下乡广告 从本年开端，湛江市施行乡镇（大街）领导干部驻点遍及直接联络大众准则。与以往不一样的是，这次湛江凭借“互联网+”技能，干部下乡登录软件“打卡” 报到，经过定位，将干部的“脚印”实时传回后台办理端承受查看。这项立异举动有助于对驻点作业的进展进行更科学的查核，及时发现底层存在的遍及疑问和乡民 的会集需求并加以处理，打通联络大众“最终一公里”。
　　驻点作业戴上高科技“紧箍”
　　日前，廉江市良垌镇委书记带着汕湛高速公路施工方作业人员来到平田等村，就乡民反映的高速公路涵洞、通道以及施工中需求调和处理的疑问进行了现场作业。比及他在干部驻点监管软件上“签退”，手表上的时针早已走过了下班时刻。
　　类似的场景，在湛江1799个村（社区），下乡广告天天都有发作。不一样于以往的干部下乡，现在的干部下乡戴上了高科技的“紧箍”——湛江凭借“互联网+”技 能，研制了一套软件体系。驻点干部下乡后，登录软件“打卡”报到，经过全球定位体系（GPS）＋基于位置效劳（LBS）定位技能，将干部的“脚印”实时传 回后台办理端承受查看。
　　驻点联络大众作业面广线长，内容繁杂，下乡广告为确保这项作业不虚、不空、不偏、不走过场，湛江安排研制监督办理软件，融网络、手机、计算机技能为一体，既可对驻点干部的出勤进行定位监督，又可以对驻点作业进行多维度办理，为驻点联络作业进入常态化供给技能支持。
　　该软件运用定位技能功用，凭借市信息中心的效劳器，经过后台办理端实时了解驻点干部的出勤时刻及出勤地址，剖析出勤状况，并依托该体系自动生成考勤数 据，对出勤率高的县（市、区）进行通报表彰，对出勤率低的县（市、区）找有关人员说话问责，确保驻点作业有序推进和有用执行。
　　为非常好地运用和推广监督办理软件，湛江活跃引导驻点干部安装和运用监督办理软件，还举行驻点联络作业监督办理软件训练班，对驻点干部进行对于性和一对一的训练，确保全市16747名驻点干部及时把握监督办理软件的运用技能。
　　大数据使驻点作业更科学
　　作业不能走过场。湛江运用监督办理软件的自动生成功用，经过搜集驻点联络作业的驻点日记、出勤状况、入户分配、入户进展等材料进行计算剖析，构成多维 度办理的大数据体系，下乡广告供安排有些对驻点作业的进展进行更科学的查核，有用处理疑问台账上报、移动批阅、请假请假等难题，一同为驻点干部交流驻点心得和作业 下乡广告经验供给了便当的网上交流互动渠道。
　　据初步计算，本年以来湛江市驻点干部共造访招待大众80多万人次，搜集定见主张6.7万条，搜集涉及大众出产日子的疑问9100多个，其间已办结销号7800多宗，占85.71%。
　　湛江充沛运用监督办理软件剖析处理功用，下乡广告对驻点干部出勤状况、疑问台账、入户分配、入户进展等材料进行分门别类的计算。经过剖析计算的大数据，安排有 些随时了解驻点团队和驻点干部的作业进展和存在疑问，及时发现底层存在的遍及疑问和乡民的会集需求并加以处理，为纠正和改进驻点联络作业供给现实依据。
　　“全市驻点干部人数很多，曾经在办理上存在很多艰难，现在不一样了，只需求在网上点一下鼠标，全市驻点联络大众的作业状况便一览无遗，在办理、查核上 愈加科学。”湛江市委安排部有关负责人介绍，驻点联络作业已被列为县镇两级党委书记抓底层党建作业述职评议的一项重要内容加以推进。
　　用脚测量“最终一公里”
　　近来，廉江市良垌镇湍流村委会彩旗招展，湍流乡民小组组长劳惠民和几名大众代表将一面锦旗送给挂点干部手中，上面印着“活跃化解对立胶葛，十载行路难一朝解”的字样。
　　本来，每周星期二，廉江市良垌镇137名领导干部，带领着38个驻点团队，分赴全镇38个村（社区），面临面直接与广阔大众交流联络、听取定见，为大众处理艰难、供给效劳。由于前史因素困惑了该村十几年的行路难疑问，终于在有关有些调和下很快得以处理。
　　“曾经要去镇里找干部，现在干部定时找上门，直接去村里就能反映状况。”良垌镇湍流村乡民小组长劳惠民说，前不久，驻点干部调和修好了村道，乡民个个 都夸“政策好”。“干部来到村里抽着水烟筒聊家常，比在单位正襟危坐说话的作用非常好，为老百姓的出产日子处理了一大批艰难、胶葛和疑问，推进了底层调和 安稳，也促进了干群关系。”驻点干部洪志雄表明。
　　这仅仅湛江市深化领导干部驻点联络大众准则的一个缩影。湛江全市共有121个乡镇（大街），1799个村（社区），1381名乡镇（大街）领导干 部，16747名驻点联络作业团队成员，本年来，依照《对于加强乡镇（大街）领导干部驻点遍及直接联络大众准则的定见》，全市驻点干部“上山下乡”，深化 “最底层”下乡广告了解大众的需求，以“把臂而谈、交朋友、走亲戚”等恳谈方法化解大众对立胶葛，把作业执行到底层一线。
　　立异举动为大众供给优异效劳
　　本年来，湛江市请求加强乡镇（大街）领导干部驻点遍及直接联络大众准则，各县（市、区）纷繁依据实际状况推广，在完成“共性化”的一同并添加“个性化”举动。
　　湛江麻章区深化推广区、镇领导干部驻点遍及直接联络大众“322”一线作业法；廉江市活跃推广“422作业法”；徐闻县经过“三带头”、“四自动”、 “五扶持”联络大众；雷州市推广建好“两个团队”、强化“三个责任”、执行“四个固定”、施行“五个机制”；赤坎区执行“三个及早”、“四个到位”、“四 个过程”、“五个效劳”处理大众艰难……不一样的“个性化”效劳措施，不变的是加强乡镇（大街）领导干部驻点遍及直接联络大众准则的初衷。
　　湛江市麻章区施行“322”一线作业法，经过民情造访、调研，用脚测量最终一公里，了解大众出产日子中遇到的疑问和艰难，并想办法非常好地去处理。这 些年，该区湖光镇临西村的“两委”干部接连两届因贪腐或作风等疑问被判刑，村干部的不作为致使了该村人心不齐，乡民对干部不信赖，乃至存在对立心情，作业 难以展开。麻章区法院挂点该村后，首要对该村“两委”班子进行整理，重振“两委”班子威信。麻章区法院院长担任该村的驻村书记，和村“两委”班子一同造访 大众了解状况，大众也情愿自意向驻村书记反映状况。经过一段时刻的磨合，为乡民办了一系列实过后，乡民也逐渐开端信赖村“两委”班子，干群关系愈加调和。
　　“老百姓是很实在的，你实在协助大众处理了实际艰难，化解了对立胶葛，大众必定服气你！经济展开的大事要办，关乎大众利益的小事也要办，让艰难大众得到关怀，感受到党安排的温暖。”湛江市麻章区委负责人通知笔者。
　　纵深
　　底层办理变革激起展开活力
　　这些年，湛江致力于底层党务作业的虚功实作，自动投身底层办理方法的变革和探究，以愈加活跃有为的姿态、更“接地气”的举动立异展开底层办理，保护底层的稳固，走出了一条契合湛江市情的党建新路。
　　十“病”形成底层展开之困
　　下乡广告这些年，湛江高度重视底层办理，在完善底层安排建造、强大乡村团体经济等方面投入了很多的精力，也获得杰出成效。但是，在新的展开常态之下，底层办理方法不适应、办理作用不如意的状况时有发作。
　　下乡广告底层得了啥“病”？湛江安排有些展开了一场“大会诊”，以高度的清醒和莫大的勇气，将底层办理领域的“沉疴新疾”统统查纠出来：一是底层安排“虚”， 二是底层干部本质“弱”，三是底层班子“软”，四是党员办理“散”，五是党员年龄结构“老”，六是大很多“怨”，七是团体经济“穷”，八是“三资”办理 “乱”，九是不合法安排称“霸”，十是保证机制存“忧”。
　　这十“病”就如一条条绞索，下乡广告严峻困惑着底层的办理，捆绑着底层的展开。例如，由于少有些底层安排领导班子没有战役力，致使全市呈现了201个软弱涣散 村（社区）。又如，由于公有制公司的关、停、并、转，以及乡村人员外出务工等，催生了1万多名失掉党安排办理、游离于党安排以外的失联党员。再如，由于一 些不合法民间安排的存在，形成有些底层安排推举难以正常进行，乡村调和安稳难以确保等。
　　开出良方办理底层之“病”
　　重疾还需良药医。对于底层十“病”，湛江当即安排强有力力气“诊脉”查“病因”，并迅速开出一剂剂“看病良方”。
　　第一招重构底层安排治“虚”。一方面优化村（社区）党安排设置，村（社区）党员人数超越50名的，原则上建立党总支部；超越100名的，可建立党的底 层委员会。自然村党员人数3人以上的，原则上单独建立党支部。一方面展开乡民委员会下移试点，按法定程序将有些契合条件的办理难度较大的村委会下移到自然 村。
　　第二招进步书记本质治“弱”。对没有有大专学历的村（社区）党安排书记进行学历训练，力争到2017年，全市具有大专以上学历的村（社区）党安排书记份额到达50%以上。
　　第三招加强班子建造治“软”。坚决调整不履行职责、作业消沉敷衍的村（社区）党安排书记。乡镇（大街）党（工）委可遴派优异机关干部到该村（社区）挂任党安排书记。
　　第四招强化党员办理治“散”。悉数深化推进“失联党员归队工程”，并立异安排日子和办理效劳方法。
　　第五招展开青年党员治“老”。展开党员向乡村优异青年歪斜，要点在致富能手、乡民代表、外出务工经商人员、回乡青年、复员退伍军人和大学生村官中展开党员。
　　第六招驻点联络大众治“怨”。乡镇（大街）领导干部驻点遍及直接联络大众作业。市委安排部建立作业督导组，创立信息办理渠道，建立驻点作业台账，建立查看评比准则，把驻点作业归入书记党建述职内容，强化监督办理。
　　第七招强大团体经济治“穷”。经过开发团体资本、盘活团体财物、搞好土地流通、培养优异税源、供给有偿效劳、展开特色产业等，实在处理团体经济经营性收入“空壳”疑问。
　　第八招规范“三资”办理治“乱”。建造县、镇、村三级乡村团体“三资”办理效劳渠道和“县级监控、镇级监管、村级揭露”的网络监管信息体系。
　　第九招冲击不合法安排治“霸”。悉数展开排查乡村不合法民间安排专项举动，对那些影响乡村党安排领导核心位置、影响乡村“两委”班子正常运作、干涉干预村级业务的不合法民间安排，予以要点冲击。
　　第十招健全保证机制治“忧”。进一步加大乡村底层安排作业经费保证力度，进步村干部日子补助和村级安排作业经费保证规范，妥善处理正常离任村（社区）干部日子补助疑问。
　　下乡广告大众同享底层办理优化之美
　　一剂剂“看病良方”写入到底层“肌体”，作用立显。
　　4月17日，叶汉斌、何勤太、庞瑞琨3名老党员，来到赤坎九二一社区党支部转接安排关系。时隔12年，由于地点公司改制而与安排失联的他们终于从头“回家”了。这是湛江展开“失联党员归队工程”后，16475名失联党员从头“回家”的详细描写。
　　在广州交投集团的帮扶下，雷州市企水镇塘头村的圣女果经过网店卖到了外省。遂溪县洋青镇洋青村经过土地流通栽培火龙果，村团体年收入超60万元。这是湛江探究多种村团体经济展开形式的表现。
　　4月13日，麻章区太平镇“三资”办理中心揭牌首日，一块年租金底价为350元每亩的林地，以每亩1990元的高价成交。“三资”办理管出来的多头“利好”，赢得了各方好评。这是湛江建立乡村“三资”买卖渠道，推进乡村财物保值增值、根绝幕后买卖的生动实例。
　　底层办理带来的活跃影响，好像催化剂，不只推进着乡村经济社会的悉数展开，并且让大众充沛享受到底层办理优化带来的美好日子。
　　解密
　　湛江为何能将严重自然灾害丢失降到最低
　　党员干部风雨中当好“守护神”
　　本年10月，面临有气候记载以来登入中国城市的最强飓风“彩虹”，湛江成功将飓风带来的丢失降到最低，以“七个最快”发明了救灾复产的“湛江速度”。 在“彩虹”之前，湛江4年来接连成功应对了包含超强飓风“威马逊”“海鸥”等在内的9场飓风，完成了人员零逝世、交通零事端、治安零案件、清洁零疫情。是 啥让湛江在严重自然灾害面前将公民生命财产丢失降到最低？除了省委、省政府的正确领导、科学辅导及湛江这些年探究和饯别的防风机制外，底层党安排和广阔党 员干部表现了要害作用。在严重自然灾害面前，一个底层党安排即是一个战役堡垒，一个底层党员即是一面英雄旗号，他们是防风救灾的“主心骨”，是公民大众的 “守护神”。这是湛江市委书记刘小华近来承受采访时走漏的。
　　由于地理位置和气候条件特别，湛江历来是风灾、水灾、旱灾频发的区域。每次飓风登入前，湛江市委、市政府坚决贯彻执行省委、省政府和省防总的部署请 求，以对公民大众生命财产安全高度负责的情绪，建立防劲风、抗大灾思维，坚决贯彻人’是第一位、‘躲’是硬道理、‘防’是真功夫”的政策，及早自动做好防 风作业。在总结多年防风经验后，湛江市三防指挥部2003年12月编写了一本蓝色小册子——《湛江市防风应急呼应手册》，明确规定哪种状况发动哪一级应急 呼应，各个等级应急呼应要干啥事。只需发动防风应急III级呼应后，全市各级党政主要领导和三防指挥部成员单位领导悉数回岗安排防风作业；发动II级呼应 后，市四套班子领导悉数下到挂钩的县（市、区）监察辅导搬运大众，一切干部回到岗位；发动I级呼应后，市长在市三防指挥部坐镇指挥，市委书记到飓风可能登 入的地方查看辅导防风作业，并与底层党安排及党员干部一道动员、催促大众严厉执行“五个百分之百”（全市渔船100%回港避风，海上作业人员100%上岸 避险，四个风险区域人员100%搬运到安全地带，坐落危破房、低洼地、简易房、野外施工作业人员100%安全搬运，飓风登入后在没有接到飓风信号警报免除 前100%的渔船不出海）和“八个停”（全市暑假时期需求补课的校园悉数停课；一切渡头停航；除抢险和指挥车辆外，一切陆地车辆中止运送；市区一切旅行景 区中止旅行，人员悉数安全搬运；市区、乡镇一切商场中止经营；一切建筑工地和陈腐供电区域及暂时建立供电线路及时停电；一切建筑工地中止施工；一切大众聚 集场所中止活动）。
　　一分部署，九分执行。湛江人员多、渔船多、岸线长，要把这些举动逐个执行到位并不简单。但在抗击严重自然灾害的战役中，湛江市各级党安排实在表现战役 堡垒作用，变成抗风救灾的“主心骨”，广阔党员干部充沛表现先锋模范作用，以“三严三实”的规范严厉请求自个，带头冲在抗灾救灾作业的最前沿，带头承当最 深重、最艰巨、最风险的使命。哪里有险情，哪里有需求，哪里就有党员干部的身影。
　　本年强飓风“彩虹”登际前，一辆大客车被暴风雨困在吴川黄坡大桥上，车上52名大众命悬一线。吴川市党政“一把手”当即赶赴现场安排救援，市、镇、村 有关领导干部与100多名消防官兵、派出所民警冒着生命风险，用绳子拴住身体，手拉着手连成“人体链条”，成功将车上人员救出。飓风登入后，霞山区富多煤 气有限公司3个罐共977吨液化石油气一同大面积走漏，各级领导和党员干部一直坚守在一线指挥，共产党员张志添和战友冒着生命风险，战胜重重艰险，圆满完 成了要害的堵漏使命，从险情发作到险情完全免除，耗时整整40个小时。在上一年“威马逊”等强飓风面前，各级党安排和广阔党员干部一直奋战在动员大众搬运 的路上、奋战在扛沙包堵溃口的泥水里、奋战在城市排涝清障的一线中，仅用一天就康复了主城区正常的日子次序……
　　这么的比如不乏其人。在严重自然灾害面前，恰是由于有了这么坚强的战役堡垒，有了这群普通不平凡的党员干部，行之有用的防风机制才得以执行，公民大众 的生命财产丢失才得以降到最低。他们一直冲锋在前，与时刻赛跑，与死神搏斗，用实际举动查验展开“三严三实”活动的成效，用热情和热血向党和公民交上一份 满足的答卷。
　　文/图 崔财鑫 汪良波 阮小远