湖南湘西
墙体广告 3月9日晚上，在長沙德思勤24小時書店，來自
深圳大學的李鳳亮校長正在和
湖南的各界精英探討文化與旅游的交融，可謂思辯激蕩。令筆者驚喜的並不是來了几“精英”，而是看到了來自湘西花垣、鳳凰、永順等文化、旅游大縣的分管文化旅游工作的基層“官員”。要晓得這並非政府召開的會議，通常參加此類活動的都是學者與企業家。
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與會的湘西“客人”告訴我，近日一個粵港企業家调查團到湘西州，慨叹說，湘西怎麼變得干淨了，變得美了，感覺干部群眾精氣神十足。在日前
湖南省委、省政府召開的
湖南旅游發展大會上，湘西土家族苗族自治州州委書記葉紅專很“動情”地做了《做大做強生態文化旅游業打好打贏精准脫貧攻堅戰》的主題發言。
葉紅專說，“十二五”期間，全市旅游接待人次、旅游總收入分別由2010年的2405萬人次、125.3億元增加到2015年的5075萬人次、340.7億元，年均分別增長18.1%、21.3%。2015年，全市旅游接待人次和總收入分別增長30.6%、37%，為近10年來最高增幅，旅游接待人次在全國同類景區和旅游目的地城市（除直轄市、副省級城市和省會城市外）中位居第一。今年1-3月，全市旅游接待人次和總收入分別增長44%、49%，呈現出旺季不淡、高速增長的良好態勢，其中春節黃金周分別增長161.6%、85.4%，創歷史新高。旅游的“引擎”帶動作用進一步鞏固，以旅游業為重點的服務業對經濟發展的貢獻率達到73.6%，“十二五”期間全市GDP年均增速超過10%。湘西發展全域旅游的探究與實踐得到國家旅游局的充沛肯定，成為全國首批“全域旅游示范區”。湘西的“客人”告訴我，發生這樣的變化，自得於二年前啟動的生態文化“五同”發展戰略。
2013年11月，習近平總書記來到武陵山區腹地湘西州调查，在與村干部、村民座談時，習總書記從水、路、電到教育、醫療逐个詢問。習總書記指出，要精准扶貧，切忌空喊口號，要在扶貧工作中，把現實問題一件件解決，探究出能够復制的經驗。
習總書記的教誨，成了湘西州謀劃科學發展的宏大動力。湘西人意識到，必須站在新的高度來考虑湘西州發展脫貧，必須認清湘西州經濟落后的本源是觀念的落后，必須明確不能再走靠影響生態環境、拼資源的粗獷型發展道路了。於是，在習總書記視察湘西州后，湘西州掀起同建同治的新高潮，推進一場生態文化的变革與實踐。
湘西州同建同治的“五同”實質內容是：“城鄉同規劃、設施同建設、產業同推進、環境同整治、事務同管理。”中心就是推進生態文化建設，就是先通過搞好環境衛生，提升老百姓的幸福指數，改善湘西州的生活寓居和投資環境。
一個被稱為“湘西州史上最嚴厲的工作考評獎懲辦法”出台了：排名前五名的縣市（區）分別獎60萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元，倒數第二、一名分別罰10萬元、30萬元﹔連續三次被罰的縣市（區）黨政主要負責人和分管領導由州委、州政府主要領導進行約談，州委組織部記錄存檔。而考評結果由州同建同治辦通過暗查、明檢和綜合評價得出，堅持客觀公平公正的考評標准。有了這些規定，全州9個縣市區的165個鄉鎮（街道）和一切村寨，根據请求積極開展工作，全州城鄉同建同治工作呈現出你追我趕的態勢。
於是，逐渐构成了“以村為主體，鄉鎮主抓，縣市統籌”的環境管理長效機制。
一個中央的衛生狀況，其實也反映了這個中央的文化水平，這樣的文化不是美麗的粉飾，而是美麗的真諦，是決定事業發展成敗的關鍵要素之一。對一個國家是這樣，對一個中央特别是經濟落后地區更是這樣。湘西州通過環境衛生整治這樣一件十分朴實的工作，讓人們認識到了生態文化的重要性，老百姓也真實感遭到生態文化給本人帶來的幸福感。
筆者認為，推進同建同治，其實也是在湘西州這片土地上悄然推進的一場思想觀念的變革，不文化行為和習慣逐渐得以糾正，人人爭當清潔戶、文化衛生戶的濃厚氛圍悄然构成。
文化水平是一切物質基礎能否得以發揮作用的決定要素。文化水平高，“軟實力”就會強，就會為“硬實力”的提升提供良好的基石。相反，文化水平低，即便有良好的基礎設施，也會形同虛設。於是，湘西州构成了同建同治的共識和自信心。湘西州委、州政府沒有把發展相對滯后的缘由歸咎於短少財政資金、基礎設施不完備等方面上，而是通過環境衛生整治，通過进步干部群眾的文化水平，來帶動社會文化、生態文化的提升，帶動“軟實力”的提升，從而推動湘西州有質量、逾越式的科學發展，使“硬實力”得到提升。
當然，城鄉同建同治不是簡簡單單地搞衛生，而是一項復雜的系統工程，需求在城鄉同規劃、設施同建設、產業同推進、環境同整治、事務同管理五個方面著力。今年，湘西州各級各部門扎實推進“五同”20項工作60件實事。
往常，湘西州生態文化公園總體規劃編制工作已著手啟動﹔道路交通、能源設施、公共服務設施等建設有了新打破﹔農村特征產業、現代服務業、生態文化旅游產業發展有了新起色﹔環境整治有了新效果﹔基層事務管理有了新生机。
一年多來的堅持與努力，迎來了一個煥然一新的湘西州。在湘西州投資的外商和龍頭企業，都感覺到湘西州發展大有希望。香港兩岸經濟文化促進會會長姜斌表示，將邀請更多的粵港澳企業家到湘西州來投資興業。
