江苏墙体广告施工 5月1日起，我省将全面推行
大众依法逐级走访权益保证卡制度。音讯发布后，全省
大众反响热烈，表示希望进一步理解权益保证卡的细致信息。省信访局担任人特地就
大众关怀的热点问题停止理解读。
问：什么是权益保证卡？
答：权益保证卡全称“
江苏省
大众依法逐级走访权益保证卡”，由省信访局统一设计，各市统一印制，大小为A4纸张的二分之一，封面为绿色。权益保证卡是信访
大众维护合法权益的纸质凭证。该卡记载信访事项处置过程及结果，并且写明信访人的权益义务、信访事项受理范围、逐级走访程序、监视事项和监视电话。
问：为什么要推行权益保证卡？
答：党的十八大和十八届三中、四中全会明白提出，变革信访工作制度，健全及时就地处理
大众合理诉求机制，把信访归入法治化轨道。推行权益保证卡，就是贯彻中央关于信访工作部署请求，更好维护
大众合法权益，标准信访次序的创新举措。权益保证卡既是《信访条例》的宣传卡、信访
大众逐级走访的通行卡、各级义务主体依法办访的义务卡，也是
大众合法权益的维护卡、干部作风的监视卡。这项创新举措，是完成“法治信访”“阳光信访”“义务信访”的需求，也是完成有序信访目的的需求。
问：什么状况下能够领取权益保证卡？
答：根据《信访条例》规则的信访事项受理范围，来访人对行政机关等五类组织及其工作人员的职务行为，反映状况、提出投诉恳求或不服其职务行为的，只需是初次提出，并且契合受理条件，相关单位均应向来访人发放
大众权益保证卡。权益保证卡适用于初次走访，关于曾经进入信访程序的信访事项不再发卡。
五类组织及其工作人员包括：行政机关及其工作人员；法律、法规受权的具有管理公同事务职能的组织及其工作人员；提供公共效劳的企业、事业单位及其工作人员；社会团体或者其他企业、事业单位中由国度行政机关任命、派出的人员；村民委员会、居民委员会及其成员。
需求留意的是，应当经过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的诉求，不在受理范围内，信访人应当按照有关法律、法规规则的程序向有关机关提出。
答：初次走访
大众依据所反映问题的管辖权，能够到属地
乡镇(街道)、义务单位、信访部门领取权益保证卡。关于越级走访
大众，接待部门应当出具《
大众依法逐级走访告知单》，引导其依法逐级反映诉求。
问：领取权益保证卡后如何运用？
答：领取权益保证卡后，有权处置部门和义务单位必需在规则的期限内办结信访事项，并将处置结果记载在权益保证卡上。行将回答意见书的概要填写在相应栏目中。
信访人假如对回答意见或复查意见不满，应当向有关机关申请复查复核，申请复查复核时必需主动出示权益保证卡，让接谈人员理解信访事项处置过程和办理结果，没有权益保证卡或仍在办理期限内的信访事项将不被受理。
问：权益保证卡能否录入“阳光信访”信息系统？
答：请
大众放心。我们将及时精确地将卡上的信息同步录入“阳光信访”信息系统，信访件编号与权益保证卡编号分歧，便当
大众查询办理结果。信访事项处置意见书由承办单位担任录入，信访事项回答意见书、复查意见书、复核意见书全部扫描录入系统，做到“人、卡、网”的统一。
问：权益保证卡试行的效果如何？
答：在深化调研的根底上，经省委指导同意，省信访局从去年6月份起在
盐城、泰州两地展开了试点工作。从半年多的理论看，两地初访办结率、
大众称心率明显提升，越级上访和反复上访明显减少，信访次序愈加有序，主管义务愈加明白，办理过程愈加标准，逐级走访愈加盲目，问题处理愈加快捷。
大众反映，处置过程和结果不只录入“阳光信访”信息系统，而且写在卡上、落在纸上、拿在手上，可监视、可评价。经过领取权益保证卡，
大众像吃了“定心丸”，盲目开端依法维权，晓得什么时分、找谁能够得到回答，信访过程更有效率，走访次序不时标准。
各级职能部门主动担当认识不时加强，认真接待信访
大众，标准办理信访事项，对已发卡事项能按期书面回答
大众。少数职能部门存在接待信访事项随意性大的问题，比方对受理的信访事项理解、记载不认真，直接口头回复等，都明显消弭。
问：权益保证卡制度的推行有何工作目的？
答：从今年起到2018年，完成
大众盲目凭卡逐级走访，义务主体依卡办访，逐级走访成为常态，信访事项及时就地处理，信访次序基本好转。2016年为制度推行年，2017年为稳固完善年，2018年为深化进步年。
今年的阶段性目的主要有三个：一是“权益保证卡”制度在全省范围内完成全掩盖，凡在法定信访渠道内的信访事项根本依照“初次走访领卡、逐级走访凭卡、处置结果记卡、保证权益用卡”请求标准操作；二是完成“卡网”同步，卡为网据，网为卡证，卡网同一；三是初访领卡率、按期办结率均达90%以上。5-12月份：全面推行权益保证卡制度。各地对权益保证卡推行过程中发卡、用卡、录卡、督卡等四个中心环节停止全程跟踪，剖析研判，根据标准及时调整和修正。
2017年初，省信访局将对推行工作停止总结和评价，将好的做法和获得的效果加以完善固化，构成推进信访工作科学开展的长效工作机制。
问：推行权益保证卡制度，遵照哪些准绳？
答：义务主体担主责的准绳。根底义务层级在接待、回答、录入等环节必需担负起主体义务。
及时就地化解矛盾的准绳。落实属地担任请求，把
大众的合理合法诉求处理在根底层级，把矛盾化解在萌芽状态，保证矛盾发如今早、消弭在小。
“三个分离”的准绳。与阳光信息系统相分离、与法定途径分类处置信访问题相分离、与标准信访工作业务相分离。
“上下同步”的准绳。根底层级依法办访，上级层级依规支持，属于义务层级问题，上级层级只告知不受理。
问：权益保证卡制度的推行有哪些监视机制？
答：为了保证权益保证卡制度的有效实施，树立了“督卡”机制，就是对权益保证卡发放、运用、录入等环节停止全面的监视管理。定期对权益保证卡发放和运用状况停止督导检查，发现应发未发、逾期未办、录入不完好、办理不标准等问题的，查明缘由，明白义务，限期整改，以确保
大众权益保证卡制度获得实效。对处理问题不脚踏实地、故弄玄虚、敷衍塞责，招致
大众越级走访的义务单位，要停止通报并严肃追查相关义务。各地还将分离当地实践，把权益保证卡运用状况归入信访工作绩效考核，全力推进工作展开。
答：权益保证卡明白了依法逐级走访人员享用的权益：诉求表达权，信访人有权向义务单位提出信访事项，任何义务单位不得回绝、推诿；回应取得权，义务单位对信访人诉求必需依法按政策作出回应；过程监视权，信访人对义务单位接待办理过程具有监视告发权，凭卡维护本身三项权益。
推行权益保证卡制度，将在实践工作中进一步压实义务，进步义务单位依法按政策处理问题的效率，引导信访
大众依法逐级走访。是在维护信访
大众合法权益的同时，减少
大众越级访和反复访，并希望经过权益保证卡，尽早改动
大众“信上不信下”的误区，养成逐级走访的习气，有信访事项首先在当地提出，也能免受奔走劳累之苦，降低信访本钱。
新美
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