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南昌整治非法採砂:再現"河暢、岸穩、景美、水清"

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2016年07月11日 03:07 相关案例：本文标签：江西南昌墙体广告

　　　江西南昌墙体广告　“整治前，贛江南昌段上１０多公裡的沙洲幾乎全被盜採。有的採砂船挖砂不擇手法，在河底留下一個個深數十米的窟窿。”南昌市採砂辦監督室主任張志介紹說，１０５公裡的航道集中了５００多條不合法船隻，導致河道不胜重負。
　　南昌贛江段的砂石俗稱“黃金砂”，歷來供不應求。在无穷利益驅使下，南昌採砂市場构成了一個触及不合法採砂、運砂、售砂的龐大利益鏈。
　　張志介紹說，在２０１０年盜採猖狂的時候，一條採砂船一個黑夜就能獲利４０多萬元，有的船主直言不諱地說，賺錢就像拿麻布袋裝錢一樣輕鬆。如此之高的利益，使得一些不法之徒鋌而走險，無視公共安全、生態環境和國家法律。
　　南昌市近年顶峰期間不合法外運砂石每年達６０００萬立方米至７０００萬立方米，價值超２０億元，躲避政府規費稅費約７億元。
　　河砂是坚持河槽穩定和水流平衡必不可少的保護層，大量不合法採挖還給河道帶來極大损害。“贛江南昌段跨河設施眾多，有各類橋梁１０余座。不合法採砂導致河槽下切、河勢改變，嚴重危及防洪、通航和飲水安全。”張志介紹說，不合法採砂導致南昌大橋因橋墩樁基暴露而屡次加固維修，漁業生產也遭到嚴重影響。
　　河道採砂办理的問題，本質上即是資源的保護及可持續開採問題。”南昌市採砂辦專職副主任黃解軍說。
　　為遏制嚴峻的河道採砂办理形勢，南昌市在２０１１年９月開始實施採砂專項整治行動。“首先是依法治砂，彻底治愈不合法採砂亂象﹔其次是按市場運行規則，適度引入合法砂石企業參與市場競爭，引導砂石企業以砂石深加工為主導，提升砂石附加值。”黃解軍說。
　　圍繞砂石办理存在的“打擊、治本、監管”等難題，南昌市建立紀委專案組查處了一批瀆職受賄公職人員，鏟除不合法採砂“保護傘”﹔建立了由水政、公安、海事、交通等部門執法人員組成的聯合執法隊，构成整治合力，抓住“船隻停靠、採砂、運砂、售砂”四個主要環節，處理了一批暴力抗法的不合法採砂人員，追繳違法所得１０００余萬元。
　　切开不合法採砂船則是從源頭上打擊不合法採砂利益鏈的中心。“贛江南昌段及撫河、撫河故道有５９７艘採砂船，触及近萬名砂民轉產轉業。”黃解軍介紹，南昌籌集資金約３．１６億元，依照“政府引導，船主自願，適當補助”原則，啟動採砂船切开工作，现在已切开５００余條。
　　不合法採砂遏制住了，但如何依法規范保障全市砂石市場呢？２０１２年，南昌市三家國有企業共同出資，組建了南昌贛昌砂石有限公司，籌措墊付砂場整理、採砂船切开經費４．０５億元﹔科學規劃，將砂石開採量控制在１０００萬立方米，僅為整治前顶峰時期採砂量的八分之一，在保護砂石資源的同時，著力推動砂石深加工產業化。
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