省人大常委会会议，行使着本行政区域内的立法、监督、严重事项决议和人事任免等重要职权，在很多人看来，适当奥秘。
可是这个高规格的会议，在今年68岁的
杭州市民周南成看来却有些往常，由于他现已旁听了50屡次。
老周曾在
杭州萧山红垦农场、
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公司作业，2002年起做自愿者，次年报名旁听省人大常委会会议，是旁听该会议次数最多的人。
3月29日，省十二届人大常委会第28次会议在
杭州举行，包括周南成在内的一般公民又坐上了省人大常委会会议的旁听席。当天，记者来到了这些旁听者中心，听他们叙述旁听的故事。
想不到——
一般百姓走进大会堂
上午8时许，周南成就从下城区青春坊小区的家中动身，骑自行车来到省人民大会堂。
“早点到，能够先做些预备。”旁听省人大常委会会议，尽管对周南成来说已是粗茶淡饭，但他依然分外稳重，提前半个小时来到省人大常委会会议厅二楼的旁听席，“这个会议审议的都是省里的大事，特别是地方性法规，与咱们每个人的生活都休戚有关。”
公民旁听省人大常委会会议，还得追溯到2003年。当年6月，省十届人大常委会第四次会议表决经过对于树立公民旁听省人大常委会会议制度的决议。2003年8月29日，省十届人大常委会第五次会议正式接受公民旁听，名额为15人以内。
首次参加旁听的情形，周南成至今记忆犹新：2003年8月15日，他在《
浙江日报》上看到省人大常委会约请公民旁听会议的布告，心境分外激动。
“想不到省人大常委会会议也会对
大众敞开，想不到还会在报纸上刊登旁听布告，更想不到一般老百姓也能够报名旁听……”怀着猎奇的心境，他报名旁听了省十届人大常委会第五次会议。在那次会议上，他和别的14位胸佩浅蓝色旁听证的公民一同，旁听了上半年全省经济形势剖析和下半年政府作业报告以及审议一些地方性法规法令等内容。
这一听，就让周南成从此爱上了它。“在这里，不只能了解省里的大事，还能知道一部地方性法规是怎样诞生的。”周南成说，自从旁听会议后，他做自愿者时，就一边给大家供给自愿效劳，一边宣扬省里的大政方针和法规，不少人都很喜爱听他解说。自那以后，他每次只需有空，就会报名旁听省人大常委会会议。
不简略——
旁听者定见也被吸收
上午9时整，省十二届人大常委会第28次会议正式开端。和别的旁听者相同，周南成一边仔细听会议，一边仔细看资料，旁听室内一片“哗哗”的翻阅资料声。
这次会议，周南成最重视的是《
浙江省消防法令（修订草案）》。上周，他从新闻中得知本次会议的主要议程后，特意做了一些功课，到周边住所小区去转了几圈，发现机动车占用消防通道的景象依然存在，尤其在一些老小区较为杰出。
当会议听取省
公安厅担任人作对于《
浙江省消防法令（修订草案）》的说明时，周南成一边仔细听一边在资料上做着符号。记者看到，他在修订草案中有关“住所小区业主委员会应当对小区共用的分散通道、安全出口和消防车通道安排进行统一管理，对共用的消防设施、器件安排进行保护”的内容下面，特别用横线划出来。依据有关规定，旁听者不能在会上讲话，可是有啥定见主张能够写在“公民旁听省人大常委会会议定见和主张专用纸”上，经过这个路径反映上去。
“轿车占用消防通道的疑问的确需求好好管一管，小区发作火灾时，假如消防车开不进去的话就麻烦了。”走出旁听席后，周南成还在思考自个最重视的疑问。他说，修订草案尽管清晰了小区业主委员会的责任，可是少量老小区没有业委会，他计划把这个主张提上去。
“别看他们仅仅旁听，每个人都不简略！”担任公民旁听的省人大常委会办公厅秘书处有关担任人说，这些年来，“周南成们”的一些主张，有的表现到了法规中，有的给有关工委供给了有益的参阅。
新改变——
“新面孔”不断增加
50屡次旁听，让周南成不只愈加了解人大立法、监督等中心作业，还见证了省人大常委会的民主法治建造进程。
“参加旁听前，总以为法规即是领导说了算；旁听会议后，我才理解，出台法规有一整套严格的程序，并不是哪个领导说了算的。”周南成说，这些年来，他见证了我省民主法治建造的进程，特别是立法作业的改变，从公民参加旁听会议到网络直播会议；从举行立法听证会到树立基层人大立法联系点；从去基层搜集定见到网上广纳民智……一系列立异之举，都折射了科学立法、民主立法的进程，让旁听公民竖起大拇指：“了不得！”
人大作业愈加揭露通明，进一步拉近了曾居于“庙堂之高”的立法机构与一般百姓的间隔。作为一名旁听者，周南成亲眼看到，这些年来，参加旁听的公民从曩昔的老年人居多，变为如今不断增加的年轻人参加旁听部队；从曩昔经常出现的“老面孔”，变成如今“新面孔”不断增加；从曩昔的提主张质量不高，到如今主张被采用率逐渐提高……记者看到，这次11名旁听公民中，有机关企事业退休人员、
公司职工、老师、自愿者等，其中最年轻的是一名28岁的小学老师，大专以上学历的有5人。
“公民旁听省人大常委会会议10多年来，不只拓宽了公民有序参加政治的渠道，更让
大众见证了人大走向揭露、通明的坚实脚步。”省人大常委会有关担任人表明。
