江苏墙体广告 今年初，
江苏宏
厦门窗有限
公司董事长裴效生向本报投诉：他们投入2000多万元研发的国度专利产品“节能型门窗附框及门窗装置办法”，2014年被省住建厅作为中央行业规范在全省推行。但目前市场上充满大量仿制、低劣的附框产品，而且消费企业大多取得主管部门“建立科技成果推行项目认定书”即推行证，堂而皇之采购促销。为此，记者展开4个多月的明察暗访。
创造企业被仿制产品打垮
位于宜兴市的宏厦
公司，2009年起，历时3年研制创造门窗附框及废品窗一次性后装法，将过去四五道装窗工序简化成两道：即先在土建预留的窗洞里装置附框，工程完工前，再在室内一次性装置废品窗。该创造烦琐易行，节能环保，完成了外窗消费规范化、装置工业化的技术打破，取得两项国度创造专利。
2012年5月，省住建厅科技开展中心向宏厦
公司发放我省首张附框推行证。由省住建厅审定发布、2014年1月起施行的《寓居建筑规范化外窗系统应用技术规程》，采用了宏厦
公司附框产品的技术指标。
“科技开展中心推行科开端对我们很支持。”裴效生回想说，“科担任人曾请求我们确保全省附框供货，避免供给缺乏出大事。为此，我们投资1亿多元，在苏南苏北各办一个附框分厂，加快消费。可后来，推行科滥发推行证，形成附框消费企业鱼龙混杂，我们抵挡不住仿制、低劣产品的低价冲击，被迫停产，欠银行4000多万元贷款难以归还……”
主管人员与“李鬼”企业不分家
记者先后到
南京、泰州、南通、
徐州等市15个运用仿制附框的楼盘暗访，发现资料和装置均不契合技术规程请求：如都没有运用定位压线——一种起固定和防渗漏作用的铝合金边框；13个楼盘采用螺钉固定窗框和附框的直接衔接法，违背“应采用扣件衔接”的规程请求；6个楼盘呈现在下窗框打洞、用螺钉衔接——一种因易渗漏而早已制止的做法；都不是一次性装置废品窗。
这些楼盘用了6家企业的附框产品，其中5家企业取得省住建厅科技开展中心颁发的附框推行证。据理解，该中心继2012年向宏厦
公司颁发附框推行证后，2014年以来，又向14家企业颁发了附框推行证，还有多家企业已拿到“附框产品申报材料已受理经过检查”证明，行将获证。
之后，记者选取取得推行证的6家企业的附框样品，分别送到省建筑工程质检中心和
江苏森诺塑料科技
公司实验室停止实践拧螺钉部位的“握螺钉力”检测。结果没有一家产品到达技术规程请求的大于或等于4000牛顿，也没有到达去年底省住建厅发布的《附框应用技术导则》中应不小于3000牛顿的请求，最低只要352牛顿，存在装置不结实的风险。
不只向仿制企业发放推行证，中心技术人员还直接参与“改头换面”低劣产品的研发和专利申报。记者暗访的15个楼盘中，5个用了取得附框推行证的
常州某企业产品。该产品适用新型和外观设计两项国度专利的“第一创造人”，都是中心推行科担任门窗类技术的江姓高级工程师，而
公司徐姓总经理则为“第二创造人”。徐总向记者解释：“江工对我们有技术指导，所以排第一。”
省学问产权研讨与维护协会专利工程师张浩，在鉴别宏厦
公司和
常州公司的产品后通知记者：“
常州公司适用新型和外观设计专利产品，涉嫌进犯宏厦
公司专利权。”能够想见，假如没有归口管理部门技术人员参与研发、推行等“一条龙”效劳，“李鬼”产品怎能行销全省？
滥发推行证为了多收费
随着调查深化，记者又有新发现：科技开展中心不只违背专利维护和技术规程滥发附框推行证，而且违规扩展认定范围，滥发其他建立产品推行证，谋取部门和小团体利益。
“哪怕是组装普通节能窗，都要向中心交费，办理推行证。”泰州一家企业担任人向记者反映，“十多年前，由质监部门发门窗消费答应证，交2000元就办证。改归住建部门监管后，要我们先送4种窗户及资料样品到省建筑质检中心检测。拿到报告后，科技开展中心推行科人员带着专家，一行10人到厂调查评价。除给每人1000元劳务费外，厂里又交该中心4万元技术效劳费，才拿到4张推行证。”
“巧立项目乱收费！”该担任人拿出推行证副本，不满地说，“既然认定我们是‘组装型’企业，那我们只需按规范组装合格产品就行了，又不是科技新产品，推什么推？”
科技成果推行必需是“先进、成熟、适用的新技术，有利于行业进步、产业技术晋级”，这是住建部和省住建厅的明文规则。可该中心却将大量常规产品，强行归入所谓科技成果认定推行范畴，并先后制定“
墙体保温资料”“预制构件消费企业”等十多个收费认定项目，发证推行，降低了科技成果的认定门槛。
记者理解到，2013年以来，该中心共发放各类建立产品推行证2034个，其中去年689个。而住建部科技开展促进中心近3年才发放“全国建立行业科技成果推行项目”证书350个，去年仅90个。也就是说，省住建厅科技开展中心3年来的发证数，是同期住建部促进中心发证数的5倍多。为何他们发证热情如此高涨？一家企业担任人笑道：“多发多收费呗。”
3月22日，记者以企业人员名义咨询该中心如何交费办证。一名耿姓工程师答复：“系列产品办一个证，交2万元技术效劳费；单项产品办证，交1万元。检测费，由企业按规范交给检测单位，专家评价费由企业直接给专家，详细给几企业本人控制，普通一次评价给一两万元。到期续证，还要再交技术效劳费和抽检费。”
我省推行证的有效期只要两年，比全国性推行证有效期少1年。以每张证收1万元技术效劳费计算,该中心3年来至少收了2034万元。
未列入收费清单仍然迎风收费
据理解，
山东、
安徽已分别于前年、去年取消了建立产品推行办证收费，
上海办证则不断不收费。那么，我省这一科技开展中心办证收费有无根据？
省物价局有关担任人查询后回答记者：中心以前办过“咨询效劳收费答应证”，但去年4月全国取消收费答应证制度后，中心这项收费没有列入省行政事业效劳性收费目录清单。也就是说，至少从去年4月后，中心有关各种推行证的收费均不合法。
“他们只顾收费发证，不为企业维权！”裴效生通知记者，去年7月，宏厦
公司发现工程中大量运用仿制的附框产品，屡次向中心推行科提出专利维权恳求，科担任人却以“要鼓舞万众创新”为由加以回绝。
记者讯问推行科能否协助宏厦
公司维权？罗科长答复：“能否收费让其他企业运用专利，是宏厦本人的事，我们不论。”
专利维权只是企业本人的事？“该中心有义务维护宏厦
公司的专利权益。”省学问产权局法规处陈副处长说，依照《国度规范触及专利的管理规则(暂行)》，归口部门要及时请求专利权人作出专利答应声明，公开答应收费规范。如用户多、触及地域广，归口单位还应牵头协商，可代收答应费，统一交给专利权人。而归口部门，怎能只收费不维权？
在省里对行政审批中介效劳收费清算后，该中心依然我行我素，继续把发推行证当生意做，这种迎风收费的行为该管管了。
新美
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