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 　（原标题：（时政）“只说‘行’不说‘不行’”——上海浦东变革一线政务窗口“剥夺”其否决权）
　　新华社上海１１月２２日电（记者季明）变革先锋上海浦东新区最近“剥夺”了全区１９６２个政务效劳窗口的一项关键性权利——窗口一线效劳人员今后在受理各项业务时，只能说“行”，不能说“不行”。
　　“门难进，脸难看，事难办”，曾是政府效劳窗口被埋怨最多的“三难”问题。经过多年行政审批制度变革和政府效劳程度提升，前面的两个问题已有明显改善， 但“事上海墙体广告施工难办”的矛盾仍然突出，窗口人员一句轻飘飘的“不行”，不知让几人的创业梦戛但是止，又让几人奔走在重复补交资料的路上。
　　依据浦 东的专题调研，一线窗口人员并不是随意说“不行”的。关于资料完备、契合请求的“规范化”诉求，窗口人员很快就会亮起绿灯；说“不行”的状况常常发作在 “非规范化”诉求上，详细而言有三种状况：一是不属于本部门受理范围；二是不契合申请条件；三是申请内容还处于含糊地带或空白范畴。
　　在充沛 调研的根底上，浦东新区上海墙体广告施工区委区政府决议在全国率先展开“只说‘行’不说‘不行’”的“窗口无否决权”变革试点。浦东新区区府办副主任蒋红军引见说，“只说 ‘行’”，主要强调的是在受理的首要环节，窗口人员只要说“行”的权利，没有说“不行”的权利，“只设路标、不设路障”，要竭诚协助申请人效劳办事。
　　而所谓“不说‘不行’”，主要强调的是在受理的首要环节，窗口一线人员要真正站在效劳对象的立场，对申请人提出的需求诉求，特别是触及非规范化的申请事 项，必需及时研讨新状况、回应新请求、处理新问题，不得随意行使否决权。即使最终说“不行”，也要作出有根有据、合情合理的解释，乃至必要时由相关担任同 志直接出面向申请人作出回答解释。
　　详细而言，目前浦东的一线政务窗口分别对上海墙体广告施工三种“非规范化”情形开出药方：关于不属于受理范围的，窗口人员 要为申请人“指好路”，不能说“不晓得”“不分明”；关于不契合申请条件的，窗口人员要对申请人“讲分明”，需求什么要清单化，缺什么要告知得清分明楚， 怎样填写要格式化、要有款式，不能简单打回票；关于暂属于属于含糊地带或空白范畴的，窗口要树立快速便利的沟通请示机制，敦促相关部门尽早研讨、尽早答 复。
　　上海点金树创业孵化器有限公司就是浦东“窗口无否决权”变革试点的首批受益者。这家企业最初申请的称号和运营范围在国民经济行业分类中 并无相关表述，也无操作先例。受理申请的浦东新区市场监管局窗口并没有简单地说“不行”，而是经过与上海市工商局的谐和，最终核准了该公司的设立申请。
　　浦东新区市场监管局局长陈彦峰说，自今年８月试行“只说‘行’不说‘不行’”变革以来，新机制已累计协助企业处理各类准入难题２３０余件，从而打通了效劳企业的“最后一公里上海墙体广告施工”，进一步为群众创业、万众创新营造便利化环境。
　　浦东２９１个行政效劳点、１９６２个效劳窗口的一线工作人员也在逐步顺应“无否决权”的工作环境。他们以为，窗口受理环节“只说‘行’不说‘不行’”是 可行的，在自贸区背景下也应当这样请求和坚持下去。“过去窗口就是收收资料、粗粗审审，如今还要发现、反映新状况新问题，请求高了，意义也大了。”
　　上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明说，去年浦东政务效劳到达１８６０万人次，“窗口无否决权”变革不只能直接加强大众取得感和企业感受度，更能从一线需求中找到创新的灵感上海墙体广告施工、变革的线索，“今天的吃不准，很有可能成为明天变革的打破口。”（完）