湖南郴州墙体广告  湖南省委、省政府赋予郴州先行先试的34条敞开方针，让郴州在“十二五”时期担负起为全省变革敞开“探路、搭台、架桥”的前史使命。2011年以来，郴州连 续三年在全省立异开展“推动变革年”活动，在全省首先出台悉数深化变革的施行定见和7个专项变革施行定见，有序推动经济体系、行政体系、统筹城乡开展、文 化社会体系、社会管理和司法体系、生态文明建造、党的建造和纪律查看体系变革，国有公司、商事挂号、“三证合一”、统筹城乡、交通体系、行政批阅准则体 制、公共资源买卖等变革试点引领全省，财税、金融、投融资、医药、文明、教学等变革获得重大进展，获得2013年中国变革年度事例单位。在计划“郴州改 革年”湖南郴州墙体广告活动之初，市委、市政府斗胆提出了“弱势思想”的新理念，即变强势政府、弱势商场为弱势政府、强势商场。随即在全市强力推行行政批阅“两会集、两到 位”政务变革。“两会集”将部分的批阅功用会集到一个科室，批阅科室和人员会集到市政务效劳基地窗口工作。“两到位”指批阅效劳事项会集到位，批阅权限授 权窗口到位。全市具有行政批阅功用的57个单位461项批阅效劳事项悉数会集到政务基地窗口办理，会集率为100%，批阅时限在法定办结时限的基础上紧缩 50%以上，与项目建造和接受工业搬运有关的批阅时限紧缩70%。公司法人营业执照、加工交易合同批阅办结从曩昔的7个工作日缩短到1个工作日。一起，将 批阅效劳窗口前移到基层，64项行政批阅权限下放县(市、区)行使，大到项目、用地批阅，小到社会组织挂号，纷繁放权为基层“松绑”。郴州23个市直部分赋予两个市管省级园区69项经济社会管理权限，赋予园区在建造用地、环保批阅、财务支撑、口岸通关、园区建造等11个方面具有最优惠方针和最大自主权。2014 年，湖南又首先把商事挂号准则变革的试点放在郴州。全市把前置批阅由231 项减少为24 项，由“先证后照”改为“先照后证”，由注册资本实缴改为认缴，由前置改为后置，由“严进宽管”改为“宽进严管”，进一步释放了郴州变革敞开生机，使郴州真实变成批阅起码、功率最高、收费最低、效劳最好的湖南最敞开城市。
　　先行先试 接受工业搬运硕果累累
　　郴州是商务部榜首批授牌的全国9个“加工交易梯度搬运要点接受基地”之一。2011年10月，由郴州首先建议、牵头申报的湘南接受工业搬运演示区获批，变成国家第四个接受工业搬运演示区，这也为郴州的接受工业搬运带来前史机会。为了加大接受工业搬运力度，郴州以特许运营、共建等形式，广泛招引民间、公司、金融机构等参加标准厂房的建造，为滨海工业搬运公司“筑巢”。这五年，郴州是全省建造标准厂房最多的市州。郴州坚持两型引领，杰出接受和培养电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴工业。先后引进了台达电子、高斯贝尔、华磊光电、杉杉科技、富士电梯等一大批公司和项目落户郴州。五年来，中国五矿、中国建材、中化集团、华信有色等一批央企和战略出资者聚集郴州，华润电力、华录数码、高视伟业、云锡集团、铂朗电梯等一大批国内500强的公司先后出资郴州，改变了郴州煤炭、有色金属一业独大的经济格式，加速了郴州的工业转型，郴州的新材料、新能源、电子信息、配备制作、节能环保、商贸物流等新兴工业异军突起，矿业经济占计划工业比重由曩昔第1位降到了第4位。经过4年尽力，郴州现已变成湖南接受工业搬运的桥头堡。郴州世界会展基地成功承办了首届、第二届、第三届湘南接受工业搬运出资交易洽谈会并被省委、省政府断定为湘南接受工业搬运的持久会展渠道。今年，省政府常务会断定，从2016年起，中国（湖南）世界湖南郴州墙体广告矿藏宝石博览会固定在郴州市举行，再一次拓宽了郴州接受工业搬运的空间，宝石工业变成“十二五”时期郴州新兴起的新兴工业。截至2014年末，郴州市实践利用外资现已接连10年居全省第二位，加工交易总量接连2年居全省榜首。2015 年9 月，湖南省政府工作厅再度下发《对于进一步支撑湘南接受工业演示区建造的若干方针办法》的文件，为推动湘南接受工业搬运演示区建造迈上新台阶出台了18 条办法。往后，郴州将活跃对接融入“一带一路”战略部署，牢牢地掌握并充分发挥好“一点一线一区一片”、与原基地苏区联动开展、乡镇群建造试点等一系列试点、演示的归纳优势，为加速接受工业搬运蓄势借力。
　　两型引领 不断完善园区敞开渠道
　　“十二五”时期，郴州市 跳出“就园区抓园区”的思想限制，依照“融山、谐水、建园、造城”的理念，把园区建造与城市建造、开展工业与维护生态相结合，坚持“造园、造城、造景”三 位一体，打造了独具特色的“生态科技工业新城”，完结园区与基地城区的无缝对接、从“建园”向“造城”的前史性跨过。在理清园区开展思路的一起，将园区工 业、公司完结的增值税、营业税、公司所得税的市级部分超基数的70% 返还园区；园区计划内的工业、公司，省级以下行政事业性收费全免，效劳性收费折半收取。5年来，郴州高新技术园区升格为国家级高新园区，园区叠加保税物流功用，完结了加工制作、物流枢纽和交易渠道三大功用的组合升级，变成当时中国对外敞开区域中层次最高、方针最优、功用最全、区位优势最显着的海关特别监管区域之一。郴州海关除具有完善的海关功用外，还设立了“车检场”和“世界快件基地”，一切郴州区域的世界快件从此告别在异地报关的前史。郴州海关悉数推行“属地申报、口岸验放”的通关形式，与黄埔、深圳等海关完结了无缝对接，变成现在内地最完好、放权最多、方针配套最全的海关之一，拉近了郴州与世界商场的间隔。郴州建有世界现代化物流园区——湘南世界物流园。该物流园布局了公路口岸、铁路口岸、铁路货运站、世界快件快递基地、湖南供港澳及出口农产品会集验放场等敞开渠道设备，可一站式完结进出口货品报关报检、查看查验、湖南郴州墙体广告铁海联运、港澳直通等，变成与世界接轨的多功用现代化物流园区。郴州公 路口岸坐落湘南世界物流园内，是我省首个二类公路口岸，具有海关、查验检疫、银行、税务、稳妥、外汇管理、货贷、运输等查看、查验和效劳功用，是“一站 式”“一条龙”效劳的快速大通关渠道。全市已建成1 个国家级出口加工区、6 个省级园区，园区会集了全市生产总值的78%、计划工业总产值的87%、财务收入的84%。“十二五”时期，郴州园区已开始构成“三分之一是基础设备建造、三分之一是效劳业、三分之一是厂房”的三个“三分之一”格式。工业园区变成郴州加速建造湘南接受工业演示区的中心区域及变成郴州经济增长的中心引擎。