浙江湖州墙体广告 作为一项惠民工程，近年来我市残疾人社会保险机制不时完善，为5.7万名残疾人购置不测伤害保险。
据统计，全市共有残疾人16万余人，为何享用到的只要5.7万人，缺乏40%？答案就是，目前领证的残疾人为5.7万人，而依据规则，持证残疾人才干享用这一惠民政策。
梳理目前正在施行的残疾人帮扶政策，绝大多数都明白规则，残疾人若要享用相关优惠政策，必需持有残疾证。
残疾证，作为认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，为何发放数量与残疾人人数有如此大的落差？众多残疾人没办残疾证的背后，折射出残疾人现状的哪些为难？
现 象
持证残疾人不到40%
“报纸上说政府为残疾人买了不测伤害险，为什么我们家历来没有享用过？这些政策天天宣传，天天说残疾人有了帮扶，可事实上，我们作为残疾人家眷发现，这些政策基本没有落实到位。”日前，一名老人拿着登载着残疾人优惠政策的报纸，怒喜洋洋地质疑政策的落实状况。
老人说，他的儿子在高中毕业后被诊断患有肉体残疾，之后长期承受治疗，状况时好时坏。由于患病，老人的儿子没有升学也没有工作，而且要长期服药和不定期地住院治疗。往常一家三口就靠老人的退休金过活，日子过得紧紧巴巴。
当讯问有没有向社区或街道反映过儿子的状况时，老人支支吾吾地说，怕丢面子所以历来没跟他人说起过儿子的状况，更没有给儿子办过残疾证。“难道没有残疾证就不是残疾人了吗？为什么不能享用政策？”关于很多优惠政策规则持证残疾人才干享用这一条款，老人表示不了解。
在我们身边，残疾人没办残疾证的并不在少数。从全国来看，持证残疾人人数比残疾人人数差一大截是普遍现象，在北京、
济南等地，残疾人办证率都缺乏30%。在我市，共有16万余名残疾人，其中持证残疾人仅有5.7万人，不到残疾人总数的40%。
为什么不办残疾证？
“办了残疾证就证明本人是残疾人，处处要低人一等，学习、工作、就业以至结婚都要受影响。”残疾人小唐因小时分的一场大病落下了听力残疾，他说，从小到大常被一些不懂事的孩子欺负，喊他“聋子”，所以打心底不愿意被冠上残疾人的称谓，“反正从表面上也看不出来，而且带上助听器后，我也不比普通人差。”
一名长期在基层从事残疾人工作的办事人员引见，一些残疾人及其家眷存在自卑心理，特别是儿童患有残疾时，家眷担忧一旦被定性为残疾人，就会遭受歧视，所以大多不愿意办理残疾证，以至觉得越少人晓得越好。
由于工作关系，她每次进村入户看到身有残疾的孩子，都会多关怀两句，看看有没有什么能够协助孩子的。“但孩子的父母十分慌张，看我的眼神都不对劲。”她无法地说，本人的一片好意经常被孩子父母当成是讪笑、讥讽，有的以至会翻脸。
重重顾忌，招致残疾人办证积极性不高。
再则，一些残疾人对政策不太理解，以为办理残疾证是个费事事儿，加上有的残疾人很少出门，以为残疾证没几用途，就抱着“办不办证无所谓”的态度，关于持证与否并不太在意。“拿残疾证不就是坐车什么的有免费或优惠，但我整天呆在家里，也不出门，办残疾证没用。”家住南浔区双林镇的残疾人张师傅一听说办理残疾证，就摆了摆手回绝，说对本人没用，而且太费事。
调 查
残疾证“含金量”不低
残疾证真的如张师傅说的那样“没用”吗？
据引见，我国残疾类别共分为七类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、肉体残疾及多重残疾。残疾证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，如今为第二代残疾证。“别小看了这张残疾证，有了它，我的生活便当了许多，而且得到了很多协助。”肢体残疾的小张胜利创业，具有一家皇冠级淘宝店。他说，从失业到创业，残疾证帮了忙。
原来，一次偶尔的时机，他得知有针对残疾人创办的就业培训班。抱着试一试的态度，他参与了电商创业培训，并萌生了创业的想法。随后，他又从残联理解到，残疾人创业能够享用税费减免、社保补贴、岗前培训补助和启动资金支持等优惠政策。于是，他拿着残疾证申请到了补助和贷款，顺利创业。
残疾证不只协助残疾人完成创业就业，也让残疾人的日常生活更轻松。“原来的坐厕旁装置了上翻扶手，以前的不便当淋浴房放置了沐浴椅，加装了防滑扶手，新的卫生间比以前的便当多了，用起来也随手多了。”家住湖城康山街道的肢体残疾人小倪指着无障碍设备改造后面目一新的家，乐开了花。
由于小倪家庭经济艰难，市残联免费为他停止了无障碍设备改造。思索到他住在3楼，上下楼梯不便当，还免费装置了楼梯扶手。改造完成后，小倪不只在家生活完成了“无障碍”，就连日常上下楼也有了“绿色通道”，能够畅行无阻了。而新添加的复式墙拉力器，更处理了他康复锻炼的问题。
往常，和小张、小倪一样，残疾人凭证享用到的优惠政策和措施越来越多。
从去年来看，这些政策触及方方面面：
施行保证工程，低保残疾人家庭完成应保尽保，对10346名残疾人施行了根本生活保证工程，对5571名生活不能自理的重度残疾人施行托（安）养效劳，对198户贫穷残疾人家庭改善住房，对561户家庭完成无障碍设备改造。
落实民生实事项目，对6711名“无固定收入”的残疾人施行每人每月125元生活补贴。
完善社会保险机制，为5.7万名残疾人购置不测伤害险，为38370名残疾人展开大病
医疗社会再保险。
……
一张残疾证，承载了许许多多的惠民情怀。“有了残疾证，我们能更分明地理解残疾人的状况，在落实政策、发放补贴等方面有据可查。”一名残疾人工作者说，残疾证的申领其实很简单，而且目前残疾证的“含金量”很高，残疾人及其家眷应该尽快办理，不只能维护残疾人的合法权益，还能减轻残疾人家庭的担负。
应 对
办证效劳送到家门口
“来，脚伸伸看，尽量试一试能不能把脚抬起来？”在安吉县递铺街道
鞍山村，县中
医院伤残审定医生一边检查，一边指示老人活动肢体。“老太太左腿行动不便，能弯曲但无法抬高，随同疼痛，属于中度以上功用障碍，能够办理四级残疾证。”检查完后，医生向残联工作人员阐明了老人的状况。
随后，工作人员依据审定的状况，帮助填写了相关表格，并为老人拍了照，表示不久之后就能把老人的残疾证办下来。“妈妈卧床5年了，我不断想给她办张残疾证，但是她下不了床也去不了
医院做审定，于是耽误了。残联上门来给我妈妈审定办证，真是太感激了。”往常残疾证终于能够办下来了，老人的儿子一再表示感激。
依照规则申办残疾证，得先到所在
乡镇领取表格，再前往县城指定
医院做伤残审定，最后去相关部门停止注销，等证件办理完成，再前去领取。由于大局部残疾人及家眷对申请过程不熟习，再加上行动不便，既花时间又花精神，一些残疾人不得不放弃了办理残疾证。
针对残疾人审定难、办证难这一现状，近两年，我市各县区纷繁开拓残疾人办证“绿色通道”，组织乡下办证小组，将残疾审定及办证效劳送上门。
同时，加大对残疾人工作的宣传力度。 2014年，我市招聘了一批残疾人工作专管员，在做好残疾人效劳的同时，与村干部、社区干部一同进村入户停止走访，为出行不便的残疾人提供上门办理残疾证和政策解答效劳，让更多的残疾人理解残疾证的用途。
“仅去年，全市残疾证的办理数量就有了很大的打破，全年新增持证残疾人近5000人。”市残联相关工作人员引见，随着各项效劳的完善，残疾证的办理越来越便当，而其承载的效劳内容越来越丰厚，遭到残疾人的信任和支持。
