内蒙古墙体广告村庄牧区“十个全掩盖”工程是其时村庄牧区“三项要害工作”的重中之重，是深化贯彻履行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、悉数建成小康社会的严峻行为，是训练检查各级党员干部忠诚、洁净、担任的“试金石”，我们有必要担任尽责，苦干实干，向党和公民交一份满意答卷。
　　深化知道，把悉数推进“十个全掩盖”工程变成更高的思想自觉、政治自觉和行为自觉
　　思想抉择行为，只需更高的思想自觉、政治自觉，才干在悉数推进“十个全掩盖”工程上有更高的行为自觉。近2年的工作实习，让我们深入体会到：
　　“十个全掩盖”是贯彻履行习近平总书记查询内蒙古首要说话精神最具体的行为。内蒙古墙体广告2014年，习近平总书记查询内蒙古时指出，要习惯农牧民对美好日子的新等候，帮忙农牧民从物质上到精神上都把日子过得更加兴隆起来。“十个全掩盖”每一项工程都切准了其时村庄牧区分外是农牧民出产日子中最火急、最需要处理的疑问，是让农牧民的日子过得更加兴隆起来最具体、最实在的行为，是农牧民最支持、最等待的行为。与此一同，村庄牧区工业打开和工业构造调整将进一步夯实农牧民增收致富的工业基础；底层党组织缔造的强化将更可以充沛体现领导基地效果，引领农牧民过上美好日子。实习证实，只需抓住“十个全掩盖”这个“牛鼻子”，我们就能让农牧民的日子过得更加兴隆。
　　“十个全掩盖”是村庄牧区悉数建成小康社会最实践的恳求。小康不小康，要害看老乡。没有村庄牧区的小康，就没有悉数的小康。如今，村庄牧区仍是结束悉数小康的最大短板、最大难点。“十个全掩盖”工程是初次最系统、最悉数地补齐村庄牧区打开短板、处理农牧民出产日子疑问的民生工程，缔造“十个全掩盖”工程，通过会合时间、会合力气、会合攻坚，大幅度减小城乡打开间隔，为村庄牧区悉数建成小康社会奠定扎实的物质基础和精神基础。与此一同，村庄牧区工业打开和工业构造调整使农牧民致富奔小康的物质条件更加丰富；底层党组织缔造的强化让底层干部可以非常好地带领农牧民过上美好日子。实习证实，只需抓住“十个全掩盖”这个“牛鼻子”，我们就可以带领宽广农牧民按期步入小康社会。
　　“十个全掩盖”是经济新常态下推进经济打开的有力抓手。内蒙古墙体广告“十个全掩盖”工程、环境概括整治、工业打开和工业构造调整等工作，可以有用拉动县域出资，拓展村庄牧区花费需要，股动有关工业打开，增加群众工业性收入和运营性收入，在其时经济下行压力加大的条件下可以为县域经济稳定增长供应有力支持，为农牧民增收致富供应非常好的途径。与此一同，村庄牧区工业打开和工业构造调整可以有用推进村庄牧区深化革新，进一步夯实村庄牧区打开的工业基础；底层党组织缔造的加强也为推进县域经济打开供应了坚实的组织确保。实习证实，只需抓住“十个全掩盖”这个“牛鼻子”，新常态下推进经济打开的办法、办法就会更加悉数有用，村庄牧区打开动力、活力就会进一步增强。
　　“十个全掩盖”是夯实党的执政基础的固本强基工程。“十个全掩盖”工程让村庄牧区底层党组织有事谋、村庄两级干部有事做，在推进进程中和老群众坐到一个炕头上商议怎样结束“十个全掩盖”，在与老群众一同劳动中策划怎样推进工业打开，底层党组织的战争堡垒效果得到充沛体现。“十个全掩盖”工程让干部脸晒黑了，让农牧民得到了更多实惠，农牧民真心肠等待这项惠民工程，由衷地谢谢各级党组织和干部，这是许多年来稀有的巨大变化。实习证实，只需抓住“十个全掩盖”这个“牛鼻子”，底层党组织效果就能充沛体现，阵地就能更加安靖，就能更加夯实执政基础。 “十个全掩盖”是训练检查干部的首要途径。市旗村庄四级干部全身心投入，会合精力悉数推进“十个全掩盖”工程、工业打开和工业构造调整、底层党组织缔造“三项要害工作”。在具体工作中，各级干部对“十个全掩盖”的严峻含义知道更为深入，为公民效力的宗旨知道继续增强，为民办实事的情怀不断深化，做群众工作的办法办法更加务实，饯别群众路线更加自觉主动。实习证实，只需抓住“十个全掩盖”这个“牛鼻子”，我们就能非常好地训练检查理想信念、为民宗旨、群众工作身手，建成一支忠诚、洁净、有担任的干部队伍，让“十个全掩盖”工程实在取得最大效果。
　　苦干实干，把悉数推进“十个全掩盖”工程变成具体工作行为和实实在在的工作成效
　　2014年以来，按照自治区安置恳求，我们把“十个全掩盖”工程作为民生确保方面最大的政治任务，强化组织领导，出色方案引领，坚持分类教导，注重统筹联络，体现群众主体效果，加强工程资金处理、质量处理、后续处理、自我处理，全力推进“十个全掩盖”工程。2014年，结束266个行政嘎查村“十个全掩盖”工程缔造任务，2015年方案结束300个行政嘎查村缔造任务。到如今，悉数开工自然村2792个，占5584个自然村总数的50%，竣工2349个，占自然村总数的42%；本年以来结束出资58.9亿元，抵达年度方案出资额42亿元的141%。到本年年底，行政嘎查村将累计结束3年方案总任务的80%；悉数开工自然村3350个，竣工自然村2860个，结束出资72亿元。
　　9月以来自治区“十个全掩盖”工程巡回观摩检查活动，让我们殷切感受到，与自治区恳求、公民群众期望、兄弟盟市工作和我们自己定的政策比较，我市的“十个全掩盖”工作还有很大间隔和缺少。近期，我们一方面到呼市、包头等地查询学习，另一方面举行工作发起会议，按照自治区关于“十个全掩盖”工程向较大自然村延伸的恳求，对“十个全掩盖”工作再发起、再安置，调整思路，完善办法，加大力度，力求悉数结束工作任务。
　　一是明晰任务规划时限。从鄂尔多斯实践启航，把居民相对会合、常住人员在30户以上的自然村判定为较大自然村，进行悉数掩盖。一同对常住人员30户以下、居住松散的自然村，由旗区根据实践状况逐步施行，终究结束全掩盖，确保不落一村、不漏一户农牧民和分外小的村的分外困难户。到本年年底，现已开工的工程，起码结束工程量的50%，具备条件的悉数结束；没有开工的，做好开工前的各项预备。到下一年上半年，结束“十个全掩盖”工程的底子工程量；到下一年9月份，要害强化村容村貌概括整治、村内公共区域美化美化亮化、后续处理和乡风文明缔造等工作，前进概括成效；到下一年年底，底子结束“十个全掩盖”任务。到2017年上半年，查漏补缺，悉数结束“十个全掩盖”工程缔造任务。
　　统筹推进，把村庄牧区工业打开做大做强，把底层党组织缔造夯实筑牢
　　我们在推进“十个全掩盖”工程中，细心做好统筹联络的文章，力求取得“十个全掩盖”与农牧业打开、农牧民增收、环境改善、乡风文明和底层效力水平同步前进的概括成效。一是统筹推进“十个全掩盖”工程与村庄牧区工业打开和工业构造调整。在方案上，拟定下发了《关于加大革新立异力度加快农牧业现代化缔造的施行定见》，在推进“十个全掩盖”工程中，同步推进工业打开，同步方案缔造设备农业、养殖园区、农畜商品批发市场，推进培养育殖业特征化、规划化、品牌化打开。内蒙古墙体广告在办法上，通过联络村社来推进规划运营、会合打开工业，依托现有工业前进农畜商品品质、前进市场竞争力，通过扶持现有农牧业龙头企业做大做强和引进一批主干龙头企业推进农牧业工业化运营。出台了《鄂尔多斯市建立完善龙头企业与农牧民利益联合机制的施行定见》，通过2至3年的极力，全市龙头企业与农牧户建立紧密型利益联合的份额由如今的32%前进到50%，农牧民来自工业化运营的纯收入人均稳定在8000元支配。在业态上，根据嘎查村立地条件，加快打开肉牛、肉羊、生猪、绒山羊、乳业、家禽、水产、獭兔、瓜果蔬菜和林沙等特征工业，大力打开休闲农庄、农(牧、渔)家乐等村庄旅游业态，进一步调整优化农牧业工业构造。在区域上，农区要害打造现代农业概括示范区，会合打造沿黄河、沿无定河现代农业经济带；牧区着力培育现代草原畜牧业示范户，打造现代家庭牧场工业打开带；半农半牧区坚持培养育殖相联络，现代农牧业与现代家庭农牧场相联络，构建一村一品工业格局。二是统筹推进“十个全掩盖”工程与底层党组织缔造。充沛体现底层党组织在推进“十个全掩盖”工程中的领导基地效果，非常好地引领农牧民施行“十个全掩盖”工程和推进现代农牧业打开。深化推进“三到两强”工作，扎实打开“为底层办实事、为群众服好务”主题实习活动，上一年以来全市8600多名干部与1万多个贫困户结成帮扶对子。悉数推广苏木乡镇“去机关化”，内蒙古墙体广告苏木乡镇80%干部结束了驻村效力常态化。按照自治区万名干部下乡驻村“推进‘四个悉数’、加强要害工作履行”发起会议精神，建立9个工作推进组分别派驻9个旗区，市旗乡三级共遴派4508名党员干部驻村效力。大力整理软弱松散底层党组织，年内转化80%。悉数结束嘎查村“两委”换届选举。三是统筹推进“十个全掩盖”工程与乡风文明大行为。深化打开社会主义基地价值观、“爱我鄂尔多斯”、孝老爱亲、家风家训教学活动，着力抓好环境整治、习俗缔造和群众性精神文明创建工作，完善村规民约，缔造美丽村庄，做到“十个全掩盖”工程推进到哪里，乡风文明缔造就跟进到哪里。以施行“十个全掩盖”工程为要害，进一步健全完善村庄牧区底子公共文明效力系统，广泛打开群众性文明活动，不断丰富宽广农牧民精神文明日子。
　　明责考责，把悉数推进“十个全掩盖”工程实在变成训练检查各级干部忠诚、洁净、担任的“试金石”
　　全力抓严抓实抓好“十个全掩盖”工程，要害是明责考责，以干部用心上手、倾注全力的责任担任，强力推进工作履行，确保取得实效。一是明晰各层级责任。由市委书记担任全市“推进‘四个悉数’，加强要害工作履行”和“十个全掩盖”领导小组组长，市长担任第一副组长，市委副书记担任常务副组长，常务副市长、有关副市长为副组长，构成书记市长负总责、副书记牵头抓、分管领导具体抓的工作领导机制。市委、市政府领导分别包联有关旗区，每名市级领导、旗区领导分别包联一个嘎查村，市直有些、旗直有些做好联络包扶嘎查村工作，市旗两级组成强有力工作推进组一线调查督导。进一步明晰各旗区、苏木乡镇的主体责任，各旗区、苏木乡镇党委书记和嘎查村党支部书记为直接责任人。下乡驻村干部承担具体包联责任，在苏木乡镇共同领导下做好包村包户工作。内蒙古墙体广告二是加强调度推进。进一步强化现场教导、调度、督查、履行，在现场明晰责任、推进工作，在现场发现疑问、处理疑问。强化专项调度，按照政策任务倒排工期，以时间节点、特定办法专项调度要害镇、要害村的工作推进状况。三是从严考责问责。拟定《村庄牧区“十个全掩盖”工作问责办法》，对注重不可、推进不力、成效不明显等现象一概问责。对各旗区、苏木乡镇进行查核排行，对排行靠后的进行问责，同步清查包联领导和工作推进组组长责任。一同，对勇于担任、实绩出色的旗区、有些、苏木乡镇担任人和驻村干部，予以赞誉奖励，从一线选拔重用，鼓舞各级干部真抓实干、奋力赶超，悉数结束村庄牧区“十个全掩盖”工程、工业打开和工业构造调整、底层党组织缔造等“三项要害工作”任务。(作者白玉刚系鄂尔多斯市委书记)
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　　进入新世纪以来，鄂尔多斯市在工业经济和城市缔造等方面取得了明显效果，但村庄牧区社会工作打开仍然滞后，是经济社会打开的首要短板。上一年以来，鄂尔多斯市细心贯彻履行自治区抉择方案安置，把“十个全掩盖”工程作为确保民生的首要任务，坚持工业反哺农业、城市股动村庄，把工程缔造与工业构造调整、底层组织缔造、乡风文明缔造联动推进，系统策划、分类施策，联络资金、加大投入，高标准、高质量悉数推进“十个全掩盖”工程。
　　在改善村庄牧区基础设备条件的一同，教学、文明、医疗卫生、社会确保等城市公共效力加快向村庄牧区拓宽，极大地前进了村庄牧区公共效力的才干水平、方便了农牧民群众的出产日子，村庄牧区容颜和农牧民精神风貌面目一新。到如今，鄂尔多斯市已结束566个村的缔造改造任务，获益人员达36万人。准格尔旗薛家湾镇海子塔村在施行“十个全掩盖”工程中，充沛发掘地域文明，把抛弃的粮库改构成农耕文明博物馆，设立了耕播日子用具、农家日子用具、农家婚庆用品、复古出产大队等多个展厅，悉数展现了百里长川农耕文明演化打开进程，接连着村庄习俗和泥土根系，寄托着浓浓的乡情乡愁。新建的文明活动室棋牌、乐器一应俱全，文明广场上漫瀚调、秧歌舞、广场舞此伏彼起，村民的精神文明日子得到了极大丰富。达拉特旗白泥井镇七份子村“五险合一”上线工作，常住人员医疗、大病统筹、养老等社会确保结束了应保尽保，村民们可以通过智能pos终端随时查询养老待遇发放明细、就近处理养老金转账和取现等业务，结束了“社保查询不出村、选档缴费不出村、资格认证不出村、待遇收取不出村、持卡花费不出村”，打通了联络效力群众“终究一公里”。内蒙古墙体广告杭锦旗独贵塔拉镇芒哈图村新建的卫生室医疗器械领先、底子药品彻底，诊疗室、药房、治疗室标准规整，结束了确诊、治疗、用药、收费标准化工作，为村民就近看病结算供应了便当。村里的便民连锁超市窗明几净、货源充足，各种商品琳琅满目、物美价廉，让农牧民群众不出村就能买到满意的商品。
　　二是强化其时要害工作。抓好今冬明春工作，是下一年底前底子结束工程缔造的要害所在。为此，今冬明春我们出色抓好9件事。“谋”，提前策划好下一年工作。“定”，把策划好的事定下来，把工作责任和政策标准定下来。“训”，训练好驻村干部。“进”，组织干部进村入户宣传发起群众。“拆”，撤除无人居住破房和破墙烂院。“清”，整理村庄“五堆”。“备”，预备好下一年开工需要的工程队、资料等。“植”，植树美化。“统”，把各项工作统起来做，确保取得概括效果和叠加效应。
　　三是强化方案先行和分类教导。坚持方案先行，做到一村一方案、一户一张图，切有用方案教导各项工程节省高效推进，不花冤枉钱，不走冤枉路。坚持分类教导，在地域类型上，分农区、牧区、半农半牧区、工矿区、阻止开发区、沿黄渗漏区分类教导、分策推进；在村庄类型上，分旧村改外型、会合新建型、松散居住型、城郊型、乡政府所在地型、集镇型分门别类强化教导。
　　四是强化配套政策。根据其时工作推进中遇到的新状况新疑问，我们进一步完善全市“十个全掩盖”工程有关政策，对危旧房改造、街巷硬化、环境卫生概括整治工程以及后续处理、村庄联络等缔造标准及政策补助等予以明晰。一同，对工矿区、阻止开发区“十个全掩盖”工程专门拟定出台政策办法；对农牧户自立施行的棚圈缔造、院墙修补、院内硬化等，给予恰当财政补助。这些政策办法，极大地提振了旗区、苏木乡镇加快施行“十个全掩盖”工程的信心，充沛调动了老群众参加“十个全掩盖”工程的积极性，确保和推进了“十个全掩盖”工程的顺利施行。根据工程施行中出现的新状况，我们将继续对有关政策进行细化完善。
　　五是强化因地制宜。根据鄂尔多斯农牧民居住松散的实践状况以及阻止开发区、工矿区等区域特征，出台政策鼓舞引导村庄相对会合缔造、公共效力会合配套，减少建形本钱，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。内蒙古墙体广告安身区域特征，在房子改造、棚圈缔造、环境整治、整体效果等方面出色特征。根据实践需要合理判定进村入户路途和街巷硬化，确保村民疏通出行。
　　六是强化革新立异。鼓舞旗区、苏木乡镇在推进“十个全掩盖”进程中，联络村庄牧区深化革新工作，着力在资金捆绑运用、土地流通推进村庄联络、工业打开和工业构造调整、工程缔造与后续处理等方面大胆探究和立异，以立异推进度、出亮点。
　　七是强化质量监管。出台《工程质量处理办法》，派驻工程质量监督小组，全程参加项目抉择方案证实、施工缔造、安全质量监督和竣工查验各个环节，确保建成优良工程、定心工程。施行工程质量终身问责制，凡出现工程质量疑问，严峻清查有关领导责任。八是强化后续处理。市级层面出台了《全市村庄牧区“十个全掩盖”工程后续处理办法》，旗区拟定具体细则，市旗乡三级一同承担后续处理费用。联络群众性精神文明创建，不断强化村民自我处理知道，统筹做好资金监管、环境整治、村庄管理、工程管护等各项工作，确保让老群众长时间获益。