河南墙体广告全国人大常委会审议人员与方案生孩子法修正案草案：拟规则2016年1月1日往后出世的二孩，都是合法的。
　　撰文丨金水河记者张渝 李晓敏
　　“全部两孩”拟从2016年1月1日起合法;一起延伸生孩子假，独生不再奖赏，自立挑选避孕方式…….今天（12月21日）举河南墙体广告行的第十二届全国人大常委会第十八次会议审议了人员与方案生孩子法修正案草案(以下简称“修正案”)。
　　假如修正案经过审议，可河南还没修法，这期间出世的二孩会不会遭到处分?今天，省人大常委会法制作业委员会有关负责人肯定地通知大河报记者：以国家法令为准，2016年1月1日往后出世的二孩，都是合法的。
　　另外，全部铺开二孩往后河南墙体广告，河南的“猴宝宝”会不会扎堆?河南省卫计委表明：“独自二孩”铺开至今，我省出世22008个二宝。依据记者剖析，我省请求二孩的速度正显着放缓。
　　关键字：时刻
　　解读：拟从2016年1月1日起全部铺开二孩
　　“自从在大河报上看到十八届五中全会公布了‘全部铺开二孩’的音讯往后，我就开端了‘造人方案’，可是现在怀孕算不算抢跑?”本年35岁的公务员刘女士近来频频致电大河报记者：不知“全部两孩”的方针究竟什么时候能正式施行，自个假如现在怀孕会不会面对处分?
　　不少人都有向刘女士这么河南墙体广告的疑问。现在，答案来了!昨天举行的全国人大常委会审议的修正案草案中，将人员与方案生孩子法第十八条第一款修正为：国家 提倡一对夫妻生孩子两个后代;契合法令、法规规则条件的，能够请求组织再生孩子后代。详细办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或许其常务委员会规则。假如获 得经过，修正案将于2016年1月1日起施行。
　　之前，国家卫计委有关负责人表明，“全部二孩”方针有必要依法施行，全国人大常委会将修订《人员与方案生孩子法》，各地不得自行其是，终究方针的落地时刻将保持一致。
　　“人员计生法修正案施行之日，即是‘全部两孩’落地之时。”国家清洁计生委方案生孩子底层辅导司司长杨文庄介绍：这意味河南墙体广告着，2016年1月1日往后出世的二孩，都是合法的。
　　【诘问】河南还没修法，生二孩罚不罚?
　　之前，河南省人大常委会法制作业委员会有关负责人曾通知大河报记者，省人大常委会或于2016年5月修正《河南省人员与方案生孩子法令》，最快则 为3月。那么，疑问来了：假如修正案获经过，2016年1月1日往后出世的二孩，都是合法的;可此刻河南还没修法，生二孩会不会被罚款?
　　“当然不罚款。”昨天，省人大常委会法制作业委员会有关负责人通知大河报记者：人员与方案生孩子法的法令效力高于当地法规，因而，想生二孩的河南爹妈，不必忧虑了，只要二孩出世在2016年1月1日往后，就不会被罚河南墙体广告款.
　　关键字：产假
　　解读：契合方针生孩子的夫妻能够取得延伸生孩子假的奖赏
　　洛阳的张女士正在孕期之中，但单位领导却奉告她产假只能休98天，“咱们契合晚婚晚育的，生孩子第一个孩子时，可享用产假及各种奖赏假算计约半年，为啥生二孩就少了一半疗养时刻?孩子喂食怎么办?”她很是不解。
　　对此，修正案对第二十五条作出修正，将“公民晚婚晚育，能够取得延伸婚假、生孩子假的奖赏或许别的福利待遇”修正为“契合本法第十八条规则生孩子后代的夫妻，能够取得延伸生孩子假的奖赏或许别的福利待遇”。
　　依据国务院2012年公布的女职工劳动保护特别规则，女职工生孩子享用98天产假，其间产前能够度假15天;难产的，添加产假15天;生孩子多胞胎的，每多生孩子1个婴儿，添加产假15天。
　　依据人员计生法第二十九河南墙体广告条规则，延伸生孩子假的奖赏或许别的福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或许人民政府结合实际情况，拟定详细的施行办法。
　　【诘问】生二孩产假有没有也许延伸?
　　“延伸产假是主要的生孩子保证方针。”省人大代表董广安曾一向重视“全部铺开二孩”，并多次于省人代会提出有关方案，她表明，本年举行的省人代会，她将呼吁给予二孩孕产妇更长的假日，能够减轻二孩家庭的担负，更有利于与人员方针的调整相衔接配套。
　　关键字：独生后代奖赏
　　解读：白叟老办法、新人新办法
　　上一年，大河报首报的新闻导致社会热议：“独自二孩”方针落地后，郑州市民崔先生在请求生孩子二孩时，被请求退回这几年河南墙体广告领的独生后代爸爸妈妈奖赏费。后来，省人大常委会专门对此作出解说，以时刻为节点，判别是不是退费。
　　那么，全部铺开二孩往后，独生后代的奖赏是不是还有?
　　国家卫计委主任李斌昨天在会上介绍，人员计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生后代爸爸妈妈进行奖赏的规则，一起清晰依照“白叟老办法”的原 则，法令修正前依照规则应当享用奖赏搀扶的方案生孩子家庭老年人、独生后代爸爸妈妈和独生后代发生意外伤残、逝世的爸爸妈妈可持续享用奖赏搀扶。
　　【诘问】“失独”家庭河南墙体广告还能享用搀扶吗?
　　省人大常委会法制作业委员会有关负责人解说：这一修正意味着，在法令修正后，自愿只生一个孩子的爸爸妈妈不再享用独生后代爸爸妈妈的有关奖赏，但法令修正前依照规则能够享用奖赏搀扶的，将可持续取得奖赏搀扶。
　　关键字：结扎
　　解读：育龄夫妻自立挑选方案生孩子避孕节育办法，防止和削减非意愿妊娠
　　2015年1月7日，江西农妇夏润英2012年承受输卵管结扎手术后呈现吐血等不良反应。她将当年对她施行结扎手术的当地计生委河南墙体广告等部分告上法庭。这是全国结扎诉讼第一案。
　　往后，夏润英们将可等待更多的法令保证。修正案将“育龄夫妻应当自觉落实方案生孩子避孕节育办法，承受方案生孩子技术效劳辅导。防止和削减非意愿妊娠”修正为“育龄夫妻自立挑选方案生孩子避孕节育办法，防止和削减非意愿妊娠”。
　　李斌表明，依据生孩子方针调整，配套推动方案生孩子效劳办理改革，因而删除了本来带有强行效劳颜色的内容，规则夫妻自立挑选避孕节育办法。
　　【诘问】重组家庭还能再河南墙体广告生孩子吗?
　　依照现行的《河南省人员与方案生孩子法令》规则，再婚夫妻，假如一方有一个孩子，另一方未生孩子，那么能够生孩子第二个孩子，但假如两边都曾有过自个的孩子，重组家庭后就不能再生孩子了。
　　这么的规则，在河南省人大常委会构成人员谢国生看来不公平，他以为，应当趁着这次修法时机，给没有生孩子过一起孩子的再婚夫妇生孩子的时机。
　　这次，修正案对两孩以外再生孩子的有关景象作出了规则，清晰契合法令、法规规则条件的，能够请求组织再生孩子后代。详细办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或许其常务委员会规则。夫妻两边户籍所在地的有关规则不河南墙体广告一致的，依照有利于当事人的准则适用。
　　□ 有关连接：
　　全部铺开二孩，河南会迎来“猴宝宝”扎堆吗?参加我省人员调研的河南财经政法大学人员发展研究所所长周福林介绍：据专家测算，全部铺开二孩后，我省每年预计会多生六万至七万人。
　　而依据我省“独自二孩”的出世情况来看，请求二孩速度显着放缓。
　　○ 数字：一年半内，我省独自家庭出世二宝22008个
　　2014年6月3日我省正式铺河南墙体广告开独自二孩方针，从那时起，我省只要是独自家庭，即夫妻一方为独生后代的家庭均可生孩子第二个宝宝。
　　据了解，在独自二孩铺开前，我省也曾做过调研，其时，河南省卫计委猜测，2～3年内，全省申报“独自二孩”的数量应在8万例摆布，扣减别的因素，“独自二孩”人员出世在6万人摆布，占总人员的0.6‰。
　　现实怎么?昨天，大河报记者从省清洁计生委得悉，截止2015年11月30日，2015年全省共受理独自两孩36797 件，发证35600个河南墙体广告，生孩子13791人。从2014年6月以来，累计受理67999件，发证 65003 个，生孩子22008人。
　　○ 剖析：请求二孩速度显着放缓
　　一向重视二孩方针的刘先生有一个感受，身边想要二孩的人越来越少，“没铺开时，可多人声称要，可独自二孩铺开了，却迟迟不见她有动态。”
　　而来自省清洁计生委的数字也印证了刘先生的这个感受。
　　数字显现，上一年从6月3日至当年年末，近7个月内，我省共受理独自二孩31202件，发证29403个。而本年11个月内，我省河南墙体广告受理独自二孩请求36797个，发证35600个。
　　从这组数字可看出，上一年每个月请求的家庭约为4457个，而本年每个月平均请求的家庭则为3345个。
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