江苏墙体广告 近年来各地土地流转速度很快，全国有三成
乡村耕地曾经流转，问题也随之而来：由于前几年粮价高，种粮效益好，流出土地的农民纷繁请求增加“地租”；而去年以来粮价陡降，很多流入土地的种粮大户和家庭农场主发现，除去土地流转费和农本，种粮不赚钱，以至还赔本，有的大户萌发退田的念头。
我省土地流转率远高于全国均匀程度，已超60%。我省粮田流转费，普通在每亩每年800元左右，有的中央已超1000元，
徐州有的田块以至高达1100元。假如风调雨顺且粮价正常，种粮大户和家庭农场还能赚到钱，但假如遇到去年那样秋雨不止、粮价低迷的状况，不赚钱乃至赔本就在所难免了。有人以为，节节上涨的土地流转费已成为农业范围运营的一大瓶颈。对此，中央
乡村工作指导小组副组长兼办公室主任陈锡文前不久在我省粮食平安指导干部培训班上授课时以为，范围运营并不只要流转土地一个途径，还能够“绕开”流转费这一门槛，构成土地流出、流入双方风险共担、利益均分机制，那就是土地托管。
所谓土地托管，指的是农民把本人承包土地拜托给社会化效劳组织，如农民专业协作社、专业大户等，由他们为农民提供一个、多个或全部消费环节的效劳，农民向协作社或专业大户支付托管费用。普通把提供一个或多个环节的效劳称为半托管，提供全部环节的效劳称为全托管。托管方在保证农民对土地承包权、运营权和收益权的前提下，无论收入几，去除托管效劳费用后都交给农民。陈锡文说，由于协作社或大户在消费环节有较高专业程度，土地托管后便于采用愈加科学种植方式、愈加有效的田间管理和先进的机械耕种收割，完成劳动力与各种消费材料的有效应用，从而减少不用要支出，而节约的钱又是农民的。他举例说，土地托管后，协作社或大户购置种子、化肥、农药等农资时，由于批量大，价钱肯定比单个农民的低；在消费过程中，农资用量能控制在合理范围内，农本得到俭省。简单地说，土地托管就是专业的人做专业的事，经过集约化消费完成农业增产、农民歉收。
记者曾长期跟踪采访十多位种粮大户，其中有几位种粮大户准备转变思绪，从单一流转土地种粮改为搞土地托管。一位种粮大户说，前几年之所以种粮效益不错，一来粮食连年增产，粮价逐年上调，二来土地流转合同是早几年订的，流转费用比拟低。但去年粮价低迷，而到期的土地流转费用要进步，两边一挤压，种粮效益就下去了，去年亩均种粮纯效益只要100元左右。假如改为土地托管，去除农资和劳动力本钱，托管收入能达每亩200元左右；与流出土地的农民签署目的产量后，产量多出局部双方分红，总的来说每亩纯收入能达300元左右。“这样我只需用心种好田就能够，不用担忧粮价动摇，更不用担忧土地流转费会不会进步。”
事实上，近年来我省很多中央已在尝试土地托管。4年前，南通在省内率先推出土地“全托管”，到去年底，该市“全托管”效劳主体达1145家，效劳面积50.9万亩，占水稻面积的1/5，效劳农户14.26万户。范围化消费使1.2万亩田埂废塘变良田，无论是具有承包权的农民还是托管效劳主体，都完成增收。近两年来，
徐州市土地托管运营效劳也开展迅猛，目前托管面积208.6万亩，占全市粮食种植面积的19%，其中全程托管114.5万亩。
徐州市铜山区委农工办主任董现云说，土地托管本质上是农民将农业消费效劳外包，处理有的农民不愿停止土地流转的问题，同时处理没人种地、种不好地的问题。土地托管种植后，托管土地的效劳费用，包括种子、化肥、农药、机械、人工效劳等费用列得清分明楚，且随市场价钱的变化而作出调整，拜托托管的农民意里放心。托管后，先进种植技术和机械化作业得以普遍运用。经测算，农田托管后，单产均匀能进步20%左右，水稻节本增效每亩能达300元左右，小麦180元左右。“更重要的是，农田托管可让具有承包权的农民安心外出打工或经商，农民工资性收入和运营性收入能得到增加。”
记者留意到，这些年来，很多中央对土地流转很注重，而对土地托管认识缺乏，注重不够。首先是扶持力度不够，现有的一些从种植大户转行为土地托管大户的农民，原先享用的优惠政策被取消，金融支持力度也削弱了；其次，很多中央设立土地流转信息和买卖平台，却无视土地托管信息搜集，也没有买卖平台，等等。其实，土地托管也是一种范围运营，而且可以完成托管双方的双赢——既能防止大户因流转费过高而放弃种田，又能保证农田产出增加、农民增收，这样的好事为什么不推行呢？
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