革的基本准则。一是遵从科学规则；二是坚持变革立异；三是聚集严重需要；四是坚持市场导向。五是坚持标准高效。
　　优化方案规划　施行分类办理
　　优化联系各类科技方案。河南驻马店墙体广告依据我市经济社会展开战略需要和科技展开本身需要，依照政府职能改变请求，优化联系市级财务科技方案，对定位不清、重复穿插、施行效果不好的，经过撤、并、转等方法进行必要调整和优化。
　　对科技严重专项杰出政府方针导向。河南驻马店墙体广告聚集事关我市严重战略需要和工业化方针，发挥集中力量办大事的系统优势，在设定时期内进行集成式协同攻关。要点研制与推广专项聚集公共效劳及民生需要。聚集我市国民经济与社会展开的要点公共需要和民生科技优先范畴，要点处理制约公益性职业展开的严重科技疑问。
　　对技术立异引导专项杰出公司主体。政府首要经过制定方针、营建环境，河南驻马店墙体广告引导公司成为技术立异决议方案、投入、安排和效果转化的主体。对立异系统建造专项杰出载体完善、渠道（基地）建造和人才培养。围绕我市要点工业和要点社会展开范畴，着重加强公共技术效劳、孵化培养、效果转化效劳、科技投融资等类技术立异效劳渠道建造。着力支撑构建以公司为主体，技术立异战略联盟、工程技术研讨中心、科技公司孵化器等类效劳渠道有机联系的工业（集群）技术立异系统。推进高校、科研院所科研设备敞开同享。支撑人才和团队建造，构建人才立异展开渠道，引导和鼓舞科技人员立异创业。
　　根底前沿研讨专项杰出初始立异。赞助根底研讨和科学前沿探究，增强初始立异才能。充分尊敬专家定见，经过同行评议或揭露择优的方法断定研讨使命和承当者，激起科研人员的积极性和创造性。对优异人才和团队给予继续支撑，加大对青年科研人员的支撑力度，削减项目履行中的查看评估，充分发挥学术咨询组织、协会、学会的咨询效果，营建“鼓舞探究、宽容失利”的施行环境。
　　标准项目立项及检验　加强项目资金监管
　　标准项目立项。项目请求单位要仔细安排项目申报，选择合适自个的项目进行申报。项目引荐单位要健全项目受理内部操控准则，择优引荐优异项目。项目主管单位要标准立项查看行动，健全立项办理内部操控准则，要点审阅项目请求单位、请求者及其合作方的天资和科研才能。变革项目申报系统、自动识别项目名称及重复查询功用，防止一题多报或重复赞助。要推广科学合理的评定方法，逐渐施行网络评定，从项目受理到反应立项成果准则上不超越120个工作日。
　　加强项目检验和结题查看。项目完成后，项目承当单位要及时总结，编制项目决算，准时提出检验或结题请求，无特别因素未准时提出检验请求的，按不经过检验处理。项目主管部门要及时安排展开检验或结题查看，并严把检验和质量查看关。安排同行专家安排检验，将项目检验成果进行网上公示。
　　加强项目资金办理。项目请求单位要科学合理、实事求是地编制项目核算，坚持方针有关性、方针相符性和经济合理性的准则，并对合作单位天资、拟外拨资金及仪器设备置办进行要点阐明。做到前后数据共同、经费核算编制合理。项目主管部门要合理操控项目和核算评估评定时间，对已经过核算评估评定的项目赶快下达项目核算，及时合规办理资金支付手续，确保科研项目顺畅施行。
　　标准科研项目资金运用行动。科研人员和项目承当单位要依法依规运用项目资金，不得有下列行动：私行调整外拨资金，使用虚伪收据套取资金，经过编造虚伪合同、虚拟人员名单等方法虚报冒领劳务费和专家咨询费，经过虚拟测验化验内容、河南驻马店墙体广告进步测验化验开销标准等方法违规开支测验化验加工费，随意调账变化开销、随意修正记账凭据、以表代账敷衍财务审计和查看以及其他违规行动等。科研院所、高等学校等事业单位承当项目发作的会议费、差旅费、小额材料费和测验化验加工费等，要依照《驻马店市市级核算单位公事卡结算办理暂行办法》规则施行公事卡结算；公司承当的项目，上述开销应当选用非现金方法结算。项目承当单位对设备费、河南驻马店墙体广告大宗材料费和测验化验加工费、劳务费、专家咨询费等开销，准则上经过银行转账方法结算。
　　强化政府统筹和谐　推进职责落实
　　树立健全统筹和谐与决议方案机制。充分发挥市科技系统变革和自立立异系统建造领导小组效果，树立由市科技局牵头，市财务局、市发改委等有关职能部门参与的联席会议准则，担任审议科技展开战略规划、科技方案规划与设置、要点使命和项目攻略等事项。触及国民经济、社会展开的严重科技事项，按程序报市政府决议方案。
　　树立科技项目资金公共办理渠道，逐渐完成依托专业组织办理项目。依照国家、省有关改变职能的请求，把政府部门从资金的详细分配和项目的平时办理中解放出来，详细项目办理工作逐渐交由标准的专业组织担任，联系事业单位分类变革，将现有具备条件的科研办理类事业单位等逐渐改造成标准的项目办理专业组织，加强对专业组织的监督、评估和动态调整，推进专业组织逐渐市场化和社会化，并接受社会监督。

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