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省级扶贫重点县古田实施精准扶贫工作纪实

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2015年12月07日 01:12 相关案例: 本文标签: 福建宁德墙体广告

  福建宁德墙体广告  春风化作及时雨,润物无声情最浓。
  回眸古田县施行省级扶贫开发重点县工作以来的一千多个日夜,那是一次机缘、一份厚礼、一层关爱;瞻望古田县全面深化科学扶贫精准扶贫的攻坚进程,那是一项造梦、追梦、圆梦的工程。
  千年古邑玉田,曾经有过沉着,有过辉煌;但是上个世纪九十年代以来福建宁德墙体广告,光阴渐渐把她推向边缘,她在交通方面成为弱势。新中国成立后,古田县辖区内 修建大中型水库三座:国度“一五方案”项目古田溪水库,国度“七五方案”项目、“华东之最”水口水库,以及二十一世纪初建立的双口渡水库。她是全省移民搬 迁总人数最多的县份,习总书记在宁德任职时说:“古田溪水电站,全省最早的一个中型水电站,电是调到全省用的,供给中心城市用,福建宁德墙体广告可见这边的大众是很有贡献 肉体的,对全省经济社会开展作出了奉献”。
  长期以来,她选择了缄默与付出。但是,历史不会遗忘,党和政府更是不离不弃。2012年初,古田县被列为全省23个扶贫开发工作重点县之一, 担任挂钩帮扶的省指导是时任省委常委、福建宁德墙体广告省纪委书记的张昌平;对口帮扶的省直牵头单位是省纪委,2013年起变卦为省政协办公厅;对口帮扶的省直协作单位有 省海洋与渔业厅、省工商局、省气候局、厦门航空有限公司,停止“山海协作”对口帮扶的沿海市(县)是南安市。
  三年多来,在扶贫开发政策的带动下,在中央和省、市指导以及帮扶单位强有力的推进下,山城古田发作了天翻地覆的变化。在此根底上,科学扶贫精准扶贫工作的施行有了坚实的根底。
  2015年金秋,省指导在古田县总结省级扶贫开发重点县工作时指出,三年来,古田发作三大变化:首先是交通格局的开展变化。合福高铁、高铁城关 衔接线已建成通车,京台高速古田段建成通车;高速衔接线及202省道过境线正在按序时进度推进建立,古田与北京、上海等大城市以高铁相连,完成了“朝发夕 至”,而且成为福州厦门至武夷山、白水洋,宁德南平的交通枢纽,这是战略性、根底性的变化。其次是民生保证的开展变化。县第二医院已根本建成,古田一 中新建学生宿舍楼曾经封顶,第二水厂、绿化景观,还有社会福利院建立、省肉体卫生防治医院建立等正在推进;城乡居民收入稳步提升,上半年城镇居民人均可支 配收入打破1.4万元;乡村居民人均可支配收入近0.6万元,在宁德市首屈一指。再次是干部大众肉体的开展变化。最可贵的变化在于干部大众干事创业有激 情、有生机、有干劲,呈现出了良好的肉体状态。
  高速公路、高速铁路的如期通车,让古田山城成为名符其实的“省会后花园”。古田县的扶贫开发工作重心由原来的根底设备建立向产业转型晋级“华美 转身”,全县人民借助“扶贫转段”后续帮扶政策和“精准扶贫”春风,朝着“两增收一美丽”的目的奋进,从此揭开了“全面建成小康社会”的序幕。
  一次机缘 开启幻想的旅程
  2012年2月16日,一阵春风吹醒玉田大地——随同省级扶贫开发重点县的帮扶政策的出台,省直挂钩帮扶单位和省、市相关指导组成的“扶贫工作队”来了。
  “扶贫工作队”一行首先来到大甲工业区,福建宁德墙体广告调查施工现场、厂房车间,理解企业消费、销售以及环境整治等状况;随后,走访了鹤塘镇、卓洋乡战争湖 镇,认真细致地调查了当地酿酒、制茶、产粙等传统工艺企业和食用菌专业协作社,并深化村委会和农户,与基层干部、大众亲切交谈,听取意见倡议,理出了帮扶 措施和古田将来开展思绪。在扶贫调研座谈会上,省委挂钩指导张昌平指出:古田县资源丰厚、生态环境好、开展潜力大,要注重招商引资质量,量体裁衣招大商、 招好商,推进传统产业转型晋级;要加快乡村根底设备建立和社会事业开展,夯实开展根底;要加大环境维护力度,深化展开乡村环境连片整治,走可持续开展之 路;要实在加大指导和帮扶力度,经过根底设备建立、示范基地打造、农业补贴落实等措施,推进产业安康开展、促进农民增收致富。
  各有关挂钩帮扶单位、部门在座谈会上作出表态,表示将认真贯彻落实省委、省政府决策部署,实在实行挂钩帮扶的职责,将帮扶措施详细化、义务化;南安市决计充沛发挥沿海兴旺地域的优势,尽快树立谐和机制、落实帮扶措施,完成山海协作双赢,确保扶贫开发工作获得真实效果。
  早春二月,古田县干部大众珍惜机缘,朝着远大的幻想,坚决自信心、提振肉体,发奋前行。
  随后,宁德市委书记廖小军、市长隋军、市人大常委会主任谢仰俊、市政协主席郑民生等主要指导屡次莅古调研督导,为古田开展把脉会诊、把关指导、排忧解难。
  一份关心 让幻想照亮理想
  春暖花开,万象更新。古田人民发现,这个“扶贫工作队”来挂钩帮扶,是真挂钩、挂真钩、挂铁钩。省纪委机关特地成立挂钩帮扶工作指导小组,集中 各方力气为古田县提供全面支持。短短几个月时间,在帮扶单位的指导下,古田县共构成扶贫开发项目19类53个、总投资35亿元。古田县委、县政府对省、市 指导和省直各厅局的悉心帮扶深怀感谢之情,每次赴省直厅局汇报工作后,回来都及时召开县委常委会,学习传达有关指示肉体,逐项合成工作任务,逐一对接省直 厅局,逐条落实相关指导和请求。
  七月流火,夏山如碧。2012年7月份,“扶贫工作队”再次来到古田调研,议定有关对接帮扶事项,谐和处理扶贫工作中存在的艰难和问题,对进一 步推进古田扶贫开发工作提出“三个三”的请求,即:完成“三个目的”,到2015年,古田县财政总收入到达全省中等程度,城乡居民人均收入高于全省均匀水 平,社会公同事业开展总体程度高于全省均匀程度;施行“三个一批”,扶贫开发项目要扶持一批、开展一批、带动一批,以项目驱动古田经济社会的开展;做到 “三个确保”,确保廉洁,确保为民,确保生态环境得到维护,真正把扶贫工程打形成民生工程,造福古田人民。同时,他还提出扶贫开发要营造“四气”——浓浓 的人气、滚滚的财气、高昂的士气、浩然的正气。省直有关厅局和帮扶单位高度注重,在项目、政策、资金等方面给予鼎力倾斜支持。
  2012年,各厅局指导先后到古田县调研,对古田提出的关于项目、资金和帮扶事项逐个得到落实,全年到位帮扶资金累计2.8亿元;53个项目进 展顺利,累计完成投资12.8亿元。经过“扶贫工作队”为期一年的帮扶,古田县一批扶贫项目“破土而出”,全县上下,从资源到人心,全面被“激活”。
  2013年1月,曾经中选为省政协主席的张昌平一如既往地关怀和协助古田,为了便当沟通对接,对口帮扶古田县的省直牵头单位相应地也由省纪委变换为省政协。宁德市委、市政府对古田扶贫开发工作高度注重,先后屡次组织相关部门莅临古田调研指导扶贫开发工作。
  2013年,“扶贫工作队”在充沛“备课”的根底上,带着问题来到古田调研视察,现场办公,指导古田谋划出台“湖城一体”战略,协助古田争取了 大甲“省级小城镇建立示范点”、建立高速公路泮洋互通口等政策和资金支持,处理了京台高速建立、高铁城关衔接线建立和城关新丰河改造等一大批事关古田开展 的大事、难事、关键事。“扶贫工作队”每来一次古田,都到乡村、企业、项目现场实地调研,都组织召开一场扶贫工作汇报会,协助古田逐一谐和处理艰难问题, 对接项目资金。
  2013年度,“扶贫工作队”经过各种渠道为古田筹集下拨资金3亿多元。省政协、省纪委机关各位指导分别挂钩古田重点扶贫项目,屡次深化实地走 访,研讨推进措施,经常直接率领古田有关部门干部到省直厅局单位停止沟通,及时谐和处理遇到的艰难。古田的一批批扶贫开发项目得到了帮扶单位在立项、资 金、政策、物资、技术等方面的指导帮扶。
  一路创新 收获菇果飘香
  扶贫先扶志,脱贫先正风。古田县抓紧挂钩帮扶契机,倡导“知耻后勇、以干得助”的理念,持续提振干部队伍精气神。组织展开“指导加强义务心、干 部提升执行力”作风建立年活动,积极倡导“事不避难、勇于担当”等理念,引导各级指导干部不传送艰难,不逃避矛盾,把艰难留给本人,把自信心传送给他人;结 合贯彻落实“八项规则”和展开“转作风、提正气”活动,重点管理执行不力、推诿扯皮等庸懒浮散问题,干部队伍的思想观念、肉体状态、工作作风持续好转,全 县上下心齐、气顺、劲足,构成了浓重的干事创业气氛。
  古田干部队伍的思想作风、肉体状态为完成脱贫提供了根底保证。2014年,扶贫开发工作进入冲刺阶段,一套“摸着石头过河”的经历曾经提升为“勘测河道建桥”的创新举措。
  古田施行省级扶贫开发重点县工作的经历慢慢引人瞩目,“两增收一美丽”的扶贫开发形式在理论中脱胎成型。与此同时,精准扶贫工作全面铺开,古田县经过“建档立卡”摸清底子,肯定了69个贫穷村、6302户贫穷户和133个偏僻自然村作为精准扶贫的主要对象。
  什么是“两增收一美丽”呢?说起来很简单:村财增收、农户增收、乡村美丽。但是,详细施行过程中,却触及一系列的推进措施,表现着帮扶单位的关心,凝结着古田干部大众的聪慧。例如——
  以项目建立为驱动。2014年,古田县曾经可以布置施行扶贫项目158个,总投资251亿元,其中列入省市重点项目21个。特别是交通项目年计 划投资占到全省1/20,全市1/3,合福高铁及衔接线完工通车,京台高速、海西高速公路屏古联络线、环城路等项目有序推进,为县域经济开展提供强有力的 驱动。2015年,根底设备建立根本完成。
  以普惠金融为光滑。古田县胜利申报“乡村金融创新试点县”,搭建起沟通政府、银行、协作社、农户的效劳平台——“民富中心”,引导相对标准、实 力较强的农民协作社共同发起成立全省第一家协作社结合社,县财政拨付1000万元作为风险补偿金,为农民协作社提供支农信贷、互联网金融、乡村产权买卖、 代理财政资金补贴等各类金融效劳,努力成为全县协作社的孵化器和助推器。2015年9月,商务部中国国际经济技术交流中心扶贫处白澄宇处长携同结合国开发 方案署(UNDP)、人民银行总行及省行的调研组成员,来到古田调研支持三农金融扶贫工作,听取一系列详细的引见,调查“民富中心”金融扶贫操作平台。白 澄宇一行当即肯定,古田在金融普惠运作形式的尝试方面,曾经走在西部试点县的前头,所构成的理论经历在全国也称得上是前列程度,值得推行。
  以菌业晋级为阶梯。古田县立足资源和技术优势,盘绕控制食用菌产业开展的科技主导权、质量检测权、规范制定权和市场定价权,坚持“组织化、范围 化、规范化、品牌化”开展,引导食用菌产业转型晋级。县财政布置1000万元以上专项资金,扶持产业开展;鼎力扶持县域工厂化消费,引导支持大型龙头企业 的食用菌工厂化栽培业务做大做强;推进福建农林大学(古田)菌业研讨院科研成果转化;扎实推进出口食用菌质量平安示范区创立;积极开展“互联网+”经济, 树立食用菌电子商务创业园,扶持大学生创业,拓展线上线下销售渠道,2015年被肯定为省级乡村电商示范县。
  以壮大工业为支撑。增强平台建立,大甲工业区、古田食品(凤都)工业区、城西工业区呈“三翼”态势,在不同方向逐渐推进园区建立,吸收相应的项 目陆续落地。积极推进食用菌等食品上市,“古甜食品”成为古田首家在新三板上市企业。古田县强化招商“选资”,组建了新资料、生物与新医药2个专业招商小 分队,2014年以来,经过上门招商、蹲点招商等方法,引进优质项目入驻古田。
  以乡村旅游为推手。县委、县政府请求各个乡镇都建立一个乡村旅游示范村,采取 “一月一现场会”方式,强力推进乡村旅游产业的示范与辐射。坚持理念脱贫,组织乡村干部赴台湾参观调查,学习先进理念;坚持规划先行,约请台湾乡村旅游协 会以及厦门大学、福建师大、华裔大学等省内高校团队和专家学者编制规划设计,高起点启动乡村旅游开展;完善旅游配套,积极发挥财政资金引导作用,撬动民间 投资,建立完善旅游根底设备;增强宣传推介,树立旅游微信平台,精心筹划举行杜鹃花“赏花游”、水蜜桃“采摘节”等宣传活动,打响古田乡村旅游品牌,促进 乡村美丽、农民增收。
  以民惹事业为保证。坚持“民生扶贫”,突出“让大众少花钱也是扶贫”的理念,经过在大东人口密集地域建立“古田县第二医院”山海协作项目,取得 对口帮扶单位南安市近6000万元的建立经费扶持,短短一年时间内顺利建成“古田二院”项目。积极对接西促会“全国社会扶贫创新协作试点县”帮扶政策,落 实信息化帮扶、医疗设备采购、塑胶跑道等项目。促进教育平衡化开展,施行局下小学改扩建、中小学操场硬化塑化、图书馆提升和“班班通”等项目建立,进步办 学条件与质量——2015年,古田一中高考再创辉煌,宁德市文文科状元均为该校学生。
  以基层党建为旗帜。积极构建“1331”基层党建格局,不时进步基层组织的凝聚力、战役力。“1”就是抓好一个基层效劳型党组织建立,“3”就 是抓好乡村“三支队伍”建立,即以村“两委”、“团妇兵”、乡村“六大员”为主的乡村主干队伍,以协作社带头人为主的乡村经济协作组织队伍,包括乡贤在内 的乡村意愿者队伍;第二个“3”就是抓好“两增收一美丽”三项工作。最后一个“1”即“一张网”建立,以县乡行政效劳中心、矛盾排查调解中心为平台,在村 一级探究建立集“网上行政审批、大学生创业、电子商务、通讯金融代办、便民效劳”于一体的乡村便利店,打造一张大众身边的效劳网,为县乡大众提供全方位的 便利效劳。
  一往无前 梦圆“两高时期”
  2015年下半年,古田迎来高速公路、高速铁路双通车的“两高”时期。古田人民欣喜地交往穿越于“古田北站”,体验“速度与激情”,感受圆梦的欣喜。
  金秋时节,扶贫开发工作一无所获。2015年9月中旬,“扶贫工作队”再次来到古田。在总结和肯定古田县近年来的扶贫开发工件的成果和经历的同 时,精准扶贫的新课题也被提上日程:我们如今根本完成了省级扶贫开发重点县的任务,但是“全面建成小康社会”仍然任重道远。下一步,我们要继续加强机遇意 识、忧患认识,依照中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的请求,在新一轮开展中完成后发赶超。
  当前,古田县的扶贫开发工作进入“转段”时期。“扶贫工作队”的“队员”们热情地表示:“转段”以后,为了古田的精准扶贫工作,还要不离不弃, 共同努力!为了保证刚刚脱贫的山城“不返贫”、“建小康”,“扶贫工作队”将继续引领古田人民走在全面深化精准扶贫、精准脱贫和全面建成小康的道路上。
  在省级扶贫开发重点县后续帮扶政策的指导下,各有关厅局开端了新一轮的谋划帮扶。南安市表示为“古田二院”桥梁项目再提供1000万元的扶助经 费。而省、市、县、乡四级扶贫开发重点村的驻村干部也相续进村,开端施行整村推进工作;挂钩帮扶的各级各部门干部也纷繁入户,展开包户工作……
  宁德市委、市政府和各有关部门决计继续当好桥梁和纽带,一头指导催促古田,一头沟通省指导和各厅局,促进帮扶双方把好事办得更好。
  古田县开展的思绪再一次被理清:省级扶贫开发重点县工作方面,此前三年以根底设备建立为主;今后五年的应转向产业转型晋级;要范围化推进高优果 蔬业、系列化推进食品加工业、差别化推进休闲旅游业,让这“三业”成为古田县将来开展的三大重点和华美转身的三个亮点;根底施设建依然不能放松,环湖、环 城、环白溪公路的“三圈”交通线路建立将与古田城关原有道路相交成网,构成环网分离、轴向放射的快速路系统。
  古田县苏醒地认识到,在当前施行精准扶贫工作中,要实在作到底子清、措施准、效率高;要经过“回头看”,弄清习近平总书记提出的三个问题:扶持 谁,谁来扶,怎样扶;要在“两增收一美丽”扶贫开发形式推进过程中,鼎力施行中央和省市部署的“五个一批”工程,经过开展消费、易地搬迁、生态补偿、开展 教育和社会保证兜底,分批重量带动贫穷村、贫穷户精准脱贫,从而开展县域经济,确保古田与全市、全省同步建成小康社会。
  古田县干部大众深深领会到,新一轮的创业机遇又来了,开展时不我待。曾经分享到扶贫开发成果的古田干群,牢牢抓住后发赶超的新契机,再一次挥汗赤膊,以实干苦干加巧干的肉体,努力推进经济社会各项事业向前、向前!
  是的,从“摆脱贫穷”到“全面建成小康社会”,帮扶双方阅历的只是一个“转段”的问题,而不是“脱钩”的问题;从“建档立卡”到“精准脱贫”,“两高”时期迎来的是新起点,扶贫工作还未抵达终点站。
  加鼎力度深化精准扶贫精准脱贫,朝着全面建成小康社会的目的,另一个崭新的幻想还在远方,脚步一往无前。

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