湖南张家界墙体广告 国度旅游局日前面向9个省市旅游委（局）下发《国度旅游局关于展开导游自在执业试点工作的通知》（以下简称《通知》）。请求从5月起，在全国9个省市旅游委（局）正式启动线上线下相分离的导游自在执业试点工作。
国度旅游局关于展开导游自在执业试点工作的通知
为贯彻2016年全国旅游工作会议肉体，落实《国务院关于促进旅游业变革开展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）请求，全面推进导游体制变革，拓宽导游执业渠道，推进旅游效劳“供应侧变革”，顺应人民
大众不时开展的旅游需求，营造公平有序的旅游市场环境，国度旅游局决议于2016年5月正式启动在江浙沪三省市、
广东省的线上导游自在执业试点工作，在
吉林长
白山、
湖南长沙和
张家界、
广西桂林、海南三亚、
四川成都的线上线下导游自在执业试点工作。
现将《导游自在执业试点施行计划》、《导游自在执业试点管理方法（试行）》印发给你们，请依照相关请求积极展开导游自在执业试点工作。在施行过程中发现问题，请及时反应至国度旅游局。
国度旅游局2016年5月5日
导游自在执业试点施行计划
为贯彻2016年全国旅游工作会议肉体，落实《国务院关于促进旅游业变革开展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）请求，针对旅游市场开展的新形势、新特性、新需求，积极推进导游管理体制变革，促进旅游业创新开展，国度旅游局决议展开“导游自在执业试点”工作，特制定如下工作计划。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中和五中全会肉体为指导，以深化贯彻落实《国务院关于促进旅游业变革开展的若干意见》及2016年全国旅游工作会议肉体为中心，充沛发挥市场配置资源的决议性作用，坚持问题导向，坚持变革创新，坚持科学开展，畅通导游执业开展渠道，推进旅游效劳“供应侧变革”，顺应人民
大众不时开展的旅游需求，营造竞争有序、诚信违法的旅游市场环境。
二、工作目的
经过展开导游自在执业试点工作，树立健全导游自在执业管理制度和效劳标准，搭建全国导游公共效劳监管平台，推进企业树立平安有序、优质便利的网络预定导游效劳平台，树立导游自在执业管理与保证体系，树立健全导游执业记载、以游客称心度为导向的社会评价体系，为下一步扩展试点或全面推进提供支撑。
三、工作准绳
（一）变革创新，稳步推进。
积极顺应市场新需求，选择旅游市场次序好、导游管理根底好、有市场需求的中央展开导游自在执业试点工作，充沛运用信息技术，促进供需信息愈加对称，促进导游与游客完成双向选择，拓宽导游执业渠道，满足日益增长的游客需求。
（二）政府引导，市场参与。
旅游主管部门制定导游自在执业管理方法和效劳标准规范，树立全国导游公共效劳监管平台，提供导游认证，汇总共享导游执业评价信息；鼓舞企业积极参与搭建、宣传导游与游客的供需买卖平台，增强导游的培训与管理，妥善处置有关投诉，为游客提供优质导游效劳。
（三）社会监视，多元共治。
借助信息技术手腕，树立健全游客对导游效劳的评价体系，促使导游用优质效劳获取更多执业时机，发挥市场的力气对导游停止优胜劣汰。
四、主要任务
（一）国度旅游局主要工作
1.部署展开试点工作（5月初完成）
在江浙沪三省市、
广东省展开线上导游自在执业试点工作，在
吉林长
白山、
湖南长沙和
张家界、
广西桂林、海南三亚、
四川成都展开线上线下导游自在执业试点工作；引导具有一定实力的OTA企业、在线效劳开展较好的游览社参与试点工作；制发试点工作通知，部署启动试点工作。
2.起草《导游自在执业试点管理方法》（试行）（5月初完成）
制定《导游自在执业试点管理方法》（试行），明白自在执业导游的准入条件、执业范围、权益保证及违法行为的法律义务等，明白参与试点的网络预定平台及线下机构进入和退出条件、契约标准要点及承当的资历审核、培训管理、保险和鼓励保证、投诉处置、先行赔付、突发事情处置义务等。
3.搭建全国导游公共效劳监管平台（5月底完成）
国度旅游局树立全国统一的“全国导游公共效劳监管平台”，制定平台相关接入规范，提供自在执业导游身份认证，发布提供导游自在执业业务的机构名单，搜集汇总导游执业和游客评价信息。
4.树立导游自在执业效劳标准行业规范和综合评价体系（5月底完成）
制定《导游自在执业效劳标准》行业规范，树立一套导游自在执业的效劳规范，标准自在执业的效劳请求和内容，推进导游自在执业效劳质量的进步。
树立导游自在执业综合评价体系，树立分离游客评价、“用人单位”与旅游部门奖惩状况、导游等级、执业和培训时长等的导游执业综合评价制度，制定评价规范和评价流程。
5.制定导游自在执业示范合同（5月中旬完成）
制定导游自在执业示范合同，包括导游自在执业效劳示范合同、提供导游自在执业业务的机构与导游的效劳合同、提供导游自在执业业务的机构与游客的效劳合同等。
在合同中明白各方权益义务和义务分担，有利于妥善处置导游自在执业过程中的纠葛。
