贵州贵阳墙体广告 今后,市级环保局的局长、副局长将由省级环保厅(局)党组担任提名,党组书记、副书记、成员由省级环保厅(局)党组审批任免。
22日,环保部发布了中共中办、国办近日印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度变革试点工作的指导意见》。《意见》提出对省级以下环保机构监测监察执法施行“垂直管理”。这是十八大以来,我国第五个引入“省以下垂直管理”的范畴。
市级环保局将改动之前属地管理
环保部中央环保垂直管理工作小组办公室副主任 吴舜泽表示,施行“省以下垂直管理”后,市级环保局将改动之前的属地管理,实行以省级环保厅(局)为主的双重管理,固然仍为市级政府工作部门,但主要指导 均由省级环保厅(局)提名、审批和任免,防止中央干扰。而县级环保局将直接调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接收理,其人财物及指导班子成员均 由市级环保局直管。
市县环保部门的环境监察职能上收
同时,市县两级环保部门的环境监察职能将上 收,由省级环保部门统一行使,省环保厅(局)经过向市或跨市县区域派驻等方式施行环境监察。市县的环境监测职能也将上收,省级环保部门将统一担任全省(自 治区、直辖市)区域内的生态环境质量监测、调查评价和考核工作。现有的市级环境监测机构将调整为省级环保部门驻市环境监测机构,由省级环保部门直接收理, 人员和工作经费均由省级承当。
河北等12省份提出变革试点申请
这项变革将率先在局部省市展开试点。依据《意见》,试点省份由各省主动申报,环保部、中央编办研讨肯定试点,试点省份变革施行计划须经环保部、中央编办备案同意前方可组织施行。依据方案,试点省份要力争在2017年6月底前完成试点工作,并构成自评价报告。
目前
河北、
上海、
江苏、
福建、
山东、
河南、
湖北、
广东、
重庆、
贵州、
陕西、
青海等12个省(市)已提出了变革试点申请,并展开了变革施行计划起草等前期准备工作。
未归入试点的省份也要停止调查摸底,制定变革施行计划,力争在2018年6月底前完成省以下环境维护管理体制调整工作。
中央环保管理体制变革有何要点?
管理体制
省级环保厅(局)→市级环保局:实行以省级环保厅(局)为主的双重管理,仍为市级政府工作部门。→县级环保局
省级环保厅(局)党组担任提名市级环保局局长、副局长,会同市级党委组织部门停止调查,征求市级党委意见后,提交市级党委和政府按有关规则程序办理,其中局长提交市级人大任免。
市级环保局党组书记、副书记、成员,征求市级党委意见后,由省级环保厅(局)党组审批任免。
调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接收理,指导班子成员由市级环保局任免。
环境监察
试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收,由省级环保部门统一行使,经过向市或跨市县区域派驻等方式施行环境监察。
环境监测
本省(自治区、直辖市)及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一担任,实行生态环境质量省级监测、考核。
现有市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构,由省级环保部门直接收理,人员和工作经费由省级承当。