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群众打分,治庸官懒政 杭州市20多年探索创新政府绩效管理

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2016年05月06日 11:05 相关案例: 本文标签: 浙江杭州墙体广告

  浙江杭州墙体广告  大众对城市管理、公共效劳、市场监管类意见依然突出,占比合计到达49.05%,其中,城市管理类意见居首……2015年度杭州市综合考评总结大会近日在市政府召开,116家市直单位和12个区、县(市)的代表听取考评结果。
  对政府停止绩效管理考核,杭州曾经过20多年的探究。2015年9月,浙江省人大常委会批准《杭州市绩效管理条例》,以立法方式确立这种做法。
  大众点题,部门整改良度及时公示
  考试开端,最让“考生”猎奇的便是试卷了。
  走进杭州市综合考评委员会办公室,主任伍彬通知记者这张“考卷”的构成:采用“3+1”的形式,从社会评价(50分)、目的考核(45分)、领 导考评(5分)和创新创优4个维度施行考核。社会评价由社会各界9个层面代表担任,包括随机抽样的1万名市民、企业代表,经过问卷、入户调查等方式对各单 位的效劳态度和工作效率、工作实效和社会影响等方面停止评价。
  停车难怎样办?社会治安怎样提升?……大众当了“考官”,就能将生活中遇到的糟心事直接出成考题。大众经过网络等渠道将问题反应上来,有关部门依据社会意见作出整改,以答复好大众的“点题”。
  点开杭州考评网,社会评价意见重点整改目的、为民办实事项目进度阅读等内容系统而细致,每个单位这一年的绩效考核目的和进度都了如指掌。进入市 卫生计生委的页面,各项绩效指标、重点工作目的、工作进度赫然在列:9家市级公立医院住院患者人均药品费用降落5%;施行急救网络规划调整,新增下沙医 院、西溪医院等4个急救点……
  “考官”跟踪监考,创新便民项目可加分
  “考官”这么多,考评制度这么细,“考生”们的工作压力真不小。“之前在医院看病,哪个程序都要排队,特别糜费时间。”市民王婧曾经很是不满,她在年度社会评价中给了卫生局“差评”。从考评办反应来的几百条大众意见,让卫生局指导坐不住了。
  杭州市卫生计生委主任滕建荣说:“从最初全市综合考评排名倒数,到如今排名第二,可以完成‘逆袭’,多亏了‘评价—整改—反应’持续改良机制和绩效目的动态跟踪管理制度,考评办的这两项制度给了我们压力,也给了我们动力。”
  “向各部门反应大众意见后,我们会将常规检查与暗访、测评3种方式并用,跟踪理解其整改状况再向公众反应,由公众对整改状况打分,确保公众诉求有回应。”杭州市考评办的工作人员表示。
  痛定思痛,市卫生局对传统的看病流程停止了重构,在市级医院试点推出“聪慧医疗”诊间付费效劳,患者能够实时付费、不再排队,很快博得了市民的点赞。目前已有495万参保人员开通市诊间结算功用,时间本钱均匀降低1小时。
  制定城市公共自行车管理效劳标准、首创“一岗解两难”形式助老助残……这些年来,杭州各单位共有800多项创新项目经过评价,一系列创新项目不只在考评时给各部门加分,还产生了显着的社会效益和经济效益,让百姓受惠。
  “杭州市的政府绩效管理往常已构成一套完好的、实操性强的制度,成了破解民生问题的指挥棒,也成了催促机关转变作风的放手锏。”伍彬这样总结。
  大众称心度坚持九成以上,考评完成制度化
  经过20多年的探索,绩效考评制度曾经融入杭州各级政府部门的日常工作中。绩效考核的“能力”十足,各部门不得不注重起来。
  “假如连续两年绩效评价结果不合格,我们在这一年或者次年会被取消评优评先资历,我一年内不得升职。”采访中,杭州一家单位的担任人通知记者,若是连续3年以上不合格,义务人就要被调离岗位、降职、免职、解职或者解雇。
  市民作为“考官”给政府部门打分,增强了大众和政府的沟通交流,获得了不错的效果。从2006年以来,社会公众对杭州市政府绩效评价的称心度均坚持在90%以上。
  目前,绩效考核成为杭州破解庸官懒政问题的重要举措之一。而《杭州市绩效管理条例》以中央立法的方式,使绩效管理制度化。
  “经过立法,使我们多年来卓有成效的制度设计和理论经历法制化,政府绩效管理完成于法有据、依法管理。”伍彬说。
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