贵州墙体广告   由国度工商行政管理总局发布的《互联网广告管理暂行方法》已正式施行半月有余。
　　“方法”中明白提出,互联网广告应当具有可辨认性,显著标明“广告”字样,使消费者可以辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显辨别。这些规则曾被解读为“互联网广告被念上紧箍咒”“朋友圈转发广告、自媒体违规推行担责”等。
　　往常,“方法”施行过半个月,这些“硬规则”执行如何?互联网广告乱象能否有所改动?
　　规制什么
　　近年来,我国互联网广揭发展疾速,已成为商品消费运营者及效劳提供者的重要选择。互联网广告在疾速开展的同时,问题也逐渐显现。互联网虚假违法广告问题时有发作,加之互联网广告诸多不同于传统广告的特性,各级工商、市场监管部门在查办虚假违法互联网广告案件时,遇到许多特殊问题和艰难。关于这些窘境,“方法”带来了哪些改动和打破?
　　对此,中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁在承受《法制日报》记者采访时说:“‘方法’明白了付费搜索广告的性质。今年魏则西事情发作后,社会关于付费搜索归入互联网广告调整范畴的呼声渐高,但此前的调查以及《互联网信息搜索效劳管理规则》都逃避了对付费搜索的定性,只以为这是商业信息。此次工商总局的‘方法’明白了采购商品或效劳的付费搜索属于互联网广告,并且请求付费搜索广告应当与自然搜索结果明显辨别,互联网广告应当具有可辨认性,在显著位置标明‘广告’字样。这关于标准付费搜索、保证用户知情权具有重要意义。”
　　“‘方法’还规制了弹窗广告,其中第八条规则,应用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常运用网络。在互联网页面以弹出等方式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。这关于改善用户上网体验,保证用户的选择权和安宁权具有积极意义,也促使互联网行业良性安康开展。”郑宁说。
　　郑宁以为,“方法”还有一大亮点,在于初次标准了广告联盟。
　　据引见,广告联盟形式,即以程序化方式购置广告。“‘方法’界定了程序化方式购置广告流程中的各个主体(广告需求方平台、媒介方平台、广告信息交流平台)的义务和义务,包括真实信息查验、随时更新档案、关于明知或应知违法广告的行为,立刻采取删除、断开链接或屏蔽等措施。”郑宁说。
　　关于互联网广告的不合理竞争行为,“方法”也有标准。郑宁剖析说,“方法”第十六条制止了广告屏蔽、流量劫持、应用虚假数据诱导错误出价等问题,将一些司法理论中的典型案例(如2013年优酷诉金山不合理竞争案、2013年百度诉奇虎360不合理竞争案)中肯定的规范,经过规章方式加以标准,表现了工商机关打击互联网不合理竞争行为的态度。
　　关于近年来越来越炽热的自媒体广告,“方法”也有明白标准。“‘方法’将自媒体作为广揭发布者,其中第十一条界定了广揭发布者为广告主或者广告运营者推送或者展现互联网广告,并可以核对广告内容、决议广揭发布的自然人、法人或者其他组织,是互联网广告的发布者。这里将自然人也列为广揭发布者,意味着自媒体、网络大V应该对本人发布的广告尽到广揭发布者的义务,承当相应的义务。”郑宁说。
　　效果如何
　　有不少亮点的“方法”施行曾经半月有余,效果如何?《法制日报》记者调查发现,在微信朋友圈内,各种微商、代购广告照旧我行我素,新款秋装、韩国化装品等各类应季的采购在朋友圈里红红火火。不只如此,许多微信公号依然在发布一些商业广告,但这些并没有打上“广告”标签。
　　对此,中国政法大学传播法研讨中心副主任朱巍说:“但凡互联网广告必需标示‘广告’字样,不具有可辨认性的,对广揭发布者处以10万元以下的罚款；以诈骗方式诱运用户点击广告内容的,或未经允许在用户的电子邮件中附加广告或广告链接的,责令矫正,处1万元以上3万元以下的罚款。”
　　朱巍通知记者,在这一问题上,监管部门对微信公众号比拟好管理,但是,微博、微信大V或者好友很多的微信号发一个吃饭的信息,这算不算广告呢?“这里就呈现一个问题,立法好立,但是执法难度比拟大。能够经过典型案例判例来完成普法效果,不过还是比拟难的”。
　　朱巍说:“我全程参与了工商总局《互联网广告暂行管理方法》的制定,在这个过程之中也呈现了很多讨论,其中最重要的一条就是自媒体能不能打广告、自媒体属不属于法律的监管范围。当时有两种意见,第一种是工商管理部门没有注销,干吗管它；第二个意见是说应该管。这个意见实践很冒险,由于自媒体有时分发布很多本人的意义表达,但没有方法判别是不是广告。假如是广告,势必要对内容停止事前审核,有可能会触及到表达自在的问题。最后,我们发现自媒体广告问题太多,还是应该管,最后才铁定心了把它写进去。”
　　据理解,许多自媒体的收入来源就是广告,“方法”的出台对这些自媒领会产生哪些影响?
　　对此,郑宁说:“‘方法’对自媒体影响较大,由于假如依法标注为‘广告’后,关于运营者而言要多征税,公众的点击量会降落,收入也会相应降落,而且自媒体作为广揭发布者要承当更大的义务。这可能会招致一些自媒体不恪守法律规则,或者经过‘软文’广告等方式逃避法律义务。不过,这也会加速行业洗牌,从久远来看,只要那些违法运营的自媒体才干有更大的生存和开展空间。”
　　关于逃避法律义务的“软文”广告又该如何监管?郑宁以为,新广告法规则群众传播媒介不得以新闻报道方式变相发布广告,也就是制止“软文”。假如推送广告,必需明白标注“广告”字样。但是“软文”广告荫蔽性强,监管难度大。在增强政府部门监管的同时,倡议进步公众鉴别才能,政府部门和互联网效劳提供商出台一些指导意见,协助公众鉴别何为“软文”广告,防止遭到虚假广告的影响。
　　对此,朱巍说:“‘软文’广告很难管,由于按广告法的规则,自媒体也就是发布者,其行为要契合广告法和广告暂行管理方法的规则,这样就要在广告文中加上‘广告’两个字。但是如今问题来了,假如真的是微商停止广告推行,必需加上‘广告’二字。但是,假如呈现这样一种状况,比方一个‘大V’有几千万的粉丝,他中午吃饭时拿了一瓶可乐放在桌上,背景就是生活照,这种状况就没有方法判别是不是广告推行了。”
　　“不过,我觉得最基本的一条就是要把这品种似于硬性广告的东西去除掉,比方把转发链接、‘大V’之间的相互转发、直接点击能够购置的链接等躲避掉。‘软文’广告肯定更需求消费者本人去辨认。”朱巍说。