浙江杭州墙体广告  大众对城市管理、公共效劳、市场监管类意见依然突出，占比合计到达49.05%，其中，城市管理类意见居首……2015年度杭州市综合考评总结大会近日在市政府召开，116家市直单位和12个区、县(市)的代表听取考评结果。
　　对政府停止绩效管理考核，杭州曾经过20多年的探究。2015年9月，浙江省人大常委会批准《杭州市绩效管理条例》，以立法方式确立这种做法。
　　大众点题，部门整改良度及时公示
　　考试开端，最让“考生”猎奇的便是试卷了。
　　走进杭州市综合考评委员会办公室，主任伍彬通知记者这张“考卷”的构成：采用“3+1”的形式，从社会评价(50分)、目的考核(45分)、领 导考评(5分)和创新创优4个维度施行考核。社会评价由社会各界9个层面代表担任，包括随机抽样的1万名市民、企业代表，经过问卷、入户调查等方式对各单 位的效劳态度和工作效率、工作实效和社会影响等方面停止评价。
　　停车难怎样办？社会治安怎样提升？……大众当了“考官”，就能将生活中遇到的糟心事直接出成考题。大众经过网络等渠道将问题反应上来，有关部门依据社会意见作出整改，以答复好大众的“点题”。
　　点开杭州考评网，社会评价意见重点整改目的、为民办实事项目进度阅读等内容系统而细致，每个单位这一年的绩效考核目的和进度都了如指掌。进入市 卫生计生委的页面，各项绩效指标、重点工作目的、工作进度赫然在列：9家市级公立医院住院患者人均药品费用降落5%；施行急救网络规划调整，新增下沙医 院、西溪医院等4个急救点……
　　“考官”跟踪监考，创新便民项目可加分
　　“考官”这么多，考评制度这么细，“考生”们的工作压力真不小。“之前在医院看病，哪个程序都要排队，特别糜费时间。”市民王婧曾经很是不满，她在年度社会评价中给了卫生局“差评”。从考评办反应来的几百条大众意见，让卫生局指导坐不住了。
　　杭州市卫生计生委主任滕建荣说：“从最初全市综合考评排名倒数，到如今排名第二，可以完成‘逆袭’，多亏了‘评价—整改—反应’持续改良机制和绩效目的动态跟踪管理制度，考评办的这两项制度给了我们压力，也给了我们动力。”
　　“向各部门反应大众意见后，我们会将常规检查与暗访、测评3种方式并用，跟踪理解其整改状况再向公众反应，由公众对整改状况打分，确保公众诉求有回应。”杭州市考评办的工作人员表示。
　　痛定思痛，市卫生局对传统的看病流程停止了重构，在市级医院试点推出“聪慧医疗”诊间付费效劳，患者能够实时付费、不再排队，很快博得了市民的点赞。目前已有495万参保人员开通市诊间结算功用，时间本钱均匀降低1小时。
　　制定城市公共自行车管理效劳标准、首创“一岗解两难”形式助老助残……这些年来，杭州各单位共有800多项创新项目经过评价，一系列创新项目不只在考评时给各部门加分，还产生了显着的社会效益和经济效益，让百姓受惠。
　　“杭州市的政府绩效管理往常已构成一套完好的、实操性强的制度，成了破解民生问题的指挥棒，也成了催促机关转变作风的放手锏。”伍彬这样总结。
　　大众称心度坚持九成以上，考评完成制度化
　　经过20多年的探索，绩效考评制度曾经融入杭州各级政府部门的日常工作中。绩效考核的“能力”十足，各部门不得不注重起来。
　　“假如连续两年绩效评价结果不合格，我们在这一年或者次年会被取消评优评先资历，我一年内不得升职。”采访中，杭州一家单位的担任人通知记者，若是连续3年以上不合格，义务人就要被调离岗位、降职、免职、解职或者解雇。
　　市民作为“考官”给政府部门打分，增强了大众和政府的沟通交流，获得了不错的效果。从2006年以来，社会公众对杭州市政府绩效评价的称心度均坚持在90%以上。
　　目前，绩效考核成为杭州破解庸官懒政问题的重要举措之一。而《杭州市绩效管理条例》以中央立法的方式，使绩效管理制度化。
　　“经过立法，使我们多年来卓有成效的制度设计和理论经历法制化，政府绩效管理完成于法有据、依法管理。”伍彬说。
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