湖南岳阳墙体广告  2015年，广西启动第三批节能监察仪器设备的政府采购项目，全区节能监察系统共58家机构再次取得共约5000万的财政支持，其中包括4200万 的中央财政资金。今年1月28号，项目发布中标结果：5个分标，广州杰赛科技股份有限公司中了两个，金额超越1100万。中标产品包括美国鼎翼公司的热像 仪，以及伊斯特8500C烟气剖析仪。
　　随后，多个招标商质疑单价高达68000元、共需采购82台的伊斯特烟气剖析仪未获得国度质检总局经过国度质检总局颁发的进口计量用具型式批准证书（简称：CPA）。广州杰赛公司承诺2月19日前提供，但质疑人如今仍未接到音讯。
　　早在2013年，广州杰赛公司在广西第二批节能监察仪器设备政府采购项目中就独中全部三个分标，总金额超越490万元。但记者调查发现，其供给的设备中，却呈现了疑似冒充英国梅克罗尼超声波流量计和美国鼎翼公司的“三无”产品。
　　这两个项目都是采购人——广西发改委拜托广西云龙招标有限公司组织停止公开招标的。但运用人却是各级节能监察机构，他们将依托这些设备停止执法工作，而设备质量将直接影响到执法的权威性。
　　按理讲，招标信息公开、随机抽取评审专家、产品验收等多个环节，都应该能避免这种情况的呈现。但为何层层把关，仍然呈现批量的疑似冒充伪劣和“三无”产品？
　　疑似英国梅克罗尼仿冒品全貌（左图），右上图为其后盖仅有的标识，有“made-in-uk”字样。右下图为正品后盖标识。
　　招标文件编制是首道关口
　　记者查阅发现，在2013年和2015年的广西节能监察仪器设备采购项目的招标文件中，关于进口产品均请求“货物已按规则办妥进口产品采购审核 手续，招标产品可选用进口产品；如选用进口产品时必需为全套原装进口产品（即经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）”，但无明白请求提供 CPA证书。
　　此外，广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平说，依法依规编制招标文件，是保证采购到理想设备的最前沿环节。
　　广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平：“你的采购需求一定要合规，完好明白。编好这个招标文件，才干采购到本人想要的东西，契合法律法规的东西，这是最前提的一个关口。包括编招标文件的时分，你详细的运用单位，应该有更多的话语权才对。”
　　由于业务相通，在2015年项目招标正式开端前，设备的实践运用人——全区58家中央节能监察机构全权拜托广西节能监察中心担任项目申报和后续工作。依据多年的经历反应，广西节能监察中心向自治区广西发改委提出，修正采购设备的技术参数。
　　广西节能监察中心副主任程正椿：“我们之前咨询过很多单位，本身原来也运用过，积聚了一些经历，我们就提出来参数（修正）的倡议，给发改委，结果拿过去以后就没我们的事儿了。我们提供应他们的改良计划，他们一点也没有用，仍然搬出13年的计划。”
　　广西发改委环资处的工作人员表示，他们按照的是2012年第一批设备采购时，运用单位提出的根底参数，继续停止第二批、第三批设备招标的：
　　广西发改委环资处工作人员：“我们是从2012年就开端弄这个了，当时是自治区节能监察中心，让他们提供根底的参数给我们。然后第二年我们就依据他们提供的参数，交给招标代理机构。程序上完整没有问题的。”
　　在2013年度的招标文件中，涉嫌消费“三无”产品的美国鼎翼公司，被列为采购产品——热像仪的参考品牌。记者查询到，位于美国加利福尼亚州的这家企业，注册的员工数量缺乏5人，且处于暂停停业的状态，但什么时分、由于什么缘由被暂停停业，不得而知。
　　两款APEX照度计在同一稳定光源下，显现的数值不同。且无厂家信息。
　　第二道关口——评标委员会
　　依据《政府采购评审专家管理方法》的规则，评审专家应当熟习政府采购、招标招标的相关政策法规和业务理论学问。但在2013年度的第二批政府采购中，仍然有批量的冒充伪劣产品流入。
　　广西云龙招标公司技术总监韦明剑表示，评审专家根据法律法规和招标文件停止评审：“根本上凭招标文件，看文件，所以大家的承诺都是纸质的、盖章的、签字确认的白字黑字。专家评的就是一切人的评标文件。评标的根据就是招标文件，还有国度的法律法规。”
　　但2013年度采购的设备中，有仿冒国外品牌产品的，有无法证明能否为进口设备的，也存在无国度CPA型式批准的产品。在当初评审时，这些专家 有没有检查招标商所投产品的相关资质证书和证明文件，有没有查询所投产品能否取得国度的强迫认证？广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平以为，招标时审 查CPA证书，能有效阻止违法产品的流入。
　　广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平：“假如说这个计量用具，你都没有拿到答应证的话，都没有允许你在国内销售运用的话，你是不能来参与这 个采购活动的，就是不能来招标。一切这些你必需契合国度请求。评审专家也是很重要的。你不能对前沿学问不理解，国内产品到达什么样的程度了，你也不懂，那 你怎样做，你没方法做专家。”
　　自称美国鼎翼公司消费的APEX681多普勒超声波流量计外观和仅有的英文阐明书。
　　最后关口靠验收
　　政府采购法中明白规则，采购人或采购人拜托的采购代理机构，应当组织对供给商履约的验收。
　　采购代理机构——广西云龙招标有限公司技术总监韦明剑表示，广西发改委并没有拜托他们参与验收：“项目这块你让我来招标，验收这块我是不用担任的，我是没有权益帮你去验收的”。
　　广西发改委则坦承，确实没有参与验收工作，但在采购合同中，曾经拜托实践运用人——各区县的节能监察部门停止验收：
　　发改委环资处工作人员：“直接供货，我们没有参与验收。由于这个项目比拟特殊，采购的这批产品是给各个运用单位的，他们去验收，可能会更好。你是以为我们没有参与才招致这批冒充伪劣产品，是吗？”
　　记者：“对”。
　　发改委环资处工作人员：“那怎样可能呢。我们去验收他照样也是这个产品。在验收上我们是阻止不了的。我们之前也是思索到，假如我们来验收的话，不懂，到时分一看，仿佛看起来也不错哦，验收一经过，到时分还愈加费事。”
　　但多个区县的节能监察部门却表示，招标活动是自治区层面组织的，假如上面不懂，下面就更不明白了：
　　钦州市钦南区工信局副局长苏业远：“拿来又不会用，特地买了两个柜子来装，你晓得我有多担忧。由于整个流程，钱是从我这边打出来，招标是上面招。让我们验收，我们又没那个程度验收。”
　　田阳县节能监察大队罗大队长：“设备是好是坏，我们也不懂。没装置，没调试，我们就接纳货而已，也没培训。都没用过，都没拆过这些设备。上面的说有这么一回事儿，公司的来了说这台是这台，那台是那台。（验收时就是）点数儿，到齐了，我们就打勾，签字盖章。”
　　广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平以为，在设备验收上，作为采购人的广西发改委，难脱干系：
　　广西财政厅政府采购监视管理处处长黄刚平：“发改委要承当这个义务。应该是他们组织力气来验收。由于买什么你是主体，我不能替代你，代理机构也 不能替代你去验收。没有验收那是他的渎职。采购人都把义务推给谁啊？推不掉的。谁来组织验收啊？就是你。法律法规都规则得十分明白”
　　广西第二批采购的节能监察设备，为什么会呈现种种问题？我们也不断联络供货商——广州杰赛科技股份有限公司。但截止发稿前，对方没有给出任何回应。而广西发改委方面给出的回答是：正在调查处置之中，一经查实，必将依法严肃处置。事情停顿，中国之声将持续关注。