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法治时评:给大理征收洱海保护费建言

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2015年12月11日 12:25 相关案例: http://www.hbxmad.com/yunnan/ 本文标签: 云南大理墙体广告

  云南大理墙体广告  11月下旬,网曝云南大理市正在拟定新的洱海资本维护费征收计划。大理市政府建议“计划一”,临海客栈收费最高规范为每间每月2000元;云南省 物价局拟定的“计划二”,“维护费”规范为经营收入的2%,后者被大理市弃选。草案曝光后,引起争议(12月10日《北京青年报》)。
  洱海被视为大理的妈妈湖,曾呈现过两次大规模蓝藻爆发,本地政府提出“像维护眼睛相同维护洱海”的治污标语。加强环境污染管理值得称赞,但“收费治污”应收得合法合理。
  先说收费合法性。早在2006年,大云南大理墙体广告理市就开始征收“洱海风景名胜资本维护费”,后更名为“洱海资本维护费”,向洱国内游船经营者收取,规范是载客人数每人次30元。而这一次,征收目标将扩展到洱海区、径流区规模内一切从事住宿、餐饮、文娱、洗车、航运等职业的商户。
  这次收费是政府内部研讨拟定,相关文件是《洱海资本维护费提标扩面计划(省物价局拟定计划)》和大理市《对于洱海资本维护费提标扩面比选计划的 报告》,计划中都呈现“提云南大理墙体广告标扩面”,从字面看可理解为“进步收费规范”和“扩展收费规模”。多年曩昔,当年拟定的收费规范如今偏低,如今进步不是没有道 理。而“扩展收费规模”,则对于住宿、餐饮等商户,对他们而言就是一种新的收费项目。
  那么,“提标扩面”是不是有合法依据云南大理墙体广告云南省物价局回应时并未提及。实际上,国家禁止私行“进步扩围”。2014年6月,国务院办公厅印发《对于 进一步加强涉企收费管理减轻公司担负的告诉》着重:“坚决阻止各类对于公司的乱收费、乱罚款和分摊等行动。禁止私行进步收费规范、扩展收费规模。”云南省 物价局表明,收费尚处于讨论期间,计划经公示并报省政府批准后才施行。对于一个事关本地多家商户的收费方针,回应不该寥寥数语,而应就法律法规方针依据详 细解释,以消除收费目标的疑虑。
  再说收费合理性。“谁污染,谁付费,多污染,多付费”,是管理污染的基本原则。那么,搞清客栈、餐饮等商户对洱海形成的污染到底有多少,就是必 要条件。依据央视报道,畜禽粪便占洱海污染源40%,生活废物污染占35%,农业方面污染占20%。商户对洱海形成污染是多少、是不是进行测算,都是不知道 数。科学测算数据,决议着收费的科学性和公平性。收多少,应拿出数据说话,让人服气。
  定价收费,不能关起门决策。这次洱海资本维护费“提标扩面”,尽管对于的是商户,终究也会转嫁到游客身上,可以说事关大众利益。本地报价主管部 门,无妨采纳听证会寻求经营者、游客和有关方面意见,对拟定报价的必要性、可行性进行论证,以揭露公平公平的方法定价收费,既可让各方达到一致,也有利于 消弭大众的疑问。(党小学)

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