湖南永州墙体广告  “十二五”期间，永州民政系统深化贯彻落实科学开展观，一直坚持“以民为本、为民解困、为民效劳”的工作目标，以保证民生、开展民主、效劳社会为根本目的，盘绕中心，效劳大局，突出“变革、基层、项目、管理”四个重点，全面推进民政事业转型晋级开展，较好地完成了“十二五”规划肯定的主要目的和任务。

　　民政事业投入完成翻番。多措并举，积极争取，上级下拨我市的各类民政资金持续快速增长。五年共争取中央、省各类民政资金 66.56 亿元，总量从2010年的 7.35 亿元增长到2015年的15.17亿元，年均增幅15.6 %，完成翻番。相对富余的资金供应，确保了救济救助工作有效展开、优抚安顿军休政策全面落实、民政根底设备建立顺利推进，全市民政效劳对象得到了更多实惠。

　　社会救助体系根本树立。全市目前已构建起救灾救济、城乡低保、五保供养、漂泊乞讨人员救助、医疗救助、慈悲救助、暂时救助、社会化救助为主的社会救助体系。赞助参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、暂时医疗救助和慈悲医疗援助“五位一体”的新型医疗救助制度全面树立。全市普遍树立了居民家庭经济情况核对机构，在全市乡镇（街道）普遍树立了“一门受理、协同办理”工作平台。全市每年有近100万人次的贫穷大众得到救济和赞助，约占全市总人口的15.9%。城乡低保保证人数分别由2010年末的11.5万人、28.7万人分别增加到目前的12.6万人、39.03万人，保证率分别到达7.9%和7.5%，到达全省均匀程度，根本完成应保尽保。保证五保供养对象5.32万人，集中和分散供养年规范分别由2010年末的1800元、1500元进步到目前的5000元以上和2900元。五年累计救助患病的城乡艰难大众280.9万人次，发放医疗救助资金5.66亿元；发放救灾资金2.73亿元，救助灾民和乡村特困户131.29万人次，发放乡村危房改造补助资金和灾后倒房恢复重建资金3.6亿元，协助43514户乡村危房户重建或修缮了住房；散居孤儿每人每月600元和机构供养孤儿每人每月1000元的哺育规范全部落实到位，惠及孤儿6430人；“明天方案”协助275名孤残儿童停止了康复手术，救助漂泊乞讨人员83251人次，投入救助、救治经费5212万元，民生平安网编织得愈加密实。

　　优抚安顿双拥创新开展。树立了赞助参保参合、门诊医疗补助、住院医疗补助、特别医疗补助、慈悲医疗援助“五位一体”的新型优抚医疗保证制度，并实行“一站式”结算。“十二五”期间为全市9万余名重点优抚对象发放各项抚恤补助11.66亿元。经过优抚对象关爱行动和“个案解困”，每年协助1 万余名艰难优抚对象处理生活、医疗、住房等实践艰难。深化推进扶优奔康和“双带双促”活动，全市重点培育了213户扶优奔康示范标兵，带动并吸纳了3010名退伍军人就业、创业。严厉按政策安顿退役兵士，推进退役兵士安顿变革，四类重点对象依法安顿到位，同时，处理安顿遗留问题 143个，根本完成清零。增强退役兵士教育培训，累计培训退役兵士8000余人。创新军休效劳管理，全面落实军休人员生活待遇和政治待遇，军休文化建立走在全省前列。

　　社会管理体制不时完善。鼎力推进基层民主自治，变革村、居民议事协商制度，全市村（居）务公开面达100%，城市居委会依法自治率为90.2%，乡村村委会依法自治率为90.1%。探究树立了社区建立多元投入机制，全市社区工作用房建立完成严重打破，完成改扩建社区60所，新建120所，市县两级财政及相关部门共投入资金2.57亿元。中心城区社区和县城区社区工作经费按30万元、20万元的规范全部落实到位。鼎力推进社会组织注销管理变革，不时改良年检和评价方法，施行社会组织直接注销制度，重点培育扶持四类社会组织，并率先在全省树立起高规范的市级社会组织孵化基地。截至2015年12月，市县两级注销注册的社会组织总量为2114家，年均增长13%。社会组织党建工作完成打破，市本级和11个县区全部依托民政部门成立了社会组织党工委，契合条件独立设置党组织的社会组织到达120家，组建率达100%。稳妥推停止政区划调整和县城管理体制变革，加快城市周边乡镇撤乡镇设街道步伐，全市兼并乡镇35个、兼并行政村2016个，撤乡建镇10个、新增街道16个。

　　专项事务管理逐渐标准。创新养老效劳业开展，积极探究树立政府购置效劳制度，全市养老床位总量到达20041张，每千名老人具有20张，城乡养老效劳体系初步构成。依法增强老年优待，百岁老人短命保健金由200元/月进步到400元/月，树立了65岁以上失能、半失能艰难老人根本养老效劳补贴制度，补贴掩盖率到达76.4%，24694名老年人直承受益。90至99岁老年人高龄补贴政策普遍施行，补贴规范每人每月100元。加快慈悲事业开展，五年共接纳社会捐赠善款10140万元，承受捐赠物资价值7039万元，慈悲援助艰难大众15.9万人，发放救助金9022万元。加快开展福彩事业，依法增强市场监管，五年来平安发行福利彩票18.5亿元，募集福彩公益金5.55亿元。全市一切婚姻注销机关均完成了标准化建立任务，其中，创立国度4A级婚姻注销机关1个、3A级婚姻注销机关2个。依法推进殡葬事业变革，普遍树立了惠民殡葬政策，强迫火化区逐年扩展，全市城区火化率到达72.49%。

　　民政本身建立全面增强。坚持以项目建立为引领，促进民政事业逾越式开展，全市设建成了一大批民政根底设备项目。市军休综合楼、市殡仪馆二期礼仪厅、江永县殡仪馆完工投入运用；市军休所综合楼、市救助站综合楼、双牌县、祁阳县和江永县福利中心全面建成并投入运营，市军供大厦、市福利中心儿童福利大楼、市救灾物资储藏库、康体中心主体工程已完工，正在停止内装修，市芝山医院、宁远、东安、零陵等县区福利中心正抓紧建立。五年来，全市投入民政项目建立资金达4.545亿元。新建和改扩建乡镇敬老院54所，投入资金7359.9万元，目前，全市共有敬老院154所。新建、改扩建荣耀院5所。新建烈士留念设备10处，投入资金6190万元。完成散葬烈士墓维修正造265座。强化了基层民政队伍建立，各县区全面恢复设立了乡镇民政办，配齐配强了民政工作人员，布置了必要的工作经费。民政信息化建立步伐加快，低收入核对平台建立稳步推进，建成了高清视频会议系统，完成了全系统内网办公平台建立，根本完成了内网无纸化办公和网上公文传输，进步了民政工作效率。