开栏的话

　展开“学党章党规、学系列说话，做合格党员”学习教学(“两学一做”学习教学)，是执行党章对于加强党员教学办理要求、面向全体党员深化党内教学的首要 实习，是推动党内教学从“关键少量”向广大党员拓宽、从会集性教学向经常性教学延伸的首要行动，是加强党的思想政治建造的严峻布置，是和谐推动“四个全 面”战略方案、贯彻“五大展开理念”的有力抓手。

　　打好“工业转型晋级攻坚战、棚户区改造攻坚战、精准脱贫攻坚战、严峻根底设备建造攻坚战、增强县域经济实力攻坚战”(“五大攻坚战”)是我市“十三五”期间的首要任务。具体到安庆来说，“五大攻坚战”打得好不好，是查验“两学一做”学习教学展开效果的首要规范。

　　为凝集强壮合力、营造良好空气，本报特从今天起拓荒“展开‘两学一做’ 打好‘五大攻坚战’”专栏，聚集各地各部分各单位展开“两学一做”学习教学、打好“五大攻坚战”的生动实习，敬请重视。

　4月18日下午，安庆晩报记者在市十六届人大常委会第二十四次会议上了解到，本年以来，市委、市政府仔细贯彻执行中心、全省扶贫开发作业会议的布置要 求，将脱贫攻坚作为头等大事和榜首民生工程，高起点谋划，超常规着力，迅速完结了由“扶贫开发”向“脱贫攻坚”的战略改变，在全市发起、悉数打响脱贫攻坚 战。

　　会上，听取了市政府对于脱贫攻坚作业情况的陈述。据悉，安庆现有5个(潜山、太湖、宿松、望江、岳西)国家扶贫作业要点(片区)县，3个(桐城、怀宁、宜秀)省扶贫方针掩盖县，是全省脱贫攻坚的主战场之一。

　　安庆晚报记者在会上了解到，我市紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎样扶”“如何退”的疑问，悉数展开了解排查、典型解剖、对策研讨和方案谋划，不打“无准备之战”，把根底性作业做深、做细、做实。

　　盘清“明细账”

　　拟定“时间表”

　　我市建档立卡的要点贫困县、片区县有5个、贫困村375个，省核定贫困户13.7万户、贫困人员40.7万。其间，8.1万户、17.3万特困人员是脱贫攻坚的“硬骨头”。

　梳理出的11类致贫因素中，因病占38.6%，因残占17.2%，本身展开力缺乏占24.2%，这三种类型算计达80%;还有因学占3.6%，因灾占 0.7%，缺土地占0.2%，缺水占0.1%，缺技能占3.2%，缺劳力占7.7%，缺资金占3.4%，交通条件落后占0.9%。

　　根据不一样致贫因素，我市方案了扶、建、救、保“四种途径”，拟定了增收、作业、根底设备改进、救助、兜底“五大方案”，清晰了21个推动项目，排出了72项具体办法，为各地各级精准帮扶供给了“操作清单”。

　联系我市实践，本着“务实可行、恰当超前”的准则，我市拟定了2018年底前脱贫的方针。其间，2016年、2017年别离完结40%的攻坚任 务，2018年完结余下的20%。岳西县本年根本完结会集攻坚任务，2017年稳固提高、请求检验;望江、宿松、潜山、太湖四县今明两年会集攻 坚，2018年稳固提高、请求检验。

　　分配“任务书”

　　安排“攻坚队”

　悉数执行职责主体，层层签定职责书，逐级立下军令状，将主体职责层层压实给市、县、乡、村各级，构成市、县、乡、村四级联动攻坚机制。市级树立了脱贫攻 坚指挥部，担任全市脱贫攻坚的统筹和谐、催促检查作业。县级党委、政府作为脱贫攻坚的职责主体、施行主体，党政“一把手”是“榜首职责人”。市直部分树立 由首要担任人任组长的帮扶辅导组。乡、村两级作为真实的“壕沟”，承当做好发起群众、查询了解、信息核实等作业。驻村作业队与村“两委”绑在一同，推动精 准扶贫项目执行，争夺更多资本和力气支撑，做到村不摘帽、作业队不撤队。

　　经过市级领导带头包保、机关单位分头帮扶、党群安排牵头发起，全市没有与扶贫无关的单位和安排，没有与扶贫无关的党员和干部，没有与扶贫无关的作业和任务，营造全民动手、全社会参加的作业空气，完结帮扶目标、帮扶主体“两个全掩盖”。

　　聚集“四条途径”

　　执行“五大方案”

　　将来三年，全市脱贫攻坚首要坚持“市县联动、整村推动”，聚集“扶”、“建”、“救”、“保”四条途径，执行“五大方案”。

　大力施行“增收方案”。要点经过加速展开特征种养、施行光伏扶贫和推动土地流通、电商扶贫、旅行扶贫等工业、施行项目，股动贫困户添加运营性收入和产业 性收入。全市现有3.6万贫困户、13万人员能够经过这项方案增收脱贫，其间本年要完结2万户以上贫困户增收脱贫。现在，全市已有1785名农技人员与 3293户贫困户施行科技结对帮扶，有305个贫困村与新式农业运营主体完结对接;光伏扶贫已完结127个村级电站、6500多个户用电站投标，12个村 级电站在建;电商扶贫方面，与淘宝网、“苏宁易购”等协作，本年在贫困村建造275个电商效劳站，树立农副产品网上出售渠道;旅行扶贫方面，对13个国家 村庄旅行扶贫要点村、96个有旅行资本的贫困村，逐村拟定旅行开发方案方案。经过支撑建造光伏电站、领办运营实体、推动协作开发、财政性投入折股、团体房 产租借、土地流通效劳等六项行动，推进贫困村添加团体运营收益。力争收入5万元以上的贫困村本年到达三分之一，下一年超越50%并消除“空壳村”。

　大力施行“作业方案”。经过展开技能训练、供给作业岗位、扶持创业等办法，帮助贫困劳动力作业创业、添加收入。全市1.2万户、4.2万人可经过增强工 资性收入完结脱贫，本年为1.2万户每户训练1名劳动力并完结作业。现在，市人社局已树立搬运作业“直通车”，并在375个贫困村执行了1名职业经纪人。

　大力施行“根底设备改进方案”。经过改造提高贫困村的路、水、电、网、房等设备，为本地老百姓脱贫致富供给根底条件。将来三年经过改进根底设备，要惠及 9.7万贫困户、近30万贫困人囗。同时，加速组成县级扶贫开发融资渠道，作为易地搬家和光伏扶贫等项目承贷主体，现已执行项目借款28亿元。对4万户贫 困户施行信贷评级，授信2万余户、总额2亿多元，现在已发放借款600多万元。

　　大力施行“救助方案”。对因病、因学、因灾致贫的家庭开 展救助，帮助他们走出窘境、重获活力。现有因学致贫的8000户、2.7万人，以及因病致贫的7500户、2.5万人，将悉数归入救助规模。本年各地均提 高了大病稳妥筹资额，根本到达每人30元摆布，大病稳妥分段补偿份额均不低于50%。

　　大力施行“兜底方案”。现在。全市乡村低保目标有 3.5万户、9万余人;五保目标2.4万户、2.8万人;精力残疾人员有4000多名，其间有严峻暴力倾向的900人。对这些无力展开、无业可扶的人员， 将经过社会保障应保尽保、悉数兜底。市民政局从福彩公益金中划拨专项资金，按2000元/人/年的规范对乡村特困精力残疾人员会集供养进行日子补助。(记 者 张培农)