上海围墙广告 习近平总书记3月5日下午在参与十二届全国人大四次会议
上海代表团审议时指出，深化经济体制变革，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。
连日来，全市各区县及相关部门干部
大众认真学习习近平，总书记重要讲话肉体，纷繁表示要依照总书记深化经济体制变革的请求，处置好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决议性作用和更好发挥政府作用。
进一步确立企业的市场主体位置
“国资国企是
上海经济社会开展的重要力气”，
上海市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任金兴明表示，着力深化变革开放，就是要以体制机制创新为重点，坚持以管资本为主，增强国资监管，完成加强生机与强化监管相统一。
金兴明引见，今年
上海国资系统将以公众
公司为主要完成方式，加快推进企业集，团整体上市或中心业务资产上市，实在完善国资有序进退、合理活动的工 作机制；以国有企业指导人员分类分层管理为中心，探究施行“市场化选聘、契约化管理、差别化薪酬”计划，完善市场化选聘和管理企业运营者的制度设计；以转 变职能、优化流程为重点，加快落实国资监管权利清单和义务清单，完善“经济运转监测、风险预警跟踪、科学评价评价、事中事后监管”体系。
上海市开展变革委主任沈晓初表示，要坚持市场化变革方向，进一步确立企业的市场主体位置，鼓舞和促进市场公平竞争，着力降低企业的税费、用工、用能和物流等本钱，鼎力推进非公有制经济开展，充沛激起企业家肉体，鼎力提升各类企业生机和竞争力。
自贸实验区能够成为
上海供应侧构造性变革的重要平台，坚持以制度创新为中心，鼎力推进简政放权、放管分离、优化效劳，完善负面清单管理形式，进 一步标准和放宽市场准入，探究树立信息互联共享、部门监管协同、诚信自律分离、行业社会共治、风险预警及时的综合监管体系，处置好政府与市场的关系，率先 树立顺应
现代管理体系请求的政府效劳管理新形式。
上海市商务委主任尚玉英引见，今年市商务委将进一步打造法治化、国际化、便利化营商环境。将深化推进内贸流通体，制变革开展综合试点，重点是变革 市场准入和退出机制，制定国内贸易流通范畴市场准入负面清单和企业运营所触及的行政管理目录，树立商务诚信公众效劳平台，构建行业自律和政府监管之间谐和 配合的“1+X+N”平面网络。强化事中事后监管微风险防控，努力做到以更有效的“管”促进更有力地“放”。比方，在商业保理、单用处商业预付卡、家政服 务等范畴树立行业协同监管平台。
打破传统管理观念和习气
深化贯彻总书记重要讲话肉体，盘绕政府管理形式转变，
上海各区县正在全力推进。
下个月，位于秣陵路的静安区行政效劳中心将正式对外启用，一切与企业日常运营活，动亲密相关的审批职能部门都将在这里设置窗口，免去了很多后台 “跑腿”流转的程序。“该简化的简化、该紧缩的紧缩。”静安区政府党组书记陆晓栋表示，将应用“撤二建一”的时机，进一步转变政府职能，深度推进简政放 权、放管分离、优化效劳工作。
黄浦区委书记翁祖亮表示，要打造企业监管效劳平台，在全市率先探究部门监管执法联动、企业信誉信息公示、企业统计监测预警等功用的整合，完成企 业运营环节事中事后的协同监管。同时，在全市率先探究施行权利、义务、效劳、效能“四张清单”制度，着力提升效劳
大众、效劳企业的质量和效率。
徐汇区区长鲍炳章说，要创新效劳形式，加大互联网信息技术运用，努力完成“大数据”共享共用，将政务数据、企业数据、社会管理数据等综合应用， 为区域产业开展提供导向指引，为区域经济社会开展提供更好的效劳。让“看得见的手”更多起到产业引导、民生保证等作用，确保“看不见的手”在资源配置中的 主体作用。
普陀区委书记施小琳以为，发挥好政府和市场两个作用，更请求政府实行职责不错位、不越位、要到位，要尊重市场规律和企业主体位置，进步效劳和监 管程度及才能，营造好的开展环境，“普陀区不断把效劳作为第一资源，‘十三五，更是肯定了要打造‘宜居宜创宜业生态区，的目的，要在转变政府职能中激起社 会和市场生机。”
杨浦区委书记诸葛宇杰表示，处置好政府和市场的关系，政府本身要有职能转变的认识，进步办事效率和效劳质量，加强管理才能和程度，做到“高度透明、高效效劳，少审批、少收费，尊重市场规律、尊重
大众发明”。
宝山区是
上海首批全面推行政府目的管理的两个试点区之一。区委书记汪泓表示，要坚持不该为不为、该为必为，转变政府职能，简政放权，全面推行目的管理制度，树立常态化问责机制，进一步进步工作效能，深化变革、转变职能、强化效劳、提升效能。
虹口区区长曹立强说，2016年虹口区政府将进一步厘清政府和市场的边境，制定好权利清单、义务清单、效劳清单这“三张清单”。同时，将加快网上政务大厅建立，承接好市里下达的政府系统运转目的管理试点任务，实在提升政府工作的定力、执行力和落实力。
浦东新区政府办公室副主任蒋红军引见，经过重点推停止政审批事项变革，浦东新区去年对461项审批事项依照强化市场准入管理、取消审批、审修改备案、实行告知承诺制、进步透明度和可预期性等五种方式停止全面变革，这些审批事项的办事指南已全部上网。
