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南昌整治非法採砂:再現"河暢、岸穩、景美、水清"

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2016年07月11日 03:07 相关案例: 本文标签: 江西南昌墙体广告

   江西南昌墙体广告 “整治前,贛江南昌段上10多公裡的沙洲幾乎全被盜採。有的採砂船挖砂不擇手法,在河底留下一個個深數十米的窟窿。”南昌市採砂辦監督室主任張志介紹說,105公裡的航道集中了500多條不合法船隻,導致河道不胜重負。
  南昌贛江段的砂石俗稱“黃金砂”,歷來供不應求。在无穷利益驅使下,南昌採砂市場构成了一個触及不合法採砂、運砂、售砂的龐大利益鏈。
  張志介紹說,在2010年盜採猖狂的時候,一條採砂船一個黑夜就能獲利40多萬元,有的船主直言不諱地說,賺錢就像拿麻布袋裝錢一樣輕鬆。如此之高的利益,使得一些不法之徒鋌而走險,無視公共安全、生態環境和國家法律。
  南昌市近年顶峰期間不合法外運砂石每年達6000萬立方米至7000萬立方米,價值超20億元,躲避政府規費稅費約7億元。
  河砂是坚持河槽穩定和水流平衡必不可少的保護層,大量不合法採挖還給河道帶來極大损害。“贛江南昌段跨河設施眾多,有各類橋梁10余座。不合法採砂導致河槽下 切、河勢改變,嚴重危及防洪、通航和飲水安全。”張志介紹說,不合法採砂導致南昌大橋因橋墩樁基暴露而屡次加固維修,漁業生產也遭到嚴重影響。
  河道採砂办理的問題,本質上即是資源的保護及可持續開採問題。”南昌市採砂辦專職副主任黃解軍說。
  為遏制嚴峻的河道採砂办理形勢,南昌市在2011年9月開始實施採砂專項整治行動。“首先是依法治砂,彻底治愈不合法採砂亂象﹔其次是按市場運行規則,適度引入合法砂石企業參與市場競爭,引導砂石企業以砂石深加工為主導,提升砂石附加值。”黃解軍說。
  圍繞砂石办理存在的“打擊、治本、監管”等難題,南昌市建立紀委專案組查處了一批瀆職受賄公職人員,鏟除不合法採砂“保護傘”﹔建立了由水政、公安、海事、 交通等部門執法人員組成的聯合執法隊,构成整治合力,抓住“船隻停靠、採砂、運砂、售砂”四個主要環節,處理了一批暴力抗法的不合法採砂人員,追繳違法所得 1000余萬元。
  切开不合法採砂船則是從源頭上打擊不合法採砂利益鏈的中心。“贛江南昌段及撫河、撫河故道有597艘採砂船,触及近萬名砂民轉產轉業。”黃解軍介紹,南昌籌集資金約3.16億元,依照“政府引導,船主自願,適當補助”原則,啟動採砂船切开工作,现在已切开500余條。
  不合法採砂遏制住了,但如何依法規范保障全市砂石市場呢?2012年,南昌市三家國有企業共同出資,組建了南昌贛昌砂石有限公司,籌措墊付砂場整理、採砂船 切开經費4.05億元﹔科學規劃,將砂石開採量控制在1000萬立方米,僅為整治前顶峰時期採砂量的八分之一,在保護砂石資源的同時,著力推動砂石深加工 產業化。
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