广东韶关墙体广告  江门正在探究创造的“邑家乡”是市委、市政府要点项目，也是“幸福 侨都”的底层落脚点，被列入2016年江门市十件民生实事之一。按建造进展，各市、区要在2016年末把“邑家乡”的根本结构搭起来，一致标识和拟定运作 规范，到2018年末前要树立比较完善的底层效劳归纳系统。
　　现在，江门全市1324个村（居）委会中，已建成运营效劳的“邑家乡”有41个，6月底前，各市（区）悉数村（居）将完结邑家乡挂牌作业，各市 （区）将建造完结一批演示性邑家乡展开运营效劳；其间，6月出台的全市镇（街）纽带型邑家乡试点名单中，三区四市共8个试点，新会区睦洲镇名列其间。
　　依托前期全掩盖的村（居）底层公共效劳站和正在推进中的公益创投项目，睦洲的纽带型“邑家乡”建造能带给咱们啥启示？
　　思路
　　邑家乡没固定形式但不能有“两张皮”
　　何为邑家乡？江门市市长邓伟根在微博写道：“邑家乡”归纳效劳基地=政府公共效劳+生孩子效劳+养老效劳+社会效劳+扶贫效劳+特征效劳……依托全掩盖的村居底层效劳站，一致渠道，统筹资本，统合力气，全部深化大民政效劳。
　　5月24日，邓伟根招集市民政局、市行政效劳基地、市网信办、团市委首要领导就邑家乡、邑门式建造作业举行专题会议，对下一步推进邑家乡，以及 怎么联系邑门式建造作业，作出指示：做实做好根本公共效劳。对邑门式公共效劳基地的效劳事项进行整理，联系邑家乡建造作业的推进，将邑门式效劳延伸至村 （居），环绕为底层大众效劳的核心理念，完成根本公共效劳均等化。
　　推进党员义工属地化。各村（居）都要树立义工驿站，推进党员义工属地化，让党员义工变成支撑邑家乡渠道的首要生力军。
　　邑家乡建造不能有“两张皮”，抓好资本统筹。邑家乡建造一定要依托村（居）公共效劳站基础上建造，不能有“两张皮”。抓好“财物、效劳、人才、资金”等方面的资本结合。
　　建造镇（街）纽带型邑家乡。各市（区）最少选择一个试点，建造纽带型镇（街）邑家乡，邑家乡、邑门式两者要有机联系，要对辖区村（居）邑家乡起到演示性、指导性、归纳性、辐射性的效果。
　　加强督促检查。各市（区）加强对邑家乡建造的检查和指导，建成的邑家乡如没有统筹资本、没有建造义工驿站、没有公共效劳站的，都是不合格的“邑家乡”，要整改完善。
　　此外，邓伟根调研“邑家乡“时曾提出，“邑家乡”的建造和运作，没有固定形式，切忌搞“花架子”，因为全江门有1000多个社区和村委会，每个 本地的大众效劳需要必定有所不一样，应当量体裁衣，考虑到大多数人民大众的实践需要，并充沛发挥党员义工的演示引领效果，想方设法开掘使用各种义工资本，突 出“党员义工+社会义工+专职社工”的“三工”互动形式。
　　2018年末前，江门要树立比较完善的底层效劳归纳系统。事关底层民生大计，现在，各地、各社区要对“邑家乡”建造和运作进程构成的好经历好做法进行总结提练，联系实践，创造江门特征“邑家乡”。
　　资本
　　公共效劳及社会效劳高效结合
　　走进睦洲镇墟，“邑家乡”的硬件让人眼前一亮。2015年3月，睦洲镇委、镇政府投入300多万元，将原睦洲剧院改造为睦洲社区邑家乡家庭归纳 效劳基地，活动面积达1600平方米，内设1个社区公共效劳站、1个康体活动场，以及“六室七基地”，承担起18项社区公共效劳和社会效劳，并对别的5个 乡村“邑家乡”站点构成帮助性架构，使睦洲“邑家乡”变成效劳全镇4万多居民的归纳型（多元）、家庭式（交心）、专业性（社工）、社区化（快捷）公共事务 和社会效劳渠道。
　　2015年3月以来，睦洲镇以“邑家乡”为渠道，以江门市第二届“养老·助残”公益创投活动镇（街）居家养老助残归纳效劳项目为推手，结合民政、工会、团委、妇联、残联等部分力气，引进新会彩虹社会作业归纳效劳基地运营办理，完成“邑家乡”效劳全掩盖。
　　新会彩虹社会作业归纳效劳基地的社工林美嫦带记者走了一圈，逐个介绍“六室七基地”：这儿的社区办理单位，一同兼邑家乡办理单位，连同大厅 的社区公共效劳站作为整个邑家乡各部分的纽带和拓宽效劳的依托，承办圩镇112个公共效劳项目，触及社区居民办理计生、民政、人力资本和社会保证、环境和 清洁、农业和公安等，一同作为大众供应了解方针、反映诉求、和谐胶葛的效劳渠道。
　　电子阅览室和图书室是新会景堂图书馆分馆，现有各类书本2万册，由景堂图书馆分配书本，定时轮换，居民凭仗书证免费借阅图书，有6台电脑可供免费上网电子阅览；多功用室则用于练习、手艺劳动、青少年430讲堂，可容纳60多人使用，已举办练习类活动22场。
　　康体活动场向广大大众全免费开放，由一个规范羽毛球场和3张乒乓球台构成，素日除为睦洲大众供应健身活动的场合外，一同还接受摄影展、书画展和趣味活动等；舞蹈排练室则为机关、事业单位团体参与镇级以上的文艺晚会、舞蹈比赛供应练习的场室。
　　“这些精巧的环保袋全都由残障学员手艺涂色制造。”康园基地为残疾人供应日间照料、恢复功用练习、作业技能练习、保护性作业和康乐文体活动等效劳，现在这儿有10名残疾人，由社工对其进行交际训练练习。林美嫦表明，环保袋义卖后收入将用于保证和改进残障人士的日子。
　　长者日托基地和复退武士效劳基地则是通过对这两个人群进行了解并分类建档，优先为经济艰难、日子不能自理、茕居或空巢等长者供应效劳，探究处理复退武士在健康保护、日子保证、作业开展、社会适应、情绪诉求等方面疑问，推进效劳帮扶作业专业化、社会化。
　　文体效劳基地是邑家乡统筹文娱、运动、展览和图书阅览的办理方；员工效劳基地效劳全镇1万多名员工及其家属，为员工供应日子救助、作业帮忙和法律求助。此外，社区妇人之家、党员效劳基地等也各司其职，野外的亲子乐园也正建造中。
　　在睦洲，“邑家乡”盘活了空置的剧院场所，其选址在镇内文化公园旁边，充沛结合和使用这些功用场合为大众供应效劳；更深一层，睦洲在结合资本上 立异形式，抓好“财物、效劳、人才、资金”四方面的资本结合，量体裁衣，引进社工安排，以长者、残疾人为介入点，陆续展开多种形式的家庭效劳，完成公共服 务和社会效劳的高效结合。
　　现在，睦洲以镇“邑家乡”为基地基地，在新沙、莲子塘、黄布、石板沙、东城树立5个乡村常态化效劳站点，并辐射周边村，构成彼此帮助性架构，树立掩盖全镇15个村（社区）、4.33万居民的家庭归纳效劳网络。
　　亮点
　　“1+2+3”运营形式带来扩展效应
　　2015年初，睦洲镇通过公益创投向新会彩虹社会作业归纳效劳基地采购居家养老助残归纳效劳，为镇内八大人群供应效劳。据统计，睦洲镇60岁以 上老年人超7000人，残疾人超600人，留守孩童或孤儿超越30人，是该镇底线民生效劳的要点目标。从八大人群的效劳，到掩盖全镇15个村（社区）、 4.33万居民的家庭归纳效劳网络，睦洲加强资本统筹结合起到了关键效果。使用公益创投项目渠道，社工安排要点连接人力、物力、财力和安排等资本，大大提 升了“邑家乡”效劳质量。这一进程是怎么起改变的呢？
　　结合效劳资本，每月与新会区第三人民医院下乡派药，与敬老院展开关怀长者活动，与康园基地展开残疾人关怀行动，与睦洲医院一同拓宽居家养老效劳和家庭病床效劳，继续展开恒常效劳。
　　结合财力资本，争夺顺昌润滑（广东）有限公司、美智高乳液（江门）有限公司、新会孩童福利院和玉台寺慈悲安排等的支撑，筹集爱心物品折价超越40万元。
　　结合人力资本，将社会的力气、义工的力气、党建的力气精准地引导到“邑家乡”效劳上来，招聘了10名本地热心公益效劳的留守妇人作为项目作业人 员，与5名专业社工一同展开效劳；组成“邑家乡”效劳义工队102人，其间党员义工队1支25人，参与到各项社会效劳中，义工效劳总时数达1800多小 时。
　　结合安排资本，将社会效劳和党建作业联系起来，配合党（团）员自愿效劳活动，先后展开了四期“微期望”、“六一”关怀大行动、资助留守孩童及艰难家庭等活动，完成党建作业和社会效劳双推进。
　　通过一年多的运作，睦洲镇“邑家乡”建造获得初步成效：
　　扩展了优惠方针获益规模。社工安排在睦洲镇政府的支撑下，帮忙契合条件的艰难集体请求方针优惠。
　　提高了底线民生效劳水平。社工安排依据要点效劳目标的实践需要，拟定个案办理方案，通过专业性、系统性的帮扶办法，实在改进了他们的日子质量。
　　提高了效劳目标自助才能。社工安排采纳专业的社工窍门，在供应效劳的一同，着力开掘并激起效劳目标的潜能，达到助人自助的目的。
　　引导了社会一同参与。睦洲镇“邑家乡”注重在效劳进程中传达公益理念和社工理念，动员社会热心人士、爱心公司、社会团体贡献爱心，仅通过“微心 愿”方案就帮忙效劳目标完成超越300个期望，处理了艰难家庭的个性化需要，也大大提高了本地大众对“邑家乡”和公益创投项目的知晓度，激起了社会对弱势 集体的重视、关怀认识，构成杰出的社会空气。
　　睦洲“邑家乡”引进新会彩虹社工的专业效劳团队，通过1年多的探究，逐渐建构起“1+2+3”的运营形式，即始终环绕“提高居民福祉和社区活 力，同创友善之洲”总目标，立足于社区公共效劳和社会效劳两大板块，采纳“三社”联动（社区居委会、社会安排、社工安排）、“三建”并举（底层党建、社区 建造、群团建造）、“三工”互动（党员义工、社工、关工）的方法，以13类要点人群的民生底线保证为基础，以增强效劳供应为抓手，完成公共效劳和社会效劳 的全掩盖。
　　效劳
　　清晰效劳人群努力完成效劳就在“家门口”
　　在睦洲，记者随社工探望了莲子塘村36岁的江仔，他2009年因交通事故瘫痪在床，日子不能自理，只能靠垂暮的爸爸妈妈照料。社工到来后，通过连接 残疾人“四居”效劳项目资本，帮忙进行无障碍家居改造，请求医师上门进行物理医治，发起周边义工定时帮忙野外晒太阳，推进钙的吸收，减轻了家庭照料压力， 一同对于只能进食流质食物的状况，连接爱心公司每月赠送养分奶粉。
　　同样是在睦洲莲子塘村效劳站点，20多名长者排排坐，做着手指操。社工李振辉是“摄生讲堂”“教师”之一，在解说和鼓舞下，白叟渐渐融入讲堂，现在好多白叟家喜爱摄生课，人气旺。
　　暑假又将到来，去年这个时候，东成村十几个孩子因家人忙于生计，来到东成村效劳站点，参与爱好班。本年，“村里孩子放假留在家里，咱们又安排爱好班，让孩子过一个安全又有意义的暑假。”社工陈关龙说。
　　准“社工”杨玉琼即是爱好班里生长起来的，“我住龙泉村，步行到这儿约10分钟，我期望能变成社工”。非专业出身的杨玉琼很好学。现在，像杨玉 琼这样的准“社工”还有许多。“他们多是本村热心人，期望培养变成专业社工，融入本地，展开可继续的效劳。”项目负责人林美嫦说，效劳就在“家门口”的理 念也体现在人才培养上。“咱们5个乡村邑家乡效劳站点的驻点社工大多是本地的留守妇人，可以减少效劳人才流失，使效劳更安稳，更接地气。”
　　环绕为底层大众效劳的核心理念，努力完成效劳就在“家门口”，睦洲“邑家乡”思路清晰：展开效劳需要查询，清晰要点效劳人群，方能供应专业交心 的效劳。清晰要点效劳人群，睦洲“邑家乡”将养老助残效劳与扶贫、生孩子、员工、青少年等效劳联系起来，清晰将五保白叟、低保白叟、80岁以上白叟、重残人 员、智力或精力残疾人员、孤儿、留守孩童、单亲艰难家庭、失独家庭、疑问青少年、复转退伍艰难武士、员工艰难家庭、外来务工艰难人员等13类社会特别艰难 集体作为要点效劳目标。
　　展开效劳需要查询，社工安排依托村（社区）公共效劳站，在镇、村干部及公共效劳站作业人员的帮忙和带领下，深化15条村（居）入户造访查询，共造访800多户，派出并回收查询问卷300多份，全部了解效劳目标的日子现状和效劳需要。
　　为向大众供应“大众需要、大众期望”的社会效劳，社工安排依据不一样效劳目标的实践状况，规划了对于性的效劳办法，如对契合方针优惠条件的艰难群 体实施精准帮扶，帮忙请求低保、残疾等补助。一同，联系社工专业理念，为效劳目标供应家政类、恢复类、文娱类、帮助类等多样化效劳项目。
　　究竟社工人数有限，除了本土化开展人才，资本连接在乡村社会效劳中也很主要。林美嫦说：“社工来到睦洲，最大特征是构建社区帮助网络。一方面， 与安排树立友爱合作关系；另一方面，连接热心公司、团体、社会人士等，面对效劳目标。社工要做的不仅是精力安慰，更要树立社区资本合作网络，为效劳目标链 接、结合资本，处理现实疑问。”
　　社工进驻了一年多时刻，还有一些大众认为这些人即是政府作业人员，“本来没关系，只需大众认可社工的效劳就可以”，这在一定程度上也阐明，一致 在公共效劳站渠道上进行拓宽的“邑家乡”建造，行政效劳和社会效劳天衣无缝，打破部分边界，统筹结合资本，这才是“邑家乡”所要创造的公共效劳归纳渠道品 牌。
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