4月1日，郑州市召开2016年环境维护工作会议，并下发了《关于郑州市环境空气质量考核暂行方法的通知》等三份文件。针对河南省给郑州市下达的2016年PM10、PM2.5年均浓度分别要控制在每立方米150微克和79微克以下的目的，郑州市政府请求，县(市、区)政府、管委会假如在目的浓度值根底上每降低1微克/立方米，将被给予50万元财政奖励；每升高1微克/立方米的，则要被处以财政扣款50万元。
　　实践上，自去年底以来，山东、湖北等省的多个地市已先后出台环境空气质量考核方法，且对PM2.5浓度超越限定指标实行按微克计罚，每微克罚款金额从十几万元到几十万元不等，中央政府在空气质量改善方面的力度明显加强。
　　对此，公众与环境研讨中心主任马军通知《每日经济新闻》记者，在大气污染管理上奖励先进、惩罚落后，不只能够更好地分配治污资金，同时也能对环保工作不积极的中央政府施加压力。
　　区域限批等手腕或更有效
　　2016年，河南省在大气环境管理方面的目的是：PM10年均浓度115微克/立方米，PM2.5年均浓度78微克/立方米，优秀天数到达190天，重污染天气有所减少，全省城市环境空气质量总体改善。
　　郑州市作为河南省省会，不断是大气环境改善方面的“后进生”。
　　环保部发布的2015年全国城市空气质量情况显现，依照环境空气质量综合指数评价，2015年74个城市空气质量情况排名中，郑州排名倒数第五。而在去年月度重点区域和74个城市空气质量情况排名中，郑州仅有11月摘掉过后10名的帽子。
　　有鉴于此，2016年2月14日，在郑州市召开的生态建立和环境管理工作发动大会上，郑州市委书记吴天君提出今年郑州治霾新目的：在全国74个重点城市空气质量排序中退出后10位。
　　从详细目的看，郑州市PM10、PM2.5年均浓度削减目的，由2015年的不高于157微克/立方米和85微克/立方米，收紧到今年的150微克/立方米和79微克/立方米以下。
　　对此，马军以为，在京津冀及周边地域的空气质量情况都有所好转的背景下，郑州的空气污染情况显得尤为突出，要完成今年的目的具有应战性。
　　《每日经济新闻》记者留意到，为保证目的完成，郑州市政府请求，每月对所辖县(市、区)政府、开发区管委会停止环境空气质量考核。关于PM10年均浓度值、PM2.5年均浓度值比市定目的值每降低1微克/立方米的县(市、区)人民政府、管委会，给予50万元财政奖励；而关于PM10年均浓度值、PM2.5年均浓度值比市定目的值每升高1微克/立方米的，财政扣款50万元。
　　此外，关于考核连续两个月排名倒数第一的政府部门将停止约谈；连续3个月排名倒数第一的县市将施行区域限批，暂停辖区内除污染管理项目外的一切排放大气污染物的建立项目，直到连续3个月退出后两名方可申请解除区域限批。
　　对此，马军表示，从处分金额来看，即便超标100微克/立方米的财政扣款也只要5000万元，约束力有限，区域限批、约谈等手腕所发挥的力气可能会更大。
　　治污压力快速向地市传导
　　在今年的政府工作报告中，国务院总理李克强明白了将来5年的大气污染管理目的，即“管理大气雾霾获得明显停顿，地级及以上城市空气质量优秀天数比率超越80%”。
　　为此，在全国两会期间召开的新闻发布会上，全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长、环保部原副部长吴晓青表示，一定要把这80%的目的义务细化落实到各级政府，落实到每一年，把每一年完成指标任务作为那个中央干部的政绩停止考核，完不成要追责。
　　在此状况下，大气污染管理压力正在快速向中央政府传导。
　　《每日经济新闻》记者留意到，实践上，早在2014年，山东省就发布施行了《环境空气质量生态补偿暂行方法》（以下简称《方法》）。《方法》请求，以各设区的市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮季度均匀浓度同比变化状况为考核指标，树立考核奖惩和生态补偿机制。生态补偿资金系数为20万元/微克每立方米。污染物浓度以微克/立方米计。2015年12月，山东省政府对上述文件进一步修正，将生态补偿资金系数翻倍，从20万元/微克·立方米变成40万元/微克·立方米。
　　继山东之后，去年底，湖北省也出台了《湖北省环境空气质量生态补偿暂行方法》，以PM10、PM2.5为考核指标，树立考核奖惩和生态补偿机制，每立方米超标1微克依照30万元的系数停止补偿。此外，包括河北、江苏、贵州等多地也都在积极尝试推进环境空气质量生态补偿，一场以空气质量改善为中心，对中央政府密码标价的减排倒逼机制正在全国展开。
　　马军以为，在大气污染管理方面，山东省的很多做法被越来越多的地域自创，在环境空气质量生态补偿方面，山东的形式值得其他地域自创，可更有效地去分配治污经费。