江苏徐州墙体广告  连续3年偷排废水至少2600余吨，在被环保部门两次开出罚单后，徐州鸿顺造纸有限公司又遭遇巨额判罚。11日，徐州市中级人民法院公开审理由徐 州市人民检察院提起的环境污染民事公益诉讼，法院当庭判决鸿顺公司赔偿生态环境修复费用及生态环境遭到损伤至恢恢复状期间效劳功用损失共计105.82万 元。
　　这是全国人大常委会受权检察机关提起公益诉讼试点后，法院开庭审理的首例由检察院提起的民事公益诉讼案件。
　　位于徐州市铜山区的鸿顺公司消费原料主要是废旧纸箱，会产生大量废水，经过处置后通常排入衔接京杭大运河的苏北堤河。但当地环保部门在2013 年4月、2014年4月和2015年2月检查发现，该公司的污水处置设备并未正常运转，而是经过私设暗管、搭建明管等方式，将未经处置的工业废水直接排入 临近的沟渠和苏北堤河。环保部门监测显现，鸿顺公司仅4天偷排的废水就高达2600余吨。经检测，这些污水指标最高超越国度纸浆造纸工业水污染物排放规范 12倍，对具有灌溉、排涝功用的苏北堤河形成比拟严重的污染。对此，当地环保部门曾两次开出罚单共计15万元，并对公司经理予以行政拘留10日。
　　但是事情并未就此止步。去年8月，鸿顺非法排放消费废水形成环境污染的线索惹起徐州市检察院的关注。“被告的污水处置本钱为每吨50元，其4天 偷排2600吨废水就能非法获利达13万元，而且有理由推定被告违法排放数量远远超越2600吨，因而，被告屡次违法排污获利宏大，这也充沛阐明，仅仅通 过行政处分并缺乏以震慑被告的违法行为。”该案公益诉讼人、徐州市检察院检察官陈士莉以为，关于此类案件，不能一罚了之。于是，公益诉讼进入了检察官的视 野——经过提起公益诉讼，进一步追讨民事索赔，为生态修复提供资金。
　　检察院成为公益诉讼人，需经过严厉的诉前程序。此前，徐州市检院曾向该市契合提起民事公益诉讼主体资历的3家环保社会组织发出了催促起诉意见 书，但上述组织均称目前尚不具备展开公益诉讼的才能，无法承当本次起诉的主体义务。随后，徐州市检院就检察机关作为公益诉讼人起诉该案层报至最高人民检察 院，并得到最高检的批复。去年年底，徐州中院受理此案。
　　非法排放污水形成的损失如何计算，是本案的最大难点。为此，检察机关特地拜托3名环保专家，依据污染监测结果、污染特征以及相关规则，算出该公 司在2014年和2015年两次排污形成的生态环境损伤额为26.91万元，而应赔偿生态环境修复费用及生态环境遭到损伤至恢恢复状期间的效劳功用损失， 则应是损伤额的3-5倍。
　　庭审中，盘绕如何肯定最终的生态环境修复费用，公益诉讼人和鸿顺公司展开激辩。鸿顺公司以为，河流具有自净功用，此前被污染的水域曾经恢复到原 来的程度，不应加倍计算生态环境修复费用。同时，已交纳的行政罚款已用于环境修复，这局部应该在赔偿数额中抵扣。公益诉讼人则提出，鸿顺公司污染环境的事 实无可置疑，环境损伤结果证据充沛，两者之间因果关系明白。该公司因违法排污屡次遭到行政处分后，仍不中止违法行为，客观过错水平较深，应承当相应的赔偿 义务。双方还分别延聘了相关技术专家到庭发表意见。
　　合议庭经审理以为，即便如今苏北堤河水质已到达规范不需修复，鸿顺公司仍应承当生态环境修复费用。鸿顺公司因行政违法而被行政机关处以行政处 罚，并不影响其民事义务的承当，该公司主张直接抵扣赔偿数额，没有法律根据。法院最终判决鸿顺公司赔偿生态环境修复费用及生态环境遭到损伤至恢恢复状期间 效劳功用损失共计105.82万元，支付至徐州市环境维护公益金专项资金账户，并承当公益诉讼人支出的专家费用以及案件受理费共计1.7万余元。
　　截至目前，我省检察机关已提起环境公益诉讼案件4件，其中，民事公益诉讼案件3件，行政公益诉讼案件1件。
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