贵州铜仁墙体广告  截至昨日，75所教育部直属高校中，至少有73所高校发布了其2016年度预算，今年73所高校的预算支出总额到达2957.18亿元。预算支出排在前三位的分别是清华大学、浙江大学和北京大学，年度预算数均超百亿元。
　　清华北大收入支出均最高
　　从73所高校的预算报告中的支出预算数看，贫富差距较为显著。清华大学、浙江大学和北京大学排名前三，2016年预算数分别为182.17亿元、154.28亿元和153.11亿元，均超越百亿元。排名后三位的为上海外国语大学、中央音乐学院和中央戏剧学院，预算数分别为9.02亿元、4.20亿元和3.05亿元，均在10亿元以下。第一名与最后一名预算数相差约179亿元。
　　从总排名表看，预算数超越50亿元的高校只要21所，在50亿元以下的有52所。其中，有4所高校预算经费缺乏10亿元，除之前提到的排名后三位的高校外，还有中国政法大学，预算数为9.91亿元。
　　此外，收入方面看，清华大学和北京大学收入最高，有过半部属高校的收入尚缺乏20亿元。支出方面清华和北大两所高校依然领跑，是独一两所支出超越百亿的高校。
　　预算前十东部高校占了8所
　　从地域来看，东部地域的高校预算数更多，排名前10位的高校中，东部高校占到了8所，剩下2所为武汉大学和华中科技大学，都是中部地域高校。
　　同时，固然排名前10位的多为综合性大学，但从总体上看，理工类大学比文科类大学，预算愈加充足，比方排名后10位的均为文科类高校，文科类高校普通排名在中上游。
　　值得留意的是，并不是985高校就比211高校有钱，比方北京科技大学、武汉理工大学、西南交通大学等高校的预算数，都超越了很多985高校， 武汉理工大学排名25位，预算数超越40亿元，明显高于电子科技大学、中国海洋大学。不过，排名靠前的211高校主要是理工类院校。
　　追问1
　　高校“钱袋子”用在什么中央？
　　从各高校发布的部门预算看，组成局部大致相同，普通由学校根本状况、部门预算报名及状况阐明、名词解释三局部构成。不过，也有些学校将部门预算单位构成单列为一局部。
　　这些高校的“钱袋子”都装了哪些钱，2016年将如何分配呢？
　　从收入来源上看，大多数高校包括财政拨款收入、事业收入、运营收入和其他收入和上年结余。其中，财政拨款占比最大。比方北京师范大学2016年财政拨款15.68亿元，占公共预算收入的43.89%，将近一半。
　　而支出主要包括教育支出、科学技术支出、住房保证支出等项目，其中教育支出占比最大，复旦大学今年的教育支出有48.07亿元，占本年支出95.1%。除此之外，高校还有节能环保支出、社会保证与就业支出等。
　　财政拨款收入普通是高校收入的“大头”，这笔钱学校是如何花的？复旦大学部门预算显现，普通公共预算支出19.28亿元，其中，教育支出 17.74亿元，主要用于一流大学建立、根底设备建立、改善根本办学条件、科研项目、国度奖助学金等；科技支出0.97亿元，主要用于国度重点实验室建立 等；普通住房保证支出0.53亿元，占普通公共预算支出的2.7%。
　　此外，同是普通公共预算支出，记者还发现，一些高校的住房保证支出增加较多。如西南大学的住房保证支出2016年预算数为6453.55万元， 比上年增长22.71%。西南大学表示，增加的主要缘由是住房公积金和购房补贴拨款均有所增加。中国政法大学的普通公共预算支出中，住房保证支出比 2015年年初预算增加1467.32万元，增幅64.64%。
　　追问2
　　高校结转资金为何动辄上亿？
　　在高校的部门总收入中，包括上年结转资金。依据高校给出的解释，结转资金，是指以前年度预算已开端执行但尚未完成，本年度仍需按原规则用处继续运用的资金。
　　记者发现，很多高校的结转资金数量比拟大。比方清华大学，在学校2016年收入预算中，上年结转43.14亿元。校方称，主要是2015年未完 成科研项目本年依照原规则用处继续运用。北京大学预算总收入为153.11亿元，其中上年结转34.25亿元，普通公共预算拨款为27.78亿元，超越财 政拨款数。武汉大学今年的预算总收入为78.23亿元，其中上年结转19.25亿元。
　　中国政法大学财税法研讨中心主任施正文表示，一些高校的上年结余资金占总收入额较大，占到总收入的20%-30%，比例较高。这至少反映了两个问题，一是之前在预算执行过程中，不够科学或者执行中遇到政策瓶颈等问题，未严厉依照预算来执行，或者预算编制不够科学；二是，反映了近几年科研经费管理制度较为滞后，形成了科研经费支出艰难。
　　以前科研经费运用不供认科研人员的劳动价值，短少相应报答，特别是一些人文学科，多是脑力劳动，不怎样买东西，很难报销经费。这会形成科研经费大量结余，科研人员积极性调动不起来，不过，目前国度也留意到了这个问题，今年出台了相关政策停止处理。
　　追问3
　　高校预算公开还存哪些问题？
　　2013年，部属高校开端公开部门预算，至今已到第四年。随着国度财税变革不时深化，对高校部门预算公开提出了更高的请求。但是，一些专家表示，目前高校部门预算公开还不到位，公开科目不够细化，其他项目资金量大透明度不高，人们关注的“三公”经费、资产负债状况等都未向社会发布。
　　上海财经大学中国公共财政研讨院执行院长刘小川以为，目前部属高校发布的部门预算仍是比拟简单的分类，很多项目没有依照经济分类发布，分类指向 不明白。功用分类只是简单分为教学、科研、社保等；而假如依照经济分类，就能够看出教员工资、购置设备、学生补助都花了几钱，能够更分明地看出钱到底用 在哪些方面，明晰地看出钱用的源头。
　　新京报记者梳理发现，很多高校其他收入金额也比拟大，比方北京大学的其他收入为42.57亿元，占总收入的35.82%；中国政法大学的其他收 入为9000万元，占9.21%。校方给出的解释为，其他收入包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已 核销应收及预付款项、无法偿付的对付及预收款项等。
　　施正文剖析称，其他科目很大水平上属于预算不透明科目，假如其他项目金额过大，阐明预算透明性不够。从预算透明公开方面看，资金要在详细的事项上才干透明。其他项目是检验预算透明度公开水平的一个重要指标，不应该过高。
　　施正文倡议，社会反映激烈的“三公”经费应该列出，预算要有回应性，社会关注什么，在预算中要有所反映，倡议高校部门预算公开时，请独立审计机构出具公开的审计意见，审计数据能否精确，预算能否合理。