广东江门墙体广告　节假日出游观“人山”看“人海”曾经成为国内景区最大的“风光”，图为“五一”期间的泰山。新华社发    旅游法规则，景区应当发布最大承载量、景区接待旅游者不得超越最大承载量，旅游者数量可能到达最大承载量时景区要提早公告并及时采取引导、分流等措施。记者调查发现，除了统计口径问题，景区“超载”的背后更多是追求最大利益的激动。
　　据新华社北京5月2日电泰山观“人山”、西湖看“人海”、北京八达岭长城密密麻麻全是人……“五一”小长假，记者在北京、安徽、浙江、山东 等地旅游景点采访发现，一些景区节假日屡次超出游客最大承载量，一些景区接待游客量虽未超限，但游客反映拥堵不堪。旅游法规则“景区接待旅游者不得超越景 区主管部门核定的最大承载量”，为何未能成为保证游客体验的“红线”？
　　有景区“超限”近一倍
　　游客人数严重超负荷不利于维护景区风貌，也极易引发公共平安突发事情。记者在多地采访发现，小长假期间有的景区游客接待量超越了核定的最大承载量。
　　“让人有种想要逃离的激动。”刚从天柱山景色区归来的旅游达人季涵说，这是一场不像登山、更像是漫步的旅途。记者从安徽省天柱山景色区管委会得悉，小长假首日该景区接待游客6.6万人次，而该景色区核定的最大承载量为3.6万人次，“超限”近一倍。
　　安徽省旅游局统计信息显现，天柱山景色区单日接待游客量屡次超出核定承载量。2016年春节黄金周第二天，接待游客量一度到达8.2万人次，超标128％。
　　记者调查发现，还有不少景区的游客接待量虽未超越最大承载量“红线”，但限流效果并不明显，游客体验难以保证。
　　为限制人流，故宫实行实名制购票，并严厉依照最大承载量限额售票。小长假首日，中午12点10分，故宫当日的8万张票便售罄。1点左右，大 量游客完毕旅游，从故宫北门出来。和朋友走散后的王先生无法地说：“人挤人！中轴线上的主要景点，只能单向行走。太和殿前里三层外三层都是人头，很难看清 殿内细节。”
　　与故宫相比，西湖景区在假日期间的单日接待量虽很少到达79.75万人次的最大承载量，但“断桥变人桥”的画面曾经成为一种假日“常态”。1日14时，记者在北山路断桥出入口看到，游客早已是摩肩接踵。每当有游客驻足拍照时，行进的队伍便会发作间歇性拥堵。
　　“五一”小长假前夕，南锣鼓巷因客流量远超瞬时承载量主动取消了3A资质，且暂停接待游览团队。居高不下的客流量能否因而有所缓解呢？记者 在现场看到，固然街面上看不到挥着小旗的导游和戴着游览帽的游客，但不宽的街道仍四处都是人。从山西到北京旅游的方先生慨叹地说：“我以为不接待游览团人 会少一点，没想到还是这么挤。”
　　“红线”为何成为摆设
　　在上海外滩2015跨年踩踏事情发作后不久，国度旅游局下发《景区最大承载量核定导则》明白，最大承载量是指在一定时间条件下，在保证景区内每个景点旅游者人身平安和旅游资源环境平安的前提下，景区可以包容的最大旅游者数量。

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