“长期以来，宜城在外打工人员约为10万。跟着公共效劳的完善及新式农业在内的一二三工业的开展，仅上一年返乡作业的人员就超越1万。”宜城市委书记李诗承受长江商报记者采访时说，“2014年底，该市被列入全国62个国家新式
乡镇化归纳试点城市之一。时隔一年多，该市农人工随迁后代承受义务教育完成100%掩盖、
乡镇常住人员根本养老保险掩盖率到达99.92%、
乡镇常住人员根本
医疗保险掩盖率到达99%，均已到达或超越《国家新式
乡镇化计划》2020年方针。”
在新式
乡镇化建造中，宜城在“人往哪里去”、“村庄怎样建”、“钱从哪里来”等疑问上，为全国
乡镇化作业供给了可供借鉴和参阅的样本。
农人与市民享用同等待遇
5月6日上午10时，长江商报记者在宜城小河镇便民效劳基地大厅内看到，全部大厅清洗亮堂，就事货台上方悬挂着标有“国土本钱”、“民政”等字样的效劳内容吊牌。大厅内设有装备便民资料架、社区简报专架、饮水机等，前来处理各种事务的
大众络绎不绝。
宜城市小河镇党委书记曹江涛向长江商报记者介绍，如今宜城已将约70%的公共效劳、社会民生、投资效劳等领域触及的行政审批和公共效劳事项，向镇(办、区)、村(社区)下放，
大众就事根本都不必再往市区跑。
据有关抽样调查显示，宜城市大概70%的农人有“进城”的志愿。为让农人“进得了城”，宜城不只将权力下放调整，提高公共效劳水平，还以合法安稳住所(含租借)为唯一条件，全部放开
乡镇落户约束。
“已将
乡镇根本公共效劳，从
乡镇户籍人员扩大到包含基地城区、基地集镇、基地社区以及重点工矿
公司挂号在内的常住人员。”宜城市政协副主席、新城办主任余洪流对长江商报记者说，“农业搬运人员可根据自己的志愿和经济状况，自主挑选户籍身份是不是转化、搬迁落户地址以及权益保证的类型和标准。在‘教育、
医疗、社保、作业、住房、别的权益’等6大类22项民生保证和公共效劳上完成城乡均等。依法有序破除户籍籓篱，让搬运农人既享用市民待遇，又保存村庄权益。现在，宜城农人工随迁后代承受义务教育完成100%全掩盖、
乡镇常住人员根本养老保险掩盖率到达99.92%、
乡镇常住人员根本
医疗保险掩盖率到达99%，均已到达或超越《国家新式
乡镇化计划》方针。”
农人返乡作业作业20天收入4000多元
“长期以来，宜城在外打工人员约为10万。跟着公共效劳的完善，及新式农业在内的一二三工业的开展，仅上一年返乡作业的人员就超越1万。”宜城市委书记李诗向长江商报记者介绍工业开展时说道。
现在，该市已形成了农产品深加工、机械电子、精细
化工、新能源新材料、水晶制作五大工业集群，吸纳了近3万农人作业。宜城市水晶工业接受
浙江浦江县工业搬运。自2013年7月发动招商作业以来，阅历从无到有，由小到大的进程。已聚集570家有关
公司，从业人员超越2万，股动本地作业人员7千多人。2015年产值达70亿，而今年的方针则争夺超越100亿。
27岁的童红丹是本地一水晶制作
公司的磨球工。她和老公之前在北京、江浙等地打工。因为所属工种是计件薪酬，童红丹身边不少熟练工每月薪酬可过万，她因照料孩子每月只作业20天，日作业8个小时摆布，每月薪酬也达4000多元。
该市水晶工业强大的一起，快速开展的生态高效的
现代农业，则促进了农业增效、农人增收。
在宜城刘猴镇胡坪村，该镇党委书记韩东进指着田地里栽培的葛根说，“此地处于丘陵地带，干旱缺水，农人只能栽培玉米等农作物。2013年，该地通过招商引资，在胡坪村等地流转土地1.2万亩，通过垦山建路，修渠整地，集中建起葛根栽培基地和加工厂，争夺到
湖北农科院等科研单位的支持，年产鲜葛可达3万吨以上。”
据悉，现在宜城已开展各类新式经营主体2100多家，股动开展
现代农业基地50万亩、农人作业2万人以上。该市还将农业本钱与张自忠留念园等红色文化旅行本钱和楚风楚韵漂亮村庄建造相结合，探究出了归纳开展形式、生态旅行形式、田园构思形式“三种”工业交融开展形式，创造“农户种养、就地加工、休闲旅行、循环生态”的交融开展新业态。
探究多元途径融资近百亿
一个区域变革开展，不得不面临一个实际的疑问即钱从哪儿来，这个疑问已经成为
乡镇化进程中绕不过去的坎儿。宜城市委书记李诗以为，“破解承当变革使命，不能伸着手向上要钱，应本身树立多样化的融资系统。”
据悉，宜城加大了城区土地收储和拍卖力度，策划包装了一批棚户区改造及供排水等建造项目，共融资20亿元。该市树立了城市特许经营机制，加强了政府与民营本钱协作，招引社会本钱参加新式
乡镇化建造。该市活跃向农发行、农行、国开行等八家银行或证券
公司争夺政策性及别的金融支持，共拟定融资项目16个，总投资44.1亿元。探究政府与社会本钱协作的PPP融资形式，加快基础设施建造。策划并施行了中
医院迁建、残疾人康复基地等9个PPP项目，总投资15.5亿元，4个项目归入到
湖北省备选PPP示范项目库。
今年4月，该市筹备发行建投
公司债12亿，与财务对接争夺市政债置换1.45亿元。宜城城投
公司曾姓负责人介绍，县市一级融资途径普遍寄予于政策性金融支持，宜城跟着
公司债的发行及PPP项目建造的深化，政策性金融支持在融资系统中的份额正逐步下降。一起，该负责人也指出，宜城作为中部县市，财力有限，项目建造多为非经营性项目，虽然在建投
公司债发行上走在省内县市一级走的前列，但举债才能相较而言依然有限。
长江商报：新式
乡镇化试点作业，之所以能顺畅推动，宜城依托的是啥？
李诗：变革的顺畅推动，依托的是充沛尊敬
大众意见，不能“凭空捏造”，老百姓得到实惠就会支持。在征求意见进程中，作业人员在新年前后去百姓家登门拜访，能够听到在外作业乡亲们的主张，反应内容的含金量会高上很多。
长江商报：宜城市一起承当新式
乡镇化试点和村庄宅基地制度变革试点两项国家变革试点，作为市委书记你有啥感受？
李诗：这次承当“双试点”也是开先河的，全国双试点县(市)只要8家。咱们在按照国家、
湖北省和
襄阳市的请求，斗胆探究、不故步自封、勇于破除传统观念和理念、为变革求进者容错免责。
长江商报：这次新式
乡镇化试点对宜城开展带来了哪些影响？
李诗：新式
乡镇化试点为宜城供给了一个可贵的开展机会。
乡镇化需要工业支持，老百姓在
乡镇有安稳的作业，才会有在
乡镇日子居住的原动力，宜城在外打工人员约为10万。跟着公共效劳的完善，及新式农业在内的一二三工业的开展，仅上一年返乡作业的人员就超越1万。
别的，宜城市农人市民化的人均公共成本为12.4万元，其间很大一部分是基础设施的建造，而咱们要完成的是10.5万人的市民化使命，信任跟着新式
乡镇化的推动，越来越多的人将受“市民化”待遇。
