7日上午,全国政协提案委员会调研组在粤召开“增强城市规划工作”座谈会,笔者从会上得悉,为强化规划对区域谐和开展的引导作用,
广东将组织筹建、设立区域谐和开展基金,以规划施行绩效为评判规范,对区域性根底设备建立予以资金支持。
拟打造一张蓝图
遏制“一届政府一个规划”
省住建厅表示,在一些中央和范畴,由于现行“多头”规划体制使得各部门在编制规划时常常自成体系,呈现了不同部门规划之间互相脱节又互相抵触的状况,这使得对空间规划控制既存在空白,也存在反复规划且内容矛盾的状况,为城乡空间开发管理带来不便,招致进入规划施行阶段,管理部门难以操作,部门之间的谐和本钱很大。
为彻底处理多头规划的问题,省住建厅透露,我省将在市县层面部署编制全城总体规划,整合目前各部门分头编制的各类空间性规划,逐渐构成“一个市县一个规划、一张蓝图”,详细而言,将应用信息技术,树立用地范围和各类边境以总规为根据,详细用地性质及其开发建立请求以控规为根据,落实到详细坐标的“一张图”信息系统。
依据省住建厅的工作思绪,为健全城市规划体系,我省已将近期建立规划作为打造“一张蓝图”的空间统筹和施行平台,初步树立科学合理、完好高效的城乡规划管控体系。同时强化人大监视和公众参与,遏制“一届政府一个规划”的现象。
此外,
广东还将树立近期建立规划年度施行方案与国民经济社会开展规划、土天时用年度方案重点项目协同制度,同步在空间上落实项目的用地布置和投融资方案,重点推进各部门信息互通、管理无缝衔接,构成一张蓝图分头施行的合力。
探究古驿道维护规划
推进当地精准扶贫
为了推进落实低碳生态指标与城乡规划相分离,去年,
广东在全国率先展开生态控制线划定工作,推进生态控制线管理立法,搭建生态控制线天文信息平台,严控城市建立用地增长边境。
其中,城市绿道建立不断是我省增强改良城市规划的特征工作,依据省住建厅的统计,目前,我省累计建成绿道逾1.2万公里,新建社区体育公园逾300个。
如何将“
广东绿道”品牌发扬光大,进一步延伸和拓展绿道的内涵和功用?据透露,将来我省将探究展开古驿道维护应用规划设计工作,以南粤古驿道绿道串联
乡村地域,经过建立旅游目的地,开展“一村一品”产业,促进县城经济开展。
古驿道的维护应用规划还将与我省的精准扶贫工作分离起来,据理解,在
广东拟展开精准扶贫的村落当中,有五成左右位于古驿道左近。经过对古驿道的规划应用,不只能够顺应
大众不时加强的户外运动需求,还将促进区域人流交往,带动当地经济开展。
此外,省环保厅担任人还倡议,可在珠三角等大型城市群探究展开战略环评工作,提出“生态维护红线、排污总量上限、环境准入底线”等“三条铁线”请求,控制城市开发范围和强度,约束城市无序开展,使城市开发范围和产业开展范围控制在资源环境可承载范围之内。
严厉明白用地指标
为后续开发留有空间
如何改良传统的城市开展思绪和规划管理制度,成为当天与会人员讨论的热点。
“目前土地的开发应用积聚了不少历史问题,这也是
深圳完成转型开展所亟须处理的。比方说城中村现象,是市场自发行为,客观上处理了不少外来务工人员的生活寓居需求,但也带来了脏乱差和违章建筑等问题,这就需求经过再次规划来统筹处理。”
深圳市政府副秘书长许重光透露,目前,
深圳曾经进入了以存量用地二次开发为主的转型开展阶段,不再推进新增建立用地的快速开发,反而着眼于处理像城中村等城市前期开展中积聚的问题,经过对规划编制及规划停止查缺补漏,施行“城市针灸”。
对此,调研组专家、中国城市建立规划研讨院原院长李晓江表示,在城市转型过程中,一味对范围的追求并不是大城市完成开展的内生需求,“世界上的特大城市,如今都在经过行政和经济手腕来控制城市用地范围的无限扩张,北京和
上海也不再提出扩展城市范围的概念,珠三角城市群也应如此”,他倡议,在将来珠三角城市群的建立中,也应经过恰当的行政干预来控制用地范围的扩展。
“如今新土地、新项目比拟好操作,仿佛只要一张白纸才干给人描画的空间,难道我们这一代就要把一切的项目全部做完,能否有一些项目和空间是能够留给后人的?”全国政协委员、中国交通建立集团中国公路工程咨询有限
公司副总经理李志军以为,多年来国内许多大城市习气于运动式的推进土地建立,透支土地空余资源,倡议大城市建立应严厉明白用地指标,为城市后续开展留有一定的空间,为后人开发应用提供根底。
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