江苏淮安墙体广告  工业是展开的底子，是县域经济兴起的“脊柱”，要想在日趋激烈的区域竞赛中锋芒毕露，必须在工业提质构建现代工业系统上有所打破。要点是：(1)大力展开 现代农业。活跃培养新式农业运营主体，加速完善现代农业社会化效劳系统，大力展开以设施化为要点的现代农业，经过“互联网+”立异现代农业新形态，延伸产 业链、提高价值链，推动现代农业“接二连三”展开。(2)推动工业提质增效。做大做强优势特征工业，着力创造盐化工新材料、特钢、电子信息、食物四大主导 工业和高端装备制作、新能源轿车及零部件两大战略性新式工业，加速构成以“4+2”优势特征工业为主体的现代工业系统。(3)加速提高效劳业展开水平。坚 持领先制作业与现代效劳业交融展开，大力展开工业金融、电子商务、现代物流等生产性效劳业，活跃展开效劳外包等新式效劳业态。
　　大力推动全民创业，激起民营经济生机
　　以充沛激起民营经济生机为内生动力，施行“全民创业、淮商兴起”举动，着力培养更多民营公司市场主体，推动全民创业，活跃推动民营经济完成打破 展开，完全改进民营经济展开滞后的短板。要点是：(1)放宽民营资本准入门槛。进一步放宽民营经济的市场准入和出资范畴，鼓舞有实力的民营公司参加国企改 革，支持有实力民营公司树立产、学、研技术立异系统，鼓舞和支持非公有制经济依法进入金融效劳、公用工作、文化工业和根底设施等范畴。(2)营建良好的创 业环境。深入施行“全民创业、淮商兴起”举动，树立创业渠道，鼓舞更多的有志者投身创业大潮，最大限度激起民力、激活民资。(3)大力施行“凤还巢”工 程。鼓舞和支持返乡创业者兴办各类公司、非正规工作安排或从事个体运营，健全扶持方针系统并全部落实各项农人返乡创业优惠方针。
　　优化规划镇村系统，有序推动新式乡镇化建造
　　以人的乡镇化为核心，以城乡展开一体化为导向，优化规划新式镇村系统，努力探究构成一条具有时代特征、区域特征、典型示范、适宜推行的新式乡镇 化和城乡展开一体化路途。要点是：(1)构建规划合理的新式乡镇系统。紧紧围绕建造苏北主要基地城市这一战略目标，赶快构成以淮安苏北主要基地城市为支 撑，县城中等城市为主干，要点基地镇、特征镇和通常镇为根底的协调散布、有序分工、优势互补的乡镇系统结构。(2)稳步推动农业搬运人员市民化。进一步深 化户籍准则变革，立异人员效劳管理工作机制，健全农业搬运人员保障机制，树立农业搬运人员市民化成本分管机制。(3)坚持“产城交融”准则。加速产城互动 交融展开，活跃推动工业与乡镇、工业与生产性效劳业、乡镇与生活性效劳业之间的有机交融，为新式乡镇化供给强有力的工业工作支持。
　　推动平等同享，完成城乡居民根本公共效劳和根本社会保障平等化
　　着力优化城乡公共资本配置，健全城乡一体化的工作、教学、医疗效劳系统，加速完成根本公共效劳平等化，使乡村居民和城市居民同步过上全部小康的 幸福生活。要点是：(1)加速推动公共根底设施同质化。依照“一致规划、分步施行，顾全大局、突出要点，全体推动、适度超前”的准则，完善乡镇公共交通， 推动城乡客运一体化、乡村客运公交化，完成客运班车村村通；推动城乡统筹区域供水工程与乡村饮水安全工程同步施行，加强乡村污水处理管网建造，推动乡村电 网数字化改造。(2)深化教学范畴变革，完善城乡医疗卫生系统，展开养老效劳业，构建掩盖城乡的文化体育公共效劳系统，加速推动社会工作资本均衡化。 (3)树立一致完善的城乡根本养老准则，完善城乡医疗等保障准则，加速城乡救助系统建造，稳步推动城乡社会保障系统并轨化。
　　深化变革立异，构建有利于县域经济展开的系统机制
　　推动城乡一体化与县域经济展开，深化变革是要害。要加大变革攻坚力度，处理经济展开中系统性、结构性的对立和疑问，树立完善的有利于城乡一体化 与县域经济跨过展开的系统机制。要点是：(1)不断简政放权。扩展县级自立权，除国家有明确规定事项外，向县区下放审批权、管理权和执法权，给予县域经济 最大自立展开空间。(2)深化乡村归纳变革。深化乡村产权准则变革，完善进城落户农人土地承包权益保障机制，赋予农人对团体运营性财物股份占有、收益、有 偿退出及典当、担保、继承权。(3)深化投融资系统变革。加速构建政府出资、社会资本参加的乡村产权投融资渠道，加速乡村金融准则立异，扩展金融效劳对乡 镇和行政村的掩盖面。推动乡村信用系统建造，展开新式农业运营主体信用评级与授信。(4)变革县域经济考核评估系统。关于县域工业集群，实施工业化乡镇化 水平优先的绩效评估；关于县域农业集群，实施农业展开优先的绩效评估；关于县域生态集群，实施生态保护优先的绩效评估。
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