近日,《
广州市“多规合一”工作计划》正式出台,明白在“三规合一”根底上,到2016年底初步完成“多规合一”“一张图”“一个信息平台”和“一个谐和机制”工作内容。
去年底召开的中央城市工作会议和最近印发施行的《中共中央国务院关于进一步增强城市规划建立管理工作的若干意见》均强调,要全面深化变革城市管理体制机制,当前的重点是推进规划、建立、管理、户籍等方面的变革,推行“多规合一”。
广东省在全国范围内较早展开“多规合一”探究,据
广东省规划院院长张少康引见,从2005年开端,
广州、
惠州、
肇庆、
茂名等多个城市探究经济社会开展、城乡、土天时用规划的“三规合一”,构成一张蓝图,并发布了全国首个省域“三规合一”技术指南。
处理规划“打架”问题
以
广州为例,据引见,“三规合一”工作自2012年全面启动以来,对变革开放以来全市规划和用地信息停止全面梳理,共梳理“城规”和“土规”建立用地差别图斑29.4万块,面积935.8平方公里,其中,“有土规无城规”图斑8.97万块,“有城规无土规”图斑20.42万块。
在全面摸清“三规”存在的差别根底上,
广州市组织相关部门谐和处理“两规”建立用地差别图斑,率先在“一张图”内划定建立用地范围控制线、建立用地增长边境、生态控制线和产业园区控制线,完成了开展目的、人口范围、建立用地指标、城乡增长边境、功用规划和土地开发强度等“六统一”。据引见,经过共6轮意见咨询,150多场谐和会、检查会,对29.4万个差别图斑逐一讨论处理,处理了规划“打架”的问题。
经过“三规合一”,完成对用地现状和城市空间功用规划停止整理和优化,强化土地的节约集约应用和对低功效地的二次开发,着力打破土地资源的限制。目前,
广州市盘活存量建立用地,划定产业区块95个共325平方公里,优先保证战略性开展平台建立,为
广州完成转型晋级和可持续开展提供了支撑和保证。
统筹规划建立管理三环节
作为国度《关于展开市县“多规合一”试点工作的通知》中明白的“多规合一”试点,
广东省四会市“多规合一”工作目前累计召开了133次谐和会,已完成包含《四会市“多规合一”控制线体系规划(2015—2030)》、《四会市“多规合一”空间信息平台指南》和一个信息管理平台等在内的“1+8+1”成果体系。
据理解,我省将于近期召开全省城市工作会议,期间将出台《中共
广东省委、
广东省人民政府关于增强城市规划建立管理工作的施行意见》。目前,该《施行意见》已起草终了,正征求意见。
“当前,各地正处于国民经济与社会开展‘十三五’规划、土天时用总体规划中期修正完善、永世根本农田划定、城市总体规划修编、林业生态红线规划、环境生态严控区划定规划等规划编制的窗口期,有时机、有条件经过‘多规合一’工作,变革空间规划体系,深化审批机制变革,统筹规划、建立、管理三大环节,进步城市化开展的质量。”张少康说。